国有企业会计集中核算问题与对策

胡辰军

（国网太原供电公司，山西 太原 030002）

国有企业作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，其会计管理质量的好坏不仅关系到国企的经济效益，而且与我国经济整体发展状况有着非常密切的联系。在国有企业的会计管理中，会计核算是其管理工作的一个重点，采用会计集中核算模式，完善集中核算体系，不但能够提高企业会计核算效率，提升会计信息质量，而且能对企业面临的生产经营风险进行防范与控制，进一步提升企业的综合管理能力。因此，加强国有企业会计集中核算管理已经刻不容缓。

一、企业会计集中核算概述

会计集中核算是企业发展过程中为了严格控制企业现金流，融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计核算管理模式。目前，多数国有企业集团内部均成立了会计集中核算中心，专门负责集团与下属企业的账务处理、流动资金管理等，企业各环节的资金使用情况都会被一一审核，一旦出现资金流向与运营管理不相匹配的情况，则该项经营活动的资金使用权限就会受到限制。一般而言，会计核算中心的集中核算管理模式主要是一种高度集中的统一账户管理模式，各级单位只能使用唯一的对外结算账户。当然，如果企业部门机构庞大，生产复杂，则会计部门工作量就会增加，通过唯一账户进行结算就会有较大的被动性，因此，笔者认为可以使用分立账户的形式，这样就能使票据和现金收支更加灵活方便。

国有企业会计集中核算的开展与实施，不仅能够更好地对企业日常经营现金流进行管理和控制，还可以有效提高企业会计信息质量，一定程度上有助于对经营风险的控制，提升企业财务管理水平。企业在运营过程中，常常会因各种内外部因素的影响而导致决策的失误，而采用会计集中核算模式可以对资金流向进行事前审核，起到把关的作用，全程监督企业的经营活动。国有企业实施会计集中核算时，需要会计人员从企业的整体状况考虑，合理安排资金和其他资源的使用，从而避免资源的浪费。会计核算中心也应进一步落实责任制，即对于相关项目和部门责任人的决策活动进行监控，一旦出现随意使用计划外资金的经营活动，要及时阻止，并给予处罚。

二、国有企业会计集中核算现存的问题

（一）核算工作分配不明确，监督不完善

会计集中核算工作的有效开展需要在核算中心实现审核权、监督权的独立，而且企业内部的核算人员对于自身的工作任务、职责也要做到心中有数。不过，现阶段多数国有企业在实行会计集中核算过程中缺乏独立性，上级领导会过多地干涉会计集中核算工作，这不仅无法确保核算中心的审核、监督权的独立性，而且一旦出现核算问题，内部人员之间的会计职责也就无法划分清楚。与此同时，一些国企的财务会计部门将部分财务管理工作全都合并到会计集中核算中心，且不单独设置出纳岗位，这在一定程度上使得资金的流向监督无法全面落实，也容易导致会计信息出现失真的问题。

（二）集中核算使会计人员潜力受限

会计集中核算工作需要会计人员做好本职工作，对于事前参与、事中控制、事后评估等多方面都能落到实处。随着企业的稳健发展，其全面实施会计集中核算后，会计集中核算中心人员的工作任务就会大大增加，因而，会计核算人员的工作能力必须得到进一步提升。但实际上，会计集中核算对于企业的所有资金活动、生产经营活动、岗位流动等诸多方面都要进行一一审核与统计，核算人员的工作任务和岗位职责都是相对固定的，这必然使得会计人员的发展潜力和综合能力的提升受到限制，对于提升企业整体的会计管理水平具有很大的阻碍作用。

（三）会计核算管理不健全，技术手段落后

多数会计核算中心都是附属于财务会计部门的，其与财务管理部门是相互联系但又职责不同。会计集中核算中心的主要工作是对企业发生的经营活动进行监督、核算、管理，财务管理部门则针对企业的经济业务活动，做好资金的筹集、使用、运营管理，以及利润分配等。但目前实际存在的问题就是会计集中核算管理不健全，核算中心往往重核算而轻视管理，其使用的管理的手段也相对落后，未能与企业集团的发展相匹配，会计核算中心缺乏先进的管理手段，这直接降低了会计集中核算中心的管理水平。

三、提升会计集中核算工作质量的对策建议

（一）明确会计集中核算工作的职责，正视财务与会计的关系

国有企业要明确会计集中核算工作的职责，其并不单单只是核算，同时还具有监督、管理的职责。随着国有企业生产规模和经营活动范围的进一步扩大，会计集中核算工作的范围也在不断延伸。因此，在集中核算过程中，国有企业要在遵循各类经济法规的基础上简化业务流程，统一会计核算方法。在会计集中核算期间，核算人员应对各项经营活动进行审查和结果的汇报，确保业务信息的真实性和完整性，促使会计核算工作的有序开展。尽管国企的财务管理与会计核算工作是部分重叠的，但实行会计集中核算时，两者应该是相互独立的，多数情况下，财务管理部门应该协助会计核算中心进行财务数据的整理工作，而会计核算部门要认真做好核算的监督与审查工作。

（二）提升会计人员的积极性，提高其专业技能

虽然会计核算工作的内容和职责相对固定，会计人员一旦进入各自的工作角色中，其综合发展潜能就会受到限制，但如果企业有完善的激励约束机制和岗位轮换制度，就能大幅度提升会计人员的工作积极性。通过制度的实施，使得会计人员摆正自己的位置，认清自己的职责。岗位轮换的目的则是为了进一步帮助会计核算人员提高自身的财务专业技能。除了执行上述的制度外，国有企业还应该积极地对会计人员进行定期培训，培训内容不仅是解决会计核算工作中遇到的具体难题，更需要对会计集中核算的方法、技巧进行专业性指导，从而更好地增强会计人员的专业技能。

（三）加强会计内部控制，引入先进的管理手段

国有企业要加强会计集中核算管理，就必须重视企业的内部会计控制。首先，企业要完善其会计核算体系，并制定、完善相应的管理制度。为了防止企业会计核算时出现徇私舞弊的问题，会计核算体系应该公开透明，并使其运行更加科学。会计内部控制制度的制定应该更加贴近企业的实际情况，并尽可能使其灵活，这样才能全面保障会计核算工作的顺利开展。企业还应引入先进的会计集中核算模式，即从收付实现制逐步转变为以历史成本和权责发生制为主导的核算模式。与此同时，还可以积极引入ERP等资源信息管理系统，将企业的各个经营管理环节紧密结合在一起，进而提高企业会计管理效率。

参考资料

[1]李春磊.对企业会计集中核算问题的思考[J].会计师.2012(02).

[2]刘吉龙，赵伟昕.建立会计核算业务风险评价体系提升会计核算工作水平[J].河北金融.2012(1).