编者按:家庭农场是促进农业转型升级、发展现代农业的有效抓手,也是适合当前农村生产力发展的新型农业经营主体。2014年,中共江西省委一号文件提出要“积极发展家庭农场和合作农场,加强管理指导、培训教育,加大技术、资金等支持力度。”为了让读者,尤其是想从事家庭农场经营的朋友们更好地了解家庭农场的相关知识,本文介绍了家庭农场的概念、意义以及设立家庭农场的基本条件等方面的内容。
一、家庭农场的概念
家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、专业化、标准化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。其主要特点如下:
1.家庭农场的名字是舶来品,是外来名词,但其形式与内容在我国却有着较为悠久的历史。
2.发展家庭农场的目的是为了实现农业生产的商品化,具有以市场为导向的企业化特征,也即家庭农场具有以提高生产效率和增加经济效益为目标的特点。
3.发展家庭农场主要是利用集约化、专业化、标准化的手段来从事农产品生产。
4.发展家庭农场的结果是使农业收入成为家庭收入的主要来源。
5.家庭农场的性质是一种新型农业经营主体。
二、理解发展家庭农场的现实意义
1.发展家庭农场有利于整合农村闲置土地,提高土地产出率,保障农产品有效供给和国家粮食安全。
2.发展家庭农场有利于应用先进的良种、良法、农机作业等现代农业科技,加快农业现代化步伐。
3.发展家庭农场有利于农业标准化技术的推广与应用,改善农业生态环境。
4.发展家庭农场是推进科教兴农,培育新型农民的有效手段,有利于留住或吸引更多的有志于从事农业经营的各类人才。
5.发展家庭农场是实现农业集约化经营,促进农业可持续发展的有效措施。
6.发展家庭农场有利于保障农产品的质量安全,家庭农场能有效解决农业生产中的合作、监督、激励以及农产品追溯等问题。
三、认清发展家庭农场的历史作用
1.发展家庭农场在我国传统农业向现代农业转型过程中起到基础性作用。
2.发展家庭农场在城乡二元结构向城乡一体化发展进程中起桥梁作用。
3.发展家庭农场在传统农民向职业农民转变过程中起保障作用。
4.发展家庭农场在由分散性、盲目性、粗放性农业向组织化、计划性农业转变过程中起到引领作用。
四、家庭农场的认定原则和设立条件
(一)家庭农场的认定原则
1.家庭农场成员的劳动生产能力和经营管理能力要相适应。
2.家庭农场要能实现较高的土地产出率、劳动生产率和资源利用率。
3.家庭农场要能确保经营者获得与当地城镇居民相当的收入水平。
(二)家庭农场的设立条件
1.家庭农场的场主必须具有完全民事行为能力和农业经营能力。
2.家庭农场必须拥有一定规模且合法的经营土地面积,包括自我承包和依法流转来的土地(签订了经有关部门鉴证的农村土地流转合同及相关证明材料)。
3.家庭农场的场主必须拥有农业生产和经营所必须的自有资金。
4.其他必须的条件:如较长的土地流转期限、相对集中连片的土地、足够的农机具、良好的生态环境、可追溯的安全标准体系、稳定的销售渠道等。
五、家庭农场的申请流程
1.专业农场申报人身份证明原件及复印件。
2.专业农场认定申请及审批意见表。
3.土地承包合同或经鉴证后的土地流转合同及公示材料(土地流转以双方自愿为原则,并依法签订土地流转合同)。
4.专业农场成员要有出资清单。
5.有符合创办专业农场发展的规划或章程。
6.其他需要出具的证明材料。
持以上材料,您可先到村委会、乡(镇)政府对申报材料进行初审,初审合格后报县农委农经部门复审。经复审通过的,报县农业行政管理部门批准后,由其认定其专业农场资格,做出批复,并推荐到县工商行政管理部门注册登记。
(江西 褚敏凯)