新时期企业预算管理的困境和改善措施分析

蒋 艳

（中国外运广东有限公司，广东 广州 510700）

财务是企业发展的重要基础，是支撑企业正常运作的关键，是进行资源配置的关键，做好财务的科学预算，能够强化对企业发展与进步的控制，借助预算控制手段，能够实现对企业一系列经营与财务活动的管理与规范，对企业的长远发展具有积极影响。当前，企业在预算管理上遭遇了困境，还存在着多方面的不完善，预算计划制定缺乏合理性，优化预算管理模式是首要任务。

一、企业预算管理综述

企业的预算管理是指在经营与管理的过程中，针对现阶段企业的发展形势与经济环境，从经济、人力、物力等方面着手，对企业的内部资源进行整合与优化。其是现代新型社会经济发展的必然要求。预算管理工作的合理化开展，能够大大提高企业的经济效益与组织管理水平，对企业整体水平的提升具有辅助作用[1-2]。

当前新时期下预算管理主要特征为：其一，市场性。预算管理会受到市场经济环境的影响，其变化会对企业的预算管理构成直接性的影响；其二，复杂性。预算管理工作并非表面看似简单，其与监督、结算、会计等构建联系，通过统一与协商，共同为企业预算提供建议与辅助。其三，全面性。预算管理存在于企业管理的各个环节，贯彻在整个企业运行体系之中，对企业的发展具有深刻影响。

二、管理中存在的问题

（一）适应性不足

通过对现阶段企业预算管理问题的分析，适应性不足是其存在的一项重要问题[3]。适应性不强主要表现在与新时期新常态下企业预算管理新特点不适应，预算目标设定不合理，无法顺应新市场环境的变换，预算管理缺乏战略性目标。

（二）管理体系的不健全

预算管理工作的开展，需要管理体系的支撑，管理人员、管理制度等都是管理中的重要元素，但是，体系的不完善是根本性问题。预算管理涉及的部门众多，若缺乏有效的管理制度，当相关部门或人员出现不当行为，无法运用管理制度对其进行约束。另外，预算管理人员专业性不强，无法科学的进行预算管理，是导致预算管理水平下降的根本原因[4-5]。

（三）与企业实际相脱离

预算编制计划的制定，是根据当前企业的实际情况得出来的，应从企业实际情况出发。而目前，我国部分企业在预算编制计划制定方面，一味的降低预算，降低开支，这样的计划并不适应企业的实际发展情况，是预算管理存在的实质性问题。

（四）执行力度不到位

预算管理是一项复杂的过程，贯彻在企业的日常发展过程中，既要制定合理的预算计划，还要保证计划的有效执行。在当前企业预算管理中，存在着执行力度不到位的现象，预算计划的制定只是流于形式，并未予以重视，且缺乏有效的监督机制，使预算管理工作面临困境。

三、解决问题的措施

（一）优化预算编制及控制

企业预算管理工作的开展，应结合新时期的特点，强化对IT技术的运用，实现财务的信息化建设，打造信息化管理系统，制定合理的预算编制计划，利用信息化平台进行报表数据变化图的绘制，管理人员能够通过图示进行财务变化情况的概述与对比，并对预算的趋势进行评估。

（二）建立健全管理体系

市场瞬息万变，行业及企业生命周期越来越短，技术迭代越来越快，预算调整必须紧跟步伐，做好企业资源分配与调整，进而提高管理质量。预算管理体系的优化与完善，首先应优化预算管理制度，针对不同的问题给予不同的规定和制度约束，尤其是对预算管理人员的行为与技术的规范，制定科学的管理方案，进而提高预算管理水平。为了顺应新时期预算管理的变化，企业也需强化反馈机制的建立，设置分级管理机制[6]，实现对预算的精细化管理。

（三）加强部门结合与交流

预算是一项系统性的工程，贯穿在各个部门中，故应强化各部门间的合作与协调，在交流过程中深度了解与认知企业，根据企业当前的规模以及未来的发展方向设立预算目标。预算编制应遵循实际，将不同部门开展的经济活动进行集中预测[7-8]，设定预算结果。例如，通过部门协同，从企业经济实力出发，根据其规模大小，进行经济活动的选择，将价值与意义不大的活动取消，着重开展重要的经济的活动，将预算控制在一定范围内。

（四）建立完善的监督与执行力度反馈机制

为了提高预算管理质量，应建立完善的监督机制，加大对预算编制计划、各部门成本支出等的审计力度，及时对各方面的支出、财务运作情况进行信息的反馈，部门应及时将成本预算结果进行反馈，建立执行反馈机制，对预算管理的各项结果进行核对与监督，对各部门的经济支出进行合理性的核算与确定。注重预算监督的执行，能够有效保证企业的支出效益，进而促进企业的健康发展[9]。

（五）构建切实有效的奖罚激励措施

强化预算管理队伍建设，打造专业性的预算管理团队，完善绩效考核制度，构建切实有效的奖罚激励措施。如今，企业员工以年轻人为主，大多为80、90后，针对新一代员工的特点，应选择相应激励方式，来激发其专业性，进而设计出更具科学性、时代性的预算指标体系[10]。在激励方面，可以选择物质激励、提成激励、荣誉激励和晋升激励等多种形式。若员工行为不当或在工作中犯错误，应运用反面激励的方式，以增强员工的紧迫感。

四、结束语

综上所述，通过对企业预算管理中存在问题进行分析，研究企业预算管理在经济环境、管理体系、执行力等方面存在着必然的联系，这些都是影响企业预算管理质量的问题。因此，为保证企业的健康发展，应建立完善的预算管理体系，根据新形势下企业预算管理的特点，实现现有管理理念的转变，加大监督与检查力度，设置完善的奖罚激励措施等，从而实现预算管理的高效性、适应性和系统性，建立长效管理机制，为企业的可持续发展提供基础与保证。

[1]梁松.浅析企业预算管理的现状及改善措施[J].企业研究，2013，11(2):116.

[2]张群芳.企业预算管理的困境及处理对策分析[J].商，2013，25(13):128.

[3]杨晓婧.企业预算管理的困境与对策分析[J].全国商情(经济理论研究)，2014，18(Z1):21-23.

[4]Emine Yilmaz,Gokhan Ozer.Effects of Environmental Uncertaintyand Budgetary Control Effectivenesson Propensity to Create Budgetary Slackin Public Sector [J]. African Journal of Business Management, 2011,5 (5):8902-8908.

[5]Markus C.Arnold.Robert Gillenkirch,Using Negotiated Budgets for Planning and Performance Evaluation:An Experimental Study[C].AAA 2010 Management Accounting Section(MAS)Meeting Paper，2009，7-29.

[6]张武民.企业预算管理的困境与对策研究[J].经营管理者，2015，23(9):93.

[7]David Naranio-Gil,Victor S.Maas,Frank G.H.Hartmann.How CFO,s Determine Management Accounting Innovation:An Exam ination of Direct and Indirect Effects[J].European Accounting Review,2007,18(18):667-695.

[8]RanjaniKrishnan,Eric Marinich,M ichaelD.Shields.Participant Budgeting,Psychological Contracts,and Honesty of Communication[C].AAA 2012 Management Accounting Section(MAS)Meeting Paper,2011-11-7.

[9]张艳玲.制造型企业实施全面预算管理的困境与对策分析[J].现代商业，2014，30(5):216-217.

[10]Hansen，S.C.,Van der Stede,W.A..Multiple facets of budgeting:an exploratory analysis[J].Management Accounting Research,2004，15(15):415-439.