王连生： 代表中国走进世界银行第一人

李璐　邹小燕

世界银行是全球最大的多边开发机构，其宗旨是帮助发展中国家消除贫困，促进全球发展事业。自20世纪80年代中国恢复世界银行合法席位以来，现在已经成为这个世界性大金融机构非常重要的成员国。30多年来，中国通过利用世界银行贷款资金，在一定程度上弥补了国内建设资金的不足，支持建设了一大批直接关系到国计民生的重点项目。

在国际舞台宣传中国

童年经历对人一生的影响是不可估量的。王连生先生小时候曾在“解放区”上小学，老师在第一堂课教的就是——“我是中国人，我爱我的祖国”。这几个字深深地影响了王连生的一生。

1980年4月15日， 邓小平在北京会见来访的时任世界银行行长麦克纳马拉时表示， 中国愿与世界银行开展长期合作， 那次会见开启了新中国与世界银行合作的序幕。 同年5月15日， 世界银行执行董事会正式批准中国恢复在世界银行的合法席位， 王连生作为我国驻世界银行的首位执行董事代表中国出席了会议。世界银行成立于1945年，法定资本100亿美元，全部资本为10万股，每股10万美元。每一会员国拥有250票基本投票权，认购10万美元的股本增加1票。美国认购的股份最多，占总投票数的17.3%。因此世界银行最大的股东是美国。

中国与世行的合作主要是在项目贷款、经济调研和技术援助三个方面。1981年，世界银行向中国提供的第一笔贷款投向了亟待发展的教育领域。“中国与世行合作之初，正面临经济基础薄弱、资金匮乏的挑战，为此世行第一笔贷款向中国提供了2亿美元，为我国26所高校更换落后的教学科研设备。”王连生说，“世界银行对中国改革开放事业起了巨大作用。”

20世纪80年代初期，中国改革开放开始不久，外资来源还不太多，主要是日本协力基金，欧洲友好国家的双边援助，加上一些跨国商业投资。在这一背景下，世界银行的资金条件优惠，来源充足，因而迅速成为中国利用外资的重要渠道。“到1989年，世界银行对中国的贷款累计已近90亿美元，占中国引进外资总额的很大比例。”王连生表示，“30年来，世行的贷款资金在推动我国经济社会发展方面发挥了重要作用。尤其在改革开放初期，来自世行的资金支持在一定程度上弥补了我国建设资金的不足。”

在世行为中国争取权利

在世界银行工作的7年里， 王连生先生克服了各种困难，包括语言关，他从听不懂英语，跟着老师边学边说，到给外国人讲中国的历史和名胜古迹，他随时随地在国际舞台上以他的爱国热情宣传着中国，并在最艰难的时候为中国争取权利。

1989年，美国总统布什宣布对中国实行制裁， 停止向中国出口武器，中断两国军事领导人之间的互访活动，终止中美两国间的商业性项目等。同时，白宫发言人宣布：美国将要求国际金融机构考虑推迟向中国的新贷款。由于美国在世界银行有一票否决的特权，出于美国的压力，世行停止对中国发放贷款， 而且旧项目推迟执行，新项目也不再批准。世行对中国的软贷款从1989年的13.05亿美元降到1990年的6.19亿美元。

1989年， 时任国务院副总理的姚依林会见世界银行中国局局长伯基和驻中国代表处首席代表林重庚时提出， 希望世行贷款不要干涉别国内政，不要因此影响世界银行与中国之间的友好合作关系。此后， 在世行董事会上，王连生与美国执董进行了多次激烈的争论，为争取恢复对中国的贷款做出了积极的努力。1990年，在王连生的不懈努力下， 世行高级副行长科纳布尔不顾某些股东的反对，敦促执董会恢复了对中国的贷款。1991年，世行对中国的贷款就恢复到了14.37亿美元，到1993年达到了31.72亿美元。

学习世行的先进经验

利用世行贷款，表明我国在利用外资上取得了伟大成就。除了贷款，世界银行与中国的经济调研和技术援助对我国的改革开放也起到了一定的推动作用。“20世纪80年代开始，我国的政府领导人都很重视世界银行的经济报告和对中国经济改革提供的建议。”王连生说。世界银行对中国的经济改革非常重视，花费了不少人力和资金，针对中国的情况进行调研，并结合国际经验，提出了不少有益的建议。“世行对中国的宏观经济管理、减少金融风险、改善私营部门的发展环境、促进城市化进程、提高资源利用率等问题进行了专门研究并提出了建议。”王连生说。即使在被制裁期间， 世行对中国的经济调研和咨询服务工作也一直在顺利地进行着，并未受到影响。

世界银行主要业务是项目贷款，项目贷款是有严格固定程序的，在工程立项、项目评估、采购招标和工程监理等方面，我国通过对这些项目的参与，也学到了很多先进的管理技能。“要想富、先修路”，这句话非常简单，但是深刻地反映了发展基础设施的重要性。京津塘高速公路是我国建设的第一条高速公路，当时国内对建设高速公路的争论很大，有人认为修建高速公路占地多，成本高，不符合中国国情。而另一方面，从长远发展来看，中国内陆面积之大，不能只依靠铁路，高速公路的建设是不可避免的。“为了取得自己建设高速公路的经验，我国的筑路公司单独或与外国公司联合参加国内高速公路竞标，通过参加国际招、投标我们积累了宝贵的经验。可以说，我国第一条利用世行贷款建设的高速公路——京津塘高速公路项目首次采用工程监理制度，为我国公路建设管理体制改革提供了有益借鉴。”王连生说， “世界银行贷款既为中国引进了外资，积累了经验，又为中国锻炼和培养了一批外经人才。”

“世界银行从重贷款数量向重贷款质量与效益转变，从重贷款筹借向重贷款使用与偿还转变，从重资金引进向资金与智力引进并重转变……在新的历史时期，我相信中国与世界银行的合作将不断深化，合作领域将不断拓展，合作内容将不断创新。”王连生说。

亚投行与世行合作共赢

当今全球区域一体化程度越来越高，中国主导的亚洲基础设施投资银行目的是弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的资金缺口，帮助亚洲国家共同发展，促进世界和平。 在这方面， 亚投行与世界银行将有进一步合作的空间，共同促进全球稳定和经济发展。中国牵头建立全新的多边机构对推动多边主义发展有益。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国积极参与到目前的全球金融体系中，而且对目前的全球金融体系做出了重要贡献。王连生说：“中国金融应该更多地‘走出去。全球基础设施建设需求巨大，尤其是在亚洲地区。今后，亚投行将与世行携手前行，合作共赢。”