湖北汉江生态经济带体育产业发展战略SWOT分析

牛丽丽，张华江，徐圣霞

(湖北文理学院 体育学院，湖北 襄阳 441053)

汉江是长江最大的支流，全长1 577km，干流流经陕西、湖北两省，其中，汉江湖北段涵盖了汉江的上中下游，占全长的55.25%。湖北汉江生态经济带面积为6.3万km2，占湖北省国土面积的33.89%，其自然资源丰富、经济基础雄厚、生态条件优越，在湖北省经济社会发展中具有承东启西、贯通南北的重要战略地位。2014年10月，国务院颁布了《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，体育产业上升为国家战略。而随着湖北省汉江生态经济带经济水平的提高，城乡居民对体育消费需求的升级，体育产业发展也引起了社会各界的关注与重视，它不仅能够拉动地域经济发展，还对建设“绿色汉江”“富强汉江”“幸福汉江”有重要意义。

图1 SWOT矩阵分析

本文运用SWOT分析方法，对湖北汉江生态经济带发展体育产业的内外部竞争环境

(SW)和竞争条件下的态势(OT)进行分析，即通过客观地诊断湖北省汉江生态经济带体育产业的优势(Strength)与劣势(Weakness)条件以及发展机遇(Opportunity)与威胁(Threat)等，然后依照矩阵形式排列(见图1)，用系统分析的思想，提出湖北汉江生态经济带体育产业的发展战略，旨在利用机遇、挖掘优势条件、改善劣势与不足、降低威胁，为湖北汉江生态经济带相关部门做出正确的决策和合理的规划提供参考依据。

一、湖北汉江生态经济带体育产业的发展环境(SW)分析

1.优势(Strength)

(1)消费品市场稳步增长，体育消费支出比重不断增加

湖北汉江生态经济带正处于经济快速发展时期，城乡居民收入水平不断提高，就2014年1－3季度城镇居民人均可支配收入来说，比2013年1－3季度同比增长9.6%。可支配收入的提高带来城乡居民消费水平的攀升与消费结构的转变，为体育市场规模扩大以及市场结构的升级创造了条件。从2014年湖北省消费品市场总体情况来看，湖北汉江生态经济带呈现出稳中有升，消费品市场逐渐繁荣的局面。以正在建设汉江流域中心城市的襄阳市为例，2014年城镇消费品市场完成额936.27亿元，同比增长13.5%;农村消费品市场也日益活跃，2014年农村消费品市场实现零售额94.1亿元，同比增长12.6%。从消费结构来看，吃、穿以及家庭日用品等基本生活消费平稳，不少居民开始投资体育娱乐用品、“花钱买健康”等体育消费活动，2014年襄阳市体育娱乐用品类零售额达到1.16亿元，同比增长32.6%，并继续保持着旺销态势。

(2)体育健身休闲业向多样化发展

近年来，湖北汉江生态经济带体育健身休闲业取得了较大突破，经营理念、方式、类别以及定位都向多样化发展转变，新项目、新业态等不断涌现。在现行的休闲健身娱乐项目中，既有发展定位相对较高的攀岩、户外运动等项目，也有轮滑、保龄球、跆拳道、瑜伽等潮流项目，而普及度较高的乒乓球、羽毛球等小球项目始终保持着较高的热度，有氧健身舞蹈、器械健身方式以及游泳、武术等大众喜闻乐见的体育运动项目在市场中所占份额也较高，登山、攀岩、户外远足等带有惊险、刺激的运动项目，以及地方文化传统浓厚的特色体育项目不断涌现。目前，汉江生态经济带的体育健身休闲业已经形成了高、中、低档并存的格局，为满足不同群体的健身消费需求，既有月票、年票等经营方式，也有会员制的营销方式。总体看来，湖北汉江生态经济带体育健身休闲业已经向多样化发展，但锻炼方式简单、消费较低、技术性不强的项目仍然是市场主流，高端、新兴的项目规模相对较小，仅占据较少的市场份额。

(3)体育文化底蕴深厚，体育产业发展潜力巨大

湖北汉江生态经济带是秦陇文化、巴蜀文化、荆楚文化、中原文化等多种文化体系的交融之地，是我国内陆型文化走廊的重要部分［1］。作为特异型文化带，湖北汉江生态经济带的文化特色非常显著，有十堰的道教文化、襄阳的三国文化、天门的石家河文化、潜江的曹禺文化等，内涵丰富、特色鲜明的体育传统文化广泛存在，如襄阳龙舟竞渡、襄阳舞狮、武当玄门太极、南漳高跷、京山熊门拳等;还有秦巴山区、大别山区等国家层面的重点生态功能区，如神农架是在全球中纬度地区保持最好的亚热带生态森林之一，这为体育生态文化旅游、体育运动休闲等业态的广泛发展奠定了基础。2014年，湖北省体育产业规模为446.1亿元，增加值213.4亿元，占当年地区生产总值的0.78%，略高于全国平均水平，而汉江生态经济带体育产业的贡献就占据了半边江山。随着我国城乡居民生活水平的不断提高，人们对绿色体育消费、文化体育消费的倾向性越来越大，湖北生态经济带体育产业还有巨大的发展空间。

(4)体育场馆业逐渐走上发展轨道

体育场馆的经营与管理是体育产业化的基础条件。根据湖北省第六次场地普查结果显示，截止2013年12月31日，湖北省共有符合场地普查标准的各类场地79 347个，用地面积1.06亿平方米，建筑面积533万平方米，场地面积7 473.7万平方米。其中，室内体育场地7 113个，场地面积227.7万平方米;室外体育场地72 234个，场地面积7 245.9万平方米［2］。对比第五次全国体育场地普查(截至2003年12月31日)，全湖北省体育场地数量增加46 224个，场地面积增加0.21亿平方米，人均体育场地面积增加0.39平方米，每万人拥有体育场地数量增加7.68个。在2012年8月国家体育总局正式批复湖北省为全国大型体育场馆运营管理改革试点省后，体育场馆业迅速发展，汉江生态经济带作为湖北省经济发展重要战略地带，体育场馆业也逐渐形成规模。以天门体育中心为例，天门体育中心具有良好的场馆资源，2015年正式委托广州爱奇实业有限公司进行运营，属于委托运营的OT模式，即OPERATION(运营)－TRANSFER(传递)。在爱奇实业进驻前，只有游泳馆在经营(门票)，其它场地基本闲置，且设备不齐全，使用效率低下，不能很好地服务于大众。但在爱奇实业接手后，通过全面挖掘体育中心可经营场地，进行体育场馆升级改造，添置专业硬件配套设施，组织相关赛事活动，进行多途径的营销活动盘活闲置资源，在给市民带来专业级健康运动场所的同时，增加了体育场馆的自我造血功能。据了解，襄阳体育中心、荆门体育中心等都在进行市场化运营改革。由此看来，湖北汉江生态经济带体育场馆业已经呈现多样化经营，逐渐走上市场化轨道，自我造血能力不断提升，为湖北汉江生态经济带体育产业的大力发展奠定了基础。

2.劣势(Weakness)

(1)体育消费结构比较单一，消费需求增长动力尚显不足

近年来，湖北汉江生态经济带城乡居民的体育消费水平不断提高，但与经济发达地区相比，仍存在较大差距。在经济发达国家居民日常生活中，用于休闲娱乐消费的费用较高，且有约30－40%的费用都用于体育消费［3］，而湖北汉江经济带城乡居民体育消费支出水平非常有限。据调查显示，湖北汉江经济带因地区经济水平差异，体育消费水平也有所不同，经常参加体育健身的群体人均体育消费大约300元左右(集体活动消费除外)，且消费结构相对单一，高档体育娱乐消费相对较少。这种消费结构单一、消费水平相对疲软的实际状况，必然导致整个体育产业市场的低靡。受湖北汉江经济带城乡居民收入增长幅度的影响，边际消费倾向不能得到大幅度提升，体育消费的欲望不能够得到最大幅度的释放，体育消费动力受到制约。

(2)体育产业专业化经营人才匮乏

现今，在湖北省政府的大力倡导与支持下，湖北汉江生态经济带体育产业经过几年的开创与酝酿阶段，体育产业市场呈现出快速发展的苗头，尤其是体育健身休闲业的产值正在逐年增加。目前，整个体育产业市场也正值转型发展的关键时刻，既懂体育产业、又懂经济管理的专业化人才将是湖北汉江生态经济带体育产业快速发展的重要参数。但从目前的状态来看，湖北汉江生态经济带的体育产业专业的经营管理人才，无论在数量上还是质量上都与现实需求有较大差距。例如，通过对一些传统事业型企业化改革的大型体育场馆调研得知，目前的体育经营管理人员多为原事业单位部门的转型人员，既懂体育又懂经营的复合型人才非常稀缺。在对湖北省委托经营的天门体育中心访谈得知，虽然现在体育中心由爱奇体育俱乐部进行试运营阶段，其经营部人才匮乏使其很难进行全方位运营。

(3)体育产业市场经营管理方式落后

受计划经济体制影响，湖北汉江生态经济带体育产业发展还没完全走出体育公益事业的发展误区，多数体育资源掌握在政府手中，无论公益体育还是产业体育都带有浓厚的政府色彩，严重制约了区域体育产业化的进程。许多体育市场经营者的观念也滞后于现代社会的发展，对政府的体育经费拨款、体育赞助等资本投入的依赖性较高，没有完全从计划体制下“等、靠、要”以及以产品为中心的经营理念向市场化的经营理念转变过来，市场经营者的主观能动性不能得到充分发挥，体育产业市场“无形之手”的作用没有得到有效施展，体育产业市场存在缺陷。据调查，湖北汉江生态经济带的体育产业仍以体育健身休闲业为主，体育企业也以健身休闲娱乐业居多，但仍以小型、私营的单一经营方式为主，混合式经营和连锁化经营形式并不多，体育健身的龙头企业尚未形成，体育消费也以传统的消费方式为主，体育企业的经营仍局限于传统且相对落后的经营模式。因此，湖北汉江生态经济带体育产业发展还需要更新观念，不断进行体育产业经营与管理模式的改革与创新，才能使区域体育产业市场快速发展。

二、湖北汉江生态经济带体育产业的发展态势(OT)分析

1.机遇(Opportunity)

(1)湖北汉江生态经济带正处于加速发展阶段

体育产业是指与体育运动相关的一切生产经营活动的总称［4］，包括体育物质产品、体育服务产品的生产、经营，这些生产经营活动受宏观经济环境与体育产业市场环境的共同影响。据研究资料显示，在2013年启动汉江生态经济带开放之后，其经济发展迅速增长，仅2013年地区生产总值达到1 054.9亿元，占全省的42.7%，常住人口2 236.28万人，占全省的38.6%，城镇化率达到54.5%。其中，襄阳在汉江生态经济带发展中处于战略引擎地位，也是整个经济带体育产业发展的增长极。据襄阳经济统计资料显示，襄阳经济正处于加速发展阶段，GDP总量突破1 000亿元，用了59年，从1 000亿元到2 000亿元仅用了3年，且襄阳市2014年前三季度的经济指标比2013年又有明显增长(见表1)，在中部10个同类城市中，襄阳市GDP增速居第3位，投资、消费、财政、出口增速均位居第1位，襄阳市人均GDP也超过了8 000美元。据有关资料显示，当一个地区的人均GDP达到1 000美元时，体育消费就会有较大幅度增长。因此，在经济与政策引导的双重作用下，湖北汉江生态经济带迎来了体育产业发展的春天。

表1 襄阳市2013、2014年1－9月份主要经济指标对比

(2)湖北省政府对发展汉江生态经济带的高度重视

根据国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的经济发展指导方针，湖北省委、省政府将湖北区域发展战略由“两圈一带”丰富发展为“两圈两带”，即武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈，湖北长江经济带、湖北汉江生态经济带。其中，汉江生态经济带涉及到十堰市、襄阳市、荆门市、孝感市、天门市、潜江市、仙桃市、武汉市等多个地区，湖北省政府对其发展问题极其关注与重视。2015年6月，湖北省政府颁布了《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划》(2014—2025年)，明确提出要将湖北汉江生态经济带打造成长江经济带重要的绿色增长极［5］。湖北省委、省政府也高度重视体育产业发展，并在多次会议讲话中强调，要加强湖北省体育产业发展步伐，在湖北省的十二五规划里还做了专门的阐述。2014年10月，国务院颁布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发［2014］46号)后，湖北省委根据文件精神以及本省的发展实际，于2015年8月出台了《湖北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(鄂政发［2015］50号)，明确提出按照“一核两带多基地”布局，力争2025年全省体育产业规模达到2 600亿元的发展目标［6］。体育产业通常被冠以“绿色产业”之名，极其符合湖北汉江生态经济带的发展理念，将成为促进湖北体育产业发展的重要战略举措之一。

(3)城乡居民的体育消费观念正在形成

体育消费观念是决定行为主体对体育消费的认识与价值判断的重要依据，也直接影响着体育产业市场的繁荣与否。以前，湖北生态经济带城乡居民的收入水平不高，闲暇时间不充足，再加上对体育的认识不够，体育消费处于较低水平。随着经济的发展，城乡居民的收入水平有了大幅度提高，人们的休闲方式也随之发生了较大转变，对体育的需求也由过去的单一化健身需求向多元化需求转变，“花钱买健康”也越来越融入城乡居民的生活，城乡居民的健身消费意识逐渐增强，体育消费观念也在逐步形成。有需求就有市场，湖北汉江生态经济带城乡居民体育消费观念的转变，为体育产业市场开辟了广阔的发展前景。

2.威胁(Threat)

(1)区域经济以及体育产业结构的不均衡

湖北汉江生态经济带经济发展存在地区差异与城乡差异，体育产业也呈现出非均衡发展的状态。就目前状态来看，武汉城市圈与鄂西北生态文化圈相比，武汉城市圈在发展体育产业的软硬环境上都有优势，例如武汉的体育基础设施条件以及开展的大型赛事活动要明显好于其他地区。同时武汉、襄阳、十堰、随州等城市地区经济的发展又比乡镇经济环境优越，人们对体育消费的观念也相应地有所差异，体育产业的发展水平也处于有利地位。另外，汉江生态经济带体育产业结构也存在一种不均衡的状态，比如，体育休闲健身产业要滞后于体育用品业的发展，体育彩票业处于蒸蒸日上的状态，但体育竞赛表演业、体育培训业、体育中介业、体育传媒业以及体育旅游业等业态的发展都还没有形成规模，汉江生态经济带的体育产业体系还不够完善，各个业态之间也未形成有效链接。总之，汉江生态经济带地区体育产业发展以及产业结构的非均衡状态，对整个经济带体育产业市场的全面发展以及综合开发将会有较大影响。

(2)行业系统之间缺乏有效的协同推进机制

体育产业发展是一个系统工程，需要上下游产业和相关部门的配合与协作。汉江生态经济带体育产业的发展起步晚、起点低，在经济迅速发展、城乡居民体育消费需求日益趋向多元化的今天，社会各行业与体育产业各行业系统发展的不协调问题日益暴露，如体育旅游业、体育赛事表演业等业态的服务配套、交通、安全等问题，还没能得到协同推进、全面发展，存在许多潜在隐患。另外，体育产业与其他产业一样，是社会经济发展的重要组成部分，但它还是个关联性较强的产业，具有强大的前后关联效应，会直接带动其它相关部门的发展，对经济结构调整、促进经济增长、增加就业、带动相关产业发展具有十分重要的作用。目前，湖北汉江生态经济带体育产业的发展还没有完全与区域发展规划接轨，区域体育产业缺乏统一推进、协同发展的工作机制，这将制约区域体育产业核心竞争力的形成与快速发展。

(3)强大的国内外竞争威胁

汉江生态经济带体育产业的发展与国内沿海发达城市相比，存在较大差距，市场竞争力要明显弱于沿海发达城市。随着国家经济发展战略的转移，发达城市的体育产业企业也逐渐向内地转移，而汉江生态经济带作为中部地区的发展枢纽，势必会成为各个企业的角逐之地。同时，中囯在加入WTO后，由于具有巨大的体育产业市场空间，跨国体育公司在华投资的控股、独资化趋势明显增强。单从体育产业来说，国外的体育产业公司发展相对成熟，在营运规模、品牌效应、商业化运作水平以及产品结构布局等方面都有较大的优势，而随着汉江经济带的日益崛起，国际体育品牌所占的市场份额也会逐年增多。因此，对于汉江生态经济带相对处于弱势的体育产业来讲，在国内外体育市场强大的竞争压力下，必然会遭遇巨大的生存挑战。

(4)体育产业市场管理规范化程度不够

没有规范的市场，也就没有市场的繁荣。到目前为止，除1996年11月22日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议通过的《湖北省体育市场管理条例》(2000年再次修订)外，湖北汉江生态经济带各个地市的体育产业管理规范尚未出台。即使在省级管理条例的指导与约束下，汉江生态经济带各个地区缺乏针对本地区的管理办法及实施细则，加上缺乏相对成熟、稳定的法律环境支撑，条例执行情况不甚理想，“小、散、乱”的体育产业市场局面已经成为常态。因此，缺乏科学、完善的管理规范体系是制约湖北汉江生态经济带体育产业市场繁荣发展的一大瓶颈。

三、湖北汉江生态经济带体育产业发展战略选择

1.依托资源禀赋，确立优势体育产业战略

汉江生态经济带蕴藏着丰富的户外运动资源以及优良的体育传统文化，不同地区的自然资源和文化资源各具特色，整个汉江生态经济带可以形成有机统一的整体，所以，体育休闲旅游业将成为发展区域体育产业的一个突破口。根据竞争优势理论以及比较优势原理，汉江生态经济带体育产业的发展应借助自身的资源禀赋，确立好其优势体育产业，优化体育产业的整体布局，进而利用区域优势体育产业的“增长极”效应，拉动其它体育产业及相关产业的全面发展。同时，根据波特的竞争战略理论，实行总体成本优先、差别化、专一化的发展方式，积极探索、勇于创新，提升湖北汉江生态经济带体育产业竞争优势，大力塑造区域体育产业文化品牌，使其成为湖北汉江生态经济带体育产业发展的名片。

2.加强体育产业专业人才培育，积极引进先进经营理念战略

体育产业同其他产业类别一样，得人才者得市场。湖北汉江生态经济带体育产业的培育与发展，需要大量既懂体育又熟悉市场经营与管理的专业人才，加快对体育产业经营与管理专业人才的引进与培育，成为湖北汉江生态经济带发展体育产业的首要任务之一。但是，就国内体育产业发展情况来看，专业人才匮乏已经成为制约我国体育产业发展的症结之一［7］，对于湖北汉江生态经济带的现实条件来看，对高层次的体育产业经营与管理人才的引进有很大难度，而只有加快对本地专业人才的培育才是湖北汉江生态经济带体育产业快速、可持续发展的有效途径。因此，相关部门应当充分调动政府、高校以及社会企业的合力，采用多方位、多途径、多层次的培育方式，全面进行体育产业各类专业人才的培养。同时，政府、各个体育企业以及相关科研部门也应积极关注时代发展潮流，及时了解市场行情与市场发展动态，对体育产业发展较好的企业或地区，要有请进来、走出去的学习态度，不断引进国内外先进的体育产业经营与管理理念，加大对本地体育产业的改革与创新力度。

3.整合资源，建立有效的行业间联动协作机制战略

资源禀赋是区域产业生产的基本条件，体育产业的发展也不例外。区域体育资源的分布特征、类别、属性等都会影响体育产业的结构布局、发展方向以及产业群集聚。另外，由于人文环境、资源要素等发展条件的相近性，区域内各种资源应相互依托、统一开发，促进体育资源的优化配置与有效利用。同时，不同地域也可以根据自身的资源条件以及体育产业的发展实际，进行合理的体育产业发展定位，在地域之间形成全方位的有效联结机制，为资源的优势互补、互利共赢创造条件，产生区域体育产业资源整体开发大于部分之和的发展效应。例如，湖北汉江生态经济带有优良的自然资源和文化资源条件，是发展体育休闲产业、旅游产业、文化产业以及休闲产业的共同选择，它们之间的横向联合将会产生规模效应，对内实现效益最大化，对外能够产生强大的优势竞争力。同时也可以与传媒业、经纪业、保险业以及广告业之间纵向合作，互为资源、共同发展，从而实现地域产业的整体推进。

4.科学制定体育产业发展规划，坚持以法治体发展战略

汉江生态经济带体育产业正处于转型发展的阶段，随着体育产业发展力度的加强，各种类型的资源以及不同形式的投资主体都会涌入体育产业市场，体育产业的结构和布局也会有大幅度的变化。因地制宜、结合城乡居民的体育需求，科学制定体育产业发展规划，确定体育产业发展重点，做好重点发展区域的布局，充分发挥扩散效应的作用，以点带面、层层推进，从而推动整个经济带体育产业的发展。根据目前发展状况来看，体育健身娱乐产业仍然是主体产业，但需要加强创新与发展，不断拓宽其发展领域;而体育休闲旅游业将会是经济带潜在的优势体育产业，应注重挖掘与开发;同时，还应加强体育培训业、体育场馆业经营模式的改革与创新，引导体育中介服务业、体育信息咨询业的发展，并进一步挖掘体育竞赛表演业的市场潜力，积极引进国内外精彩体育赛事活动等等。总之，湖北汉江经济带需要科学制订体育产业发展规划，扬长避短、重点突破、全面发展。当然，公平与正义是体育产业市场健康、有序发展的必然条件。建立完善的体育产业市场法制法规体系，坚持以法治体为导向，明确规范各类体育产业主体的权利、责任与义务，建立透明、公开的市场监管制度体系，才能确保体育产业市场的健康有序发展。

在湖北省大力发展汉江生态经济带的今天，体育产业将会产生强大的影响力与贡献力，也将成为汉江生态经济带一个新的经济增长点。综观湖北汉江生态经济带体育产业的发展环境，优劣并存，优势明显;在发展态势上既有良好的发展机遇，又存在潜在的威胁因素。湖北汉江生态经济带只有确立好体育产业的发展战略，优化体育产业布局，充分利用发展机遇、挖掘产业优势潜力，改进劣势、降低威胁的不良影响，实行以点带面，层层推进，才能促进湖北汉江生态经济带体育产业的繁荣发展。

［1］ 潘晓波，张华江.汉水流域民俗体育文化的区位空间差异及其地域活化［J］.武汉体育学院学报，2013，47(6):12－15.

［2］ 湖北省体育局.湖北省第六次全国体育场地普查数据公报［EB/OL］.(2015 －02 －06)［2015 －7 －17］.http://www.hbsport.gov.cn/sjtj/5627.html.

［3］ 盛红庆，王宝珍，张永军.城市居民体育健身娱乐消费选择倾向与发展对策思考［J］.山东体育学院学报，2010，21(6):9－14.

［4］ 鲍明晓.中国体育产业发展报告［M］.北京:人民体育出版社，2006:21.

［5］ 湖北省政府办公厅.省人民政府关于印发湖北汉江生态经济带开放开发总体规划(2014—2025年)的通知［EB/OL］.(2015－05－13)［2015 －07 －22］.http://gkml.hubei.gov.cn/auto5472/auto5473/201506/t20150608_668259.html

［6］ 湖北省政府办公厅.省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见(鄂政发〔2015〕50号)［EB/OL］.(2015－08－07)［2015 －08 －12］.http://gkml.hubei.gov.cn/auto5472/auto5473/201508/t20150813_703297.html

［7］ 石 岩.体育产业新政背景下中国体育产业发展的机遇与挑战［J］.体育学刊，2014，21(6):13－18.