分析欧盟食品和饲料快速预警系统对宠物食品通报数据的报告

张　科，吉玉辉，柏爱旭，钱　伟，张　扬，柯家法（.淮安出入境检验检疫局，江苏淮安　00；.苏州出入境检验检疫局，江苏苏州　500；.江苏出入境检验检疫局，南京　000）

分析欧盟食品和饲料快速预警系统对宠物食品通报数据的报告

张科1，吉玉辉1，柏爱旭1，钱伟2，张扬3，柯家法3
（1.淮安出入境检验检疫局，江苏淮安223001；2.苏州出入境检验检疫局，江苏苏州215001；3.江苏出入境检验检疫局，南京210001）

摘要：通过对欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）2006—2014年涉及宠物食品的通报信息进行分析研究，发现产品的通报主要以微生物、黄曲霉毒素、化学危害和未经授权的转基因为主，而我国出口宠物食品风险主要为肠杆菌科超标。分析报告提示出口宠物食品企业需严格控制微生物污染，同时监管部门还应关注进出口宠物食品中未列入安全风险监控的项目。

关键词：预警系统；宠物食品；通报；安全；风险

欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）是根据欧共体条例第178/2002号建立的，该条例为欧盟的食品饲料法规制定了一般性原则和要求，建立欧洲食品安全机构，并规定了食品安全事物的管理程序。建立该系统的目的是为欧盟各成员食品饲料安全主管机构提供有效的途径，交换有关信息，并采取措施确保食品饲料安全[1]。当某一成员国发现存在对人或动物健康有严重危害的警情时，应立即在该预警系统下通知委员会，委员会则立即将信息传递给各成员国，而宠物食品通报是其中的一部分。

通过分析2006—2014年RASFF发布的有关宠物食品的通报数据，从通报的类型、数据来源及分析方法来发现宠物食品安全的突出问题，了解产品的风险因子和欧盟关注的重点，为我国进出口宠物食品安全风险监控工作和企业自检自控工作提供技术支持。

1　欧盟快速预警系统有关宠物食品通报的类型

近年来，欧盟RASFF通报的宠物食品的数量保持在一个较为稳定的趋势。通报类型包括3类：警示通报、信息通报、禁止入境通报。其中警示通报是指当一成员国在市场上发现有危害的宠物食品时发出的通报，该通报要指明准备采取的措施，如从市场召回等。这类通报的目的是给其他成员国提供所有相关信息，以确定在其市场上是否也有相关产品，以便及时采取必要的措施。而信息通报大多是涉及欧盟以外的国家和地区经检测被禁止的宠物食品，因为这类产品并没有进入欧盟市场，无需立即采取行动。禁止入境通报是2008年新增的通报类型，主要是对存在危害、在欧盟之外经检测被禁止入境的宠物食品，该通报下发给所有欧盟的边境检查站，以便加强控制，确保这些禁止入境的产品不会通过其他边境检查站进入欧盟。

2　欧盟快速预警系统有关宠物食品通报数据来源及分析

本研究收集了2006年1月～2014年12月RASFF网站发布的宠物食品的通报，共395份，数据内容包括日期、参照法规标准、产品类型、通报类型、信息来源、通报国、产品来源、风险因素、分布地区、采取措施、分布状况。

2.1总体情况

在395份通报中包括59份警示通报、194份信息通报和146份禁止入境通报。警示通报的产品主要来自欧盟内部。从统计数据可知，警示通报占比仅为15%，明显少于信息通报和禁止入境通报，绝大部分有安全危害的饲料产品在进入欧盟市场前就已经被拦截。

2.1.1通报数量

2006—2014年欧盟宠物食品的通报次数见表1。

自2006年以来欧盟宠物食品通报次数逐渐增加，2011年达到顶峰，之后又急剧下降，跟随全球经济贸易形势的变化而变化。

2.1.2通报原因

2006—2014年欧盟宠物食品通报原因见表2。

表1　 2006—2014年欧盟宠物食品通报次数

表2　 2006—2014年欧盟宠物食品通报原因

欧盟通报原因主要是有害微生物如沙门氏菌、肠杆菌科、酵母菌、李斯特菌和肉毒杆菌等，黄曲霉毒素以及化学危害如重金属和三聚氰胺等违禁添加物，还有含未经授权的转基因物质、特殊风险物质、证书缺失、虚假、错误问题以及其他诸如包装、质量、异物、标签、杂草籽、昆虫等问题，因其中有11次通报包括沙门氏菌和肠杆菌科两个项目，因此通报的总项次为406项。

2.2具体通报项目分析

2.2.1有害微生物

欧盟RASFF通报宠物食品中含有害微生物251次，占通报总数的63.54%，在各类风险中所占比例最高。其中沙门氏菌通报191次，占有害微生物通报总数的76.1%，其次为肠杆菌，通报52次，占有害微生物通报总数的20.72%，酵母菌、李斯特菌、肉毒杆菌、产气荚膜梭菌和其他微生物污染合计通报8次，占有害微生物通报总数的3.2%，含有害微生物通报情况分析见表3。

从通报数量来看，沙门氏菌是宠物食品有害微生物污染的主要菌属，其防控工作应重点关注。沙门氏菌主要是因为卫生不佳所引起，所以在生产、加工、存放的过程中应该特别关注，尽量避免污染。

表2　关于含有害微生物通报情况分析

2.2.2黄曲霉毒素

欧盟RASFF通报宠物食品中含黄曲霉毒素62次，占通报总数的15.7%，主要通报对象为用作鸟食的花生，花生受环境的影响极易感染霉菌产生黄曲霉毒素，因此应重点加强含花生原料的宠物食品的生产、加工、存放的管理，关注原料筛选，控制好环境卫生、温度和湿度。

2.2.3化学危害

欧盟RASFF通报宠物食品中含化学危害的34次，占通报总数的8.61%，其中含重金属危害通报21次，包括砷、硒、汞、铬、铅、钴，其中9份砷超标都是来自于泰国的猫饲料。含违禁添加物通报13次，含三聚氰胺/三聚氰酸在2009年之前通报过7次，2009年后再无通报，说明控制情况良好。含矿物盐通报5次，其中钴蛋白盐、单氟磷酸钠、乙二胺二氢碘主要作用为杀菌防腐，被欧盟禁止作为饲料添加剂使用。

2.2.4未经授权的转基因物质

欧盟RASFF通报宠物食品中含未经授权的转基因物质共计25次，占通报总数的6.33%，通报产品包括含转基因玉米12份（DAS 59122 2，DAS 59122 7，MIR 604，MON 88017），含转基因大米12份（LL 601），含转因亚麻1份（FP 967），通报来源国主要为美国，共计被通报23次，占比92%。另外比利时被通报1次，古巴被通报1次。通报时间均为2010年以前，之后再无相关通报，表明美国等国家已经采取相关控制措施。

2.2.5证书问题

欧盟RASFF通报宠物食品涉及证书问题共计9次，占通报总数的2.28%，具体为8份假证书和1份证书缺失。

2.2.6特殊风险物质

欧盟RASFF通报宠物食品含特殊风险物质（SRM）共计7次，占通报总数的1.77%，都是德国通报来自印度的狗咬胶中含有SRM。

2.2.7其他

欧盟RASFF通报宠物食品其他问题共计16次，占通报总数的4.56%，主要涉及包装问题、腐败变质、含有异物、杂草籽、昆虫等，上述通报偶发因素较大。

2.3针对中国出口宠物食品的通报分析

欧盟RASFF通报来源于中国的宠物食品共计33次，占通报总数的8.35%，2006—2014年欧盟通报中国宠物食品情况见表4。

表3　 2006—2014年欧盟通报中国产宠物食品情况分析

通报内容主要包括含有害微生物28次（含肠杆菌科21次，含沙门氏菌7次），含三聚氰胺/三聚氰酸4次，涉及证书问题1次，因为其中1份通报还包含其他情况，通报总项次为34次。

从通报比例来看，含有害微生物占通报总数的84.85%，其中肠杆菌科超标占通报总数的63.64%，含沙门氏菌占通报总数的21.21%。宠物食品肠杆菌科通报数量远远大于沙门氏菌，与总通报比例相反，原因主要是中国出口产品种类以宠物零食为主，包括禽肉干、狗咬胶和缠绕类等，此类产品均含高温杀菌生产工艺，对沙门氏菌有杀灭作用。肠杆菌科是欧盟等地区设定的关于产品安全卫生的指示菌群，肠杆菌科超标表明产品受微生物污染严重，分析原因在于产品高温杀菌后的包装、存放、运输过程卫生条件恶劣，导致产品再次受到微生物的污染。含三聚氰胺/三聚氰酸的通报占比12.12%，通报三聚氰胺事件后，相关管控检测措施加严，2009年之后就再也未有通报。1次其他问题为瑞典通报来自于中国的狗咬胶进口未获授权。

3　结论

通过对2006—2014年欧盟RASFF通报宠物食品产品数据可知，该预警系统运行良好，绝大部分有安全危害的饲料产品在进入欧盟市场前就已经被拦截，能有效保障输入欧盟的宠物食品的安全。宠物食品涉及通报的因素比较多，主要以微生物危害、黄曲霉毒素、化学危害和未经授权的转基因产品为主。其中有害微生物风险最高，沙门氏菌、肠杆菌科风险比较突出，而我国出口欧盟的宠物食品中微生物风险主要为肠杆菌科为主。

4　建议

我国“进出口食用农产品和饲料安全风险监控”信息平台于2011年10月1日开始启用，在数据收集和分析方面发挥了重要的作用，该系统还在发展完善中[2]。欧盟RASFF系统数据共享、公开透明、及时有效等优点值得借鉴学习。对于在我国进出口宠物食品安全风险监控中未列出的欧盟通报的项目如其他有害微生物、转基因物质、部分化学危害、违禁添加物等，监管部门在进出口产品监管和监控中应该重点予以关注，根据实际情况进行排查，防患于未然。对于出口宠物食品，生产企业要制定控制产品微生物污染具体措施，尤其注意按照安全卫生要求合理规划布局，合理设计生产工艺，严格执行标准卫生操作规范，降低产品外界环境污染和内部交叉污染的风险，同时要求企业具备常规微生物检测能力，开展原料、成品、环境等卫生状况的监测。对于进口宠物食品，部分风险较高的产品如泰国的猫饲料的砷超标、印度花生产品的黄曲霉毒素超标等，监管部门在开展相关产品进口贸易风险评估时应特别关注。

[参考文献]

[1]何建,施庆和,冯民,等.欧盟食品和饲料快速预警系统饲料类通报数据分析研究[J].农产品质量与安全, 2011（3）: 55-59.

[2]李芳.实施风险监控构建质量体系——访国家质量监督检验检疫总局动植物检疫监管司司长黄冠胜[J].中国食品, 2012 （16）: 24-25.

Analysis of the EU Rapid Alert System for Food and Feed about the Notification Data Report of Pet Food

ZHANG Ke1, JI Yuhui1, BAI Aixu1, QIAN Wei2, ZHANG Yang3, KE Jiafa3
（1. Huai'an Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Huai'an 223001, Jiangsu China；2. Suzhou Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Suzhou 215001, Jiangsu China; 3. Jiangsu Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau, Nanjing 210001, China）

Abstract:Based on EU rapid alert system for food and feed (RASFF) information on2006-2014 involving pet food, we found that product's notification were mainly based on microorganisms, aflatoxin, chemical hazards and unauthorized genetically modified product. For China's exports of pet food, the main risk was enterobacteriaceae exceeded. The report suggestedthattheexportofpetfoodcompaniesshouldstrictlycontrolmicrobialcontamination,whileregulatorsshouldal⁃sofocusedontheprojectsthatwerenotincludedinthesecurityriskmonitoringinimportandexportofpetfood.

Key words:alert system; pet food; notification; security; risk

作者简介：张科（1977-），男，江苏泗阳人，硕士，主要从事进出口动物及其产品和饲料检验检疫监管工作。

收稿日期：2015-03-27

中图分类号：F416.85；F203

文献标志码：A

文章编号：1001-0084（2015）05-0006-04