河南省普通高校体育场馆资源合理利用探讨

温红祥，施全伟

(郑州工业应用技术学院公共体育教学部，河南郑州451150)

2014年10月2日，国务院发布了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。其中明确“积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，加快推动学校体育场馆向社会开放。”中国现有高校体育设施较之社会而言，相当完备而丰富，大型的综合体育场馆、器械除完成教学、课外活动外，基本上都处于闲置状态，如果能对社会开放，合理利用，将对社区体育运动的发展发挥极为重要的作用。由于受传统教育制度及各种条件的影响，高校体育场馆设施根本难以做到真正意义上的开放，其服务对象多以本校师生为主，由于开放需要投入更多的时间、人员和精力，对社会开放的范围则较小。［1］中国中小城市的高校体育场馆设施对社会开放的程度更加不容乐观。因此，对普通高校体育场馆的利用情况研究意义重大。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

随机抽取河南省普通高校10所:洛阳师范学院、河南科技大学、郑州大学、商丘师范学院、河南职业技术学院、许昌学院、南阳理工学院、河南财经政法大学、河南工程学院、河南轻工业学院。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过郑州工业应用技术学院的图书馆和中国知网，以及百度搜索等查询并收集大量相关课题资料，为课题的顺利完成奠定基础。

1.2.2 专家访谈法

通过各种途径，比如登门拜访、电话、书信、微信等，对高校体育界的专家进行访谈，从中了解到第一手资料为研究打好基础，同时对政府规划和相关政策文件等也做了相关了解，为研究提供了详尽的资料。

1.2.3 逻辑分析法

通过对掌握的资料以及数据进行分析从中找到内在的、普遍的、规律性的东西，为民办高校体育场馆的合理利用奠定基础。

2 研究结果

表1 调查结果

表1显示的调查结果是具有重合性的，比如在综合室内场馆内有一块篮球场，但是在不打篮球时可以铺上垫子作为室内羽毛球场，这种情况这个场地不但算一个篮球场同时还算羽毛球场地。

2.1 盈利场馆调查

通过调查，盈利的场馆几乎全部是室内场馆，室外场馆只有轮滑溜冰类中的轮滑和网球有室外场地盈利的情况，具体盈利的场馆有室内羽毛球场、室内外网球场、室内外轮滑场、室内健身房、室内健美操瑜伽房，具体情况如表2。

表2 盈利场馆

2.2 高校体育场馆资源对外开放情况

2.2.1 开放具体比例

学校体育场馆除了满足学校的正常体育课和课外活动外，积极向外开放来满足校外的社区居民的活动需要，这样既满足了学校的正常教学和活动，也给居民一个活动空间从而达到资源的合理配置。体育场馆对外开放的同时也适当收取一些费用，来缓解学校对体育场馆的管理维护费用压力。［2］很多高校已经把对外开放纳入学校体育工作的重要环节，高校场馆开放这个理念已经深入到各个院校领导中。

表3 开放比例(n=10)

2.3 有偿开放与无偿开放的差别研究

体育场馆对外开放可以分为有偿开放和无偿开放，有偿开放就是适当收取一定的费用来弥补场地的耗损和管理费用，个别学校还有一定的盈利。无偿开放就是完全免费的不收取任何费用，这种免费主要体现在室外场地如室外田径场、室外篮球场、室外排球场等。在室内和室外的开放上有一定的差别，下面就这种差别进行研究。

2.4 开放对象的研究

在免费开放方面，学校所服务的对象首先还是学生，其次是本校的教职工，最后才是校外的人员，但是针对团体的活动没有免费的，以本校教师和学生为服务对象的免费开放占到70%以上。由此可见，学校的免费开放主要是为了丰富校园文化生活和提高教职工的业余文化水平，针对校外的免费开放只是顺便丰富一下校园的整体氛围。

2.5 开放服务水平的区别

在服务内容上，普通高校在体育设施方面主要用于体育活动的占到86.1%，而用于非体育活动的占到13.9%，非体育性活动的内容主要表现在对外出租房屋、会议厅、举办舞会、相关的娱乐等。由此可见，民办高校的体育场馆设施主要是经营体育方面的活动，虽然也有与体育不太相同的项目，比如舞会，这也体现为一种创新，是对场馆的综合利用，再者舞会也主要是跳舞，舞蹈本身也可以看做体育运动的一种，它除了有体育的基因外还蕴含了艺术的味道，如果把舞会也看做是体育项目的话，其体育活动的利用率会更高。通过对非体育性的活动进行比较发现，舞会开展排在第一位，其次是节目表演，再次是会议报告和房屋出租。

在有偿开放的服务内容上主要体现在:群体性的活动及比赛、竞赛表演、集体培训、自身能力的提高等。其中在项目区别上，深受群众喜爱的项目有健身器械、健美操、乒乓球、跆拳道、网球、篮球、羽毛球、滑冰、游泳、武术、街舞、排球、足球、田径、门球、高尔夫、体操等。其中健美操、器械健身、乒乓球、网球、篮球、武术是人们喜爱程度最高的，而武术太极是练习人数较多的一个项目。在这些项目中比较好盈利的项目有健美操、游泳、网球、羽毛球、乒乓球、轮滑、街舞等，当然有极个别的院校有高尔夫，这类项目虽然练习的人数较少，但是其挑战性和冒险性对青少年也是一个很大的诱惑，且比较容易盈利。［4］在众多场馆中开放性最多的是体育场、篮球馆、羽毛球、游泳馆。

2.6 开放时间

在开放时间上，很多学校有严格的限制，比如一些场馆只在周末开放，其余时间禁止外来人员参加，绝大多数的学校只在学校上课期间进行开放，而学校放假时间也闭馆不营业，从而在时间上限制了校外的居民和其他社会人员的活动时间。在无偿开放和有偿开放的两种情况比较之下，无偿开放的时间更有规律性，即，学生上课阶段是开放的，学生一旦放假，也就不再对外开放;有偿开放的时间上较稳定，无论是学生上课时间段还是放假阶段开放率都很高。说明场地的开放与有偿和无偿有很大的关联。但有些学校为了凸显利益的最大化，把场馆以承包的方式交给开发商，与学校经营的理念有所背离，较大地突出了经济利益，经营商为了利益，开放时间和费用收取方面相对紊乱，一定程度上扰乱了经营秩序，从而背离了学校场馆以服务学生和对外承担全民健身任务的使命。

2.7 日服务时间段

学校开放的时间段主要集中在傍晚和晚上，这个时间段学校的场馆几乎没有学生上课，正好是对外开放的好时机，很多上班族也是这个时间段下班，抽出时间锻炼。有偿开放的学校也是选择在傍晚和晚上开放，这个阶段能够很好的盈利。而无偿开放的学校则不能很好地在这个阶段开放，因为，学校不可能牺牲业余时间来服务场馆，因此开放较少。

2.8 收入和支出比较

在有偿开放的情况下收入和支出可以分为两种，第一，学校设定了年经营额度来限定收入量，收入与年终奖金挂钩，最后以年终奖的形式返还一部分给第一线经营的管理人员，如果达不到预定目标，则相对较少返还［5］。另一种形式则是以承包的形式给校外或校内人员，一年上交学校一定的资金，自负盈亏。通过调查发现，以第二种形式较多，达到半数以上。

3 对盈利较好的院校进行追踪调查

通过第一轮的调查找出盈利较好的院校共7所，再对有偿开放盈利较好的院校进行追踪调查，对其管理方式、营销理念、开放环境等进行调查，现对调查结果进行分析。

表4 盈利较好因素调查(n=7)

3.1 能够很好地处理校内和校外的各种关系

一个有偿开放的学校首先要处理很多层次的关系，比如上下级的关系、学校多个部门的关系、学校学生和教师的关系、领导职工和消费者的关系等，如果这些关系不处理好很难盈利，特别是一些人同时扮演了几个方面的角色，既是领导又是消费者，同时还担任教学工作，在问题处理时要及时转变角色灵活处理问题。通过个案分析发现，这些经营较好的院校有一个共同的特点。

第一，首先保证了学校的正常的学生教学使用，然后才是向外有偿开放。教学是第一任务，如果教学没有得到很好的保证会引起校内师生的反感，对其营销势必会造成一定的负面影响。每天白天是学生正常的上课锻炼时间，下午5:00以后是开放时间。寒假和暑假等假期是重点开放时间段，为了满足校外人员的锻炼需要可以适当延长晚上的时间以保证收益。

第二，对本校的师生采用多种优惠政策。本校的师生是基础，是盈利的根源，只有对本校师生采取优惠的政策才能更多的提升场馆的服务信誉，从而吸引更多的人来花钱锻炼。

第三，获得相关领导的大力支持。向相关的领导及时汇报有关情况，并列举出相关的收费依据和收费原因，让校领导出面协调关系会达到事半功倍的效果。

3.2 场馆的对外开放的软硬件环境很优越

在调查的几所盈利较好的民办院校中都有很齐全的场馆设施，并且都有游泳馆，在调查中盈利较好的项目几乎相同都为网球、羽毛球、游泳、健身等，在场馆的投入上每一所学校每年的投入都要超过10万元，这为体育场馆服务、环境的提升和更好地盈利打下了基础。

在软环境的调查中发现，每一所盈利的学校领导都非常支持体育场馆的开放，并且认为这是一项很有意义的事情，本校教职工和学生为能够享受到很优惠的价格深感欣慰，并对于学校的英明也广加传颂，为学校赢得了很高的声誉。［6］学校获得了盈利后把一部分盈利用于管理和维修，一部分用于提高教师福利待遇，改善对外的服务环境和服务水平，使软环境得到更好的提高。

3.3 经营管理科学化和规范化

在经营上较好的院校一般采用承包制、联合经营的方式。在经营初期一些学校专门拿出资金做对外宣传，对做出较高贡献的员工专门奖励，一般都采用会员制的经营模式来吸引顾客。并且学校采用把服务质量与奖金制度联系在一起，有效地提高了服务水平和服务人员的积极性。

3.4 把盈利的收入部分用于投资

体育场馆经营中也不断耗费材料，不能一味地目光短浅只收入不投资，还要灵活掌握积极投入到一些易耗器材中保证服务和硬件的及时更新和提升，优化锻炼环境提升运动氛围，使锻炼者能够在锻炼中找到激情和快乐，从而孜孜不倦，保证利润的持续性。

4 高校体育场馆开放策略

4.1 处理好多方面的关系做好盈利

很多高校都有对外有偿开放的经历，部分高校是有相当的盈利，在这些盈利的高校当中除了在资金和管理投入较多、规模大且种类齐全的场馆盈利的比例较大外，还要处理好校园内部领导部门间的关系，以及教学和训练同对外有偿开放的关系，同时还要处理好管理者的利益和做好事情的激情，把一定的盈利资金投入到场馆的维护和升级当中，保障环境和条件的先进性，以便把盈利性的经营做成一个持续性的产业，推动全民健身的全面发展。

4.2 处理好有偿开放和无偿开放

开放性较高盈利性较好的高校主要侧重在游泳、乒乓球、网球、羽毛球、健身器械、健美操、轮滑等项目的投入，作为有偿开放的项目。在无偿开放方面主要集中在田径、篮球、排球等场地较好的学校。在开放对象上主要是面向本校学生和校外的体育爱好者，并且能够获得较好的社会效益和良好的口碑。在开放时间上，有偿开放的学校能够很好地规范开放时间，尤其是注重节假日的开放，以便吸收更多的参与者，获得更多的盈利，无偿开放的高校在开放时间和次数上都不规律，大多数只限在工作日内，节假日及双休日几乎没有开放。［7］在服务范围上，学校只对一少部分相对稀缺的项目如网球、羽毛球、乒乓球、器械健身、游泳等进行收费，而对资源特别丰富的田径场、篮球场、排球场等不进行收费，其开放程度低于有偿项目。在资金利用方面，有偿开放的学校能够很好地利用所挣的利润，大部分上交学校同时还能留一少部分用于场馆的建设和维修以及管理人员的工资等，无偿开放的学校资金大多用于劳务费用，因此，有偿开放的学校在服务质量和服务水平等方面都有很大的提高，更能够满足人们的健身的需要，未来有偿对外开放将成为一种趋势。

4.3 提高相应场馆投入并提升经营理念

在调查中发现并总结，那些体育场馆自身较好的，运动场地和运动器材较完备的高校在有偿对外开放中能够很好的盈利，并且在盈利上尤其是具备游泳馆、羽毛球馆、网球馆、健身器材的场馆盈利更为突出。在经营理念上，敢于投入多做宣传，采用多手段的经营，并且奖励分明，提高管理者的热情，并且定价合理的院校经营收入高。［8］因此，在高校经营场馆对外有偿开放的情况下，要多对场馆进行投入改善场馆的环境，注重用后的维护提高其寿命;其次，还要有规范的场馆管理制度和营销手段并且增加多种经营项目来提高经营收入。

4.4 有偿开放应具备四种条件

第一，具有良好的人际关系，能够处理好多方面的问题，在场馆利用方面既要保证正常的教学和训练还要满足必要的对外开放;第二，具备良好的场馆硬件设施，能够满足多种项目的展开，还要有专业的经营理念;第三，具有专业的经营理念和专业的营销人员;第四，加强对体育场馆的持续性的投入，对有损耗的器材及时做到维修以提高其使用寿命，并对硬件做到不断地升级。

［1］康士龙.高校体育场馆对外有偿开放探析［J］.新世纪论丛，2006，(2):60，67.

［2］彭瑞.高校体育场馆对外开放的途径初探［J］.科技信息，2008，(27):222，235.

［3］鲍芳芳.高校体育场馆对外开放探析［J］.科技信息(学术研究)，2008，(29):589.

［4］韩盛洁.武汉市高校健身场馆对外开放运营现状与对策［D］.武汉体育学院，2013.

［5］李赛男.我国经济发达地区高校体育场馆建设引进社会资本模式的研究［D］.河南师范大学，2013.

［6］于方琪.注意力经济视角下对河南省本科院校体育场馆消费者与投资者注意力的研究［D］.河南大学，2013.

［7］胡谊军.武陵山片区高校体育场馆资源经营开发研究［D］.吉首大学，2013.

［8］陈奕良.成都市高校体育场馆开放现状与对策研究［D］.成都体育学院，2013.