着力做好安全第一文章——国网江西省电力公司22001144年安全工作回眸

文__本刊记者 邓军平 通讯员 高 健

纪 实/摄

“2014年，公司安全局面保持稳定，实现人身、电网和设备零事故，未发生有人员责任的七级及以上电网和设备事件，未发生信息安全事件，全面实现年度安全目标。把安全工作这篇第一文章写得很精彩。”国网江西省电力公司分管安全工作的副总经理杨又华对记者说。

能取得上述成绩，继续深化农电生产标准化作业支持平台（以下简称SPMIS系统）应用、安全调考与培训造就过硬本领等工作功不可没。

县公司“两票”合格率提升至99%

据公司安全监察质量部负责人介绍，全省县级供电企业经过4年多的深化应用农电生产标准化作业支持平台，“两票”合格率从2011年的74.76%跃升至2014年的99.33%，不仅强化了“两票”对现场的指导作用，也充分体现了SPMIS系统作为固化作业人员作业流程和行为的手段的重要作用，实现了现场安全管控的痕迹管理，公司农电作业得到有效规范，管控能力得到加强，安全生产管理水平逐年提升。

农村配网环境复杂，设备种类繁多，广大农村用电人口安全意识较弱，从事配网作业的农电人员成分多样，素质参差不齐，人身伤亡事故风险较难控制，确保配网安全生产的压力较大。而配网新技术、新设备以及分布式电源的不断出现，对配网管理和作业人员的素质提出了更高的要求。

公司2010年开发农电生产标准化作业支持平台，通过该系统，作业人员可以在电脑上填写工作票、操作票、停电区域、流程控制卡等，下载至手持智能终端后，带入现场工作，利用信息通讯、逻辑关联、电力作业技术流程业务模块，实现照相、录音、逻辑控制等功能，形成现场作业只能在手持智能终端提示下逐项操作、逐项拍照的统一标准模式，正确引导、控制、监督农电员工全过程执行标准化作业，重点按照保证安全的技术措施，将拍摄的停电、验电、接地、悬挂标识牌作为关键照片加以回传监督，实现农电安全生产的闭环管理。

2010年6月，在国网抚州供电公司各县级供电公司全面试点应用该系统；9月至11月，在抚州公司运用该系统取得良好效果的基础上，确定赣东北、鹰潭、赣州三地的县级供电公司作为第二批试点单位；2011年4月至8月，吉安、萍乡、赣西、南昌、宜春、上饶、九江、景德镇8个地市的县级供电公司全面推行该系统。至此，SPMIS系统在全省97家县级供电公司全面推行；9月7日，公司在进贤召开规范实施现场会，要求按照时间节点稳步推进；10月，在农网改造升级工程中全面推行SPMIS系统；12月，开展3期公司系统安监网络培训；2012年1月，公司编制应用简报月刊，使SPMIS推行得更健康稳健；4月，公司安监部组织全省评价标准研讨会，确立了全省的评价体系……

据国网奉新县供电公司安监部负责人介绍，该公司通过“比武练兵”推进SPMIS系统应用，多次组织生产单位在冯田实训基地开展“SPMIS系统技能大比武”，通过实战练兵促进各生产单位学习掌握系统。该公司结合实际修订“两票”考核细则，依据工作票中承担的责任不同对“三种人”实行重奖重罚制度，真正实现多劳多得、干好得奖、干差受罚，促进了“三种人”和其他作业人员学习业务和掌握安全技能的主动性。

据国网井冈山市供电公司安监部负责人介绍，该公司推行SPMIS系统日评价、周通报、月考核机制，对班组执行“两票”情况在源头上把关，每一张“两票”在系统开具后需递交安监部审核方可进入签发、许可流程，将SPMIS“两票”在月度例会上进行通报并要求部门负责人“说清楚”；该公司还持续开展无票无计划专项检查长效机制，每月对照系统从计划检修、远程工作站、故障报修、业扩管理及物资领用五个方面进行“两票”执行核查，并通报考核，同时制定“两票”提升合格率方案，每月按照评价标准对班组执行“两票”情况进行考核。

2014年5月至12月，井冈山市供电公司“两票”合格率在全省月度评价合格率皆为100%，差错率为零，“两票”合格率从2012年的96.35%提升至2014年的99.54%。

应急管理水平和处置能力进一步提升

2014年，公司不断强化常态应急管理，加强应急机制与体系建设，着力提升应急管理水平和处置能力。在3月27日召开的省政府应急管理工作电视电话会上，公司作为6家经验介绍单位中唯一企业发言，得到省委副书记莫建成的充分肯定。他在总结讲话中指出，国网江西省电力公司在应急管理方面，工作有思路、办法有创新、措施有成效，值得借鉴。

据公司安监部应急管理处负责人介绍，按照国网公司专项预案简化优化的设想，公司着力完善应急预案体系：组织专家编写了《应急预案体系框架修订方案》和《专项应急预案通用模板》；组织编制了省、市、县三级公司应急处置卡，梳理、固化了应急处置过程中的主要环节和重要流程，使应急处置更快速高效。

6月，在九江成功举行年度防汛应急无脚本演练；12月下旬，在国网赣西供电公司220千伏白沙变电站和110千伏峡江变电站举行融冰联合实战演练。通过现场导调和实战演练评估，检验了属地市公司的指挥决策能力和应急抢修、应急供应能力，演练达到了预期效果。

在2014年“安全生产月”应急演练周活动中，公司各单位提前编制演练计划，无脚本和实战演练成分较往年呈上升趋势。其间，公司系统共开展各类应急演练283次，参加人数7907人，有效锻炼了队伍，提升了应急处置能力。在抓好演练的同时，公司应急救援基干分队还参加了在湖北省举办的四省联合防汛救援演练。

据应急管理处负责人介绍，公司稳步推进应急体系建设，已建省、市、县三级公司应急指挥中心103个。为保障指挥中心随时启用，公司狠抓应急指挥中心日常运维，坚持每月点名制度、每月通报点名情况，及时整改。

公司成功应对和处置了年初雨雪冰冻、清明节期间山火、“5·24”萍乡上栗县、“6·20”抚州南丰县暴雨和“7·23”九江德安县台风“麦德姆”等事件对电网造成的严重影响，保证了电网安全稳定运行。

公司应急救援基干分队输电支队成立4年来，一直在探索和实践中创新思路，形成应急管理常态化，为高效开展应急抢险工作奠定坚实基础。

据介绍，输电支队注重提升队伍整体素质，鼓励队员积极成长成才，并为队员提供良好的发展平台。队员王琦被评为2013年“国网技术能手”和2014年“优秀专家人才”。

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荣膺国网安规调考第一名

“在2014年国网安规调考中，我们公司揽获了第一名的好成绩！”公司安全监察质量部负责人自豪地向记者介绍。成绩来自充分重视和方法得当。公司着重结合安规变化，通过“一培二考三管控”的模式，调动生产人员学安规、用安规的积极性，以保证取得优异的调考成绩。

“一培”即严把培训质量。各单位年初举办“三种人”上岗考试，对考试“困难户”进行针对性培训；公司统一培训课件，在2月至3月、7月至8月举办专题培训，组织“安规两票”竞赛，检验各单位培训效果。2014年，2300余人参加了公司集中培训，培训期间，白天上课，晚上上机考试。每次考试成绩都张榜公示，培训结业考试成绩在全公司公布，并奖优罚劣。

“二考”即实行考试考核评估。市公司以机考为主，每周一考，全员参与，考试成绩报备公司；公司以笔试为主，每月组织两次考试，中层管理者、管理专责、班组长和一线员工参与；把压力传递到每个生产角落，考试结果在周生产调度例会上通报。分运检、基建、调控、营销专业排名、单位排名和个人前10名和后10名排名。把新安规习题集编成14套试卷，供所属单位培训考试，以考促培。所属单位对低于85分的人员实行绩效考核，重奖成绩优秀者。将所属单位的团体成绩纳入同业对标排名。

“三全”即全面实施、全员、全过程管控。安规学习覆盖运检、基建、调控、营销、后勤各专业，公司把市公司所有部门负责人和专责纳入调考范围，形成全员学安规、用安规的良好风气；市公司安监部参与每期培训、考试的全过程管理，并每月将培训、调考情况报备公司。

国网萍乡供电公司提前谋划，举办安规培训班，由安全总监、安监部培训专责授课，按笔试调考题型分类，针对性地开展事故案例分析，开办两票填写培训班；安排参考人员考前集中学习，开展专题训练，并安排人员轮值辅导，对个别存在薄弱题型的人员进行一对一辅导；择优人员组织封闭学习。随着国网公司调考范围、题型、题量的逐渐确定，为克服参考人员复习任务重、时间短、调考题量大、题型覆盖面广等困难，萍乡公司最终确定部分优秀人员进行封闭学习。经过近半年备考，该公司在省公司安规调考中荣获综合第一的佳绩，并多次取得个人第一、个人满分的好成绩。

国网吉安供电公司通过“一培、二考、三全”（抓好“培训”质量、实行“考试、考核”手段、实行“全面、全员、全过程”管控）措施，调动所有适考人员学习安规的积极性和参考热情，在2014年公司参加国网公司组织的地市公司“三种人”安规调考中取得历史最好成绩；国网组织的地市公司“三种人”安规调考，公司系统32名人员参加，该公司郭精人、郭源、郭伟和刘黎飞全部以满分的成绩分别获得变电和线路专业个人第一。