创新管控手段 打造平安电网——国网宜春供电公司连续安全运行首次突破3000天侧记

文_国网宜春供电公司 潘 伟 罗玉娟

2015年3月12日，国网宜春供电公司实现连续安全运行3045天，创历史最高纪录。该公司连续5年获评国网江西省电力公司、宜春市综合治理先进单位，连续13年获评宜春市安全生产先进单位。

荣誉的背后，是宜春公司积极创新安全管控手段、探索安全管理长效机制、全面实施“计划＋现场”安全管理、全方位打造平安电网结出的累累硕果。

加强作业现场闭环管理

近年来，宜春公司推出“计划+现场”闭环安全管理模式，抓住计划和现场两个关键点，源头管计划、过程管现场，取得了显著成效。

该公司安质部对计划施工、检修等作业现场开展不定期检查。2014年10月17日，在一次安全监察中，该公司发现10千伏城南线机械电子厂支线32号杆长青汽配新装柱上开关及搭火现场存在未验电、未在可能来电的各侧装设接地线、未进行安全交底及施工危险点分析、现场勘察记录填写不规范等问题。为此，宜春公司召开专题分析会，分析问题症结，提出防范措施，并严厉处罚相关责任人，杜绝此类事件再次发生。

通过加强计划与现场环节安全管控，2014年，全年月度安全生产分析会提出的38项问题均得到解决；深入推进施工安全风险四级控制，实行施工作业方案会审制，全年会审施工方案60余份；无计划、无勘察现场行为明显减少，全年施工现场到岗到位人数较上年增加86人次；查处各类违章行为68起，处罚金额49680元，消除重大安全隐患12项。

加大外协队伍安全管控

外协队伍在宜春电网建设过程中发挥着重要作用，但他们在安全管理水平、人员素质、工具配备等方面参差不齐，安全管控难度大。2014年4月15日，某外协施工人员未经供电公司许可，擅自在35千伏慈化变10千伏柘塘线龙王岭支线#07、#11杆挂接地线登杆作业，造成35千伏慈化变10千伏922柘塘线#017杆至线路末端因检修转运行时出现故障而跳闸。

为规范外协队伍安全管理，宜春公司对近三年外协施工队伍违章情况进行了统计分析，共查处36起违章、105项违章行为，主要表现在习惯性违章屡纠不止、安全措施不到位、变更工作负责人未履行变更手续及工作票执行不到位、无施工方案或施工方案未执行审批流程等。

宜春公司及时出台《关于清退外协队伍有关规定》和《外协队伍安全工器具管理有关规定》，将违章情况、安全工器具配置管理纳入外协队伍考评。对外协队伍实行积分清退机制，当违章积分达到一定程度，分别给予黄牌警告、红牌警告及清退处理，防控安全风险。2014年该公司对5支外协队伍给予红牌警告，责令1支外协队伍来公司“讲清楚”，与23支外协队伍进行“安全约谈”，杜绝各类违章现象，夯实安全生产外围防线。

实战演练提升应急水平

长期以来，宜春公司不断强化常态应急管理，加强应急机制建设，着力提升应急管理水平和处置能力。组织专家编写市、县两级公司应急处置卡，梳理、固化了应急处置过程中的主要环节和重要流程；针对人员岗位变化，该公司及时调整应急组织机构成员，2014年先后下发预警通知书8次，启动应急值班8次。

110千伏康下线途经铜鼓太阳岭山区，这里每年1月都会出现不同程度的线路覆冰现象。为防止因线路覆冰酿发事故，2015年1月，该公司模拟110千伏康下线易覆冰区域#132—#136杆塔之间线路出现覆冰5毫米、8毫米、9毫米三种情况，开展大规模线路融冰演练。各单位配合密切、组织有序，高标准、高质量、高水平完成防冻融冰工作。

同时，该公司连续8年开展迎峰度夏大面积停电应急演练。通过演练，全面检验了宜春公司面对电网突发情况时的应急抢修和事故处置能力。

重拳整治外部环境

近年来宜春公司不断加大反窃电工作力度，联合政府部门、电力警务中心以及媒体，依法严厉查处窃电违法案件，重拳整治用电环境，打击违法用电行为。

2014年5月8日，宜春赣锋锂业有限公司（以下简称赣锋锂业）因设备故障导致该10千伏柱上开关跳闸。赣锋锂业当天未查清故障原因就向宜春公司调度申请送电，结果不但导致工业园10千伏枫河路支线F115开关跳闸，还造成赣锋锂业柱上开关电压互感器击穿损坏。5月10日，赣锋锂业未经调度许可，擅自操作没有操作权限的柱上开关，导致厂内变压器低压线圈三相短路，造成10千伏枫河路支线F115开关第二次跳闸。事件发生后，宜春公司先后两次上门对赣锋锂业厂房设备进行检查，并向客户耐心解释擅自操作供电设备的严重危害，最终让赣锋锂业负责人认识到擅自操作供电设备的危害性，同意接受处罚。

据了解，2014年，该公司通过政企协调、警企联动共同打击窃电行为，共排查2.4万户，查处违章、窃电26户，追补电量42128千瓦时，追缴电费及违约使用电费25.7万余元；实现电力设施零盗窃，发生外破电力设施案件6起，同比下降3起，追回经济损失近30万元；重点查处了一批严重窃电犯罪案件，维护了正常的供用电秩序。

同时，该公司加大隐患整改力度，2014年排查上报省公司423条隐患，全部整改销号，整改率100%；扎实做好不安全事件的调查分析；全面掌握各县（区）公司三级漏电保护器的普查率、安装率、投运率和检测率，有效防止人身触电伤亡事件的发生；持续提升县（区）公司SPMIS系统两票评价率及合格率；开展安全工器具隐患专项排查。

通过创新管控手段，加强安全管理，夯实安全基础，该公司经营业绩稳步提升，用电形势保持良好的增长势头。2014年，宜春公司售电量完成42.13亿千瓦时，同比增长9.53%，增幅列全省第二，首次突破40亿千瓦时大关；全年未发生六级及以上人身、电网、设备事件。

宜春电网安全运行3000天，创该公司1999年成立以来的历史最高纪录，凝聚了公司上下500余名干部员工的智慧和汗水。2015年，站在新的起点上，宜春供电人将以“零事故”、“四防范、六杜绝”为目标，进一步加强现场安全管控，提升安全管理水平和供电保障能力，为宜春加快推进“兴工强市”和建设“一强三优”现代公司保驾护航。