高校财务内部控制中存在的问题及对策

摘要：随着教育体制改革的深化，高校管理也不能局限于单一的社会效益，而应把社会效益和经济效益充分结合起来。传统的高校财务内部控制存在许多问题，如资产管理不合理、内部控制意识薄弱、财务内部控制体系不健全等。本文针对高校财务内部控制存在的问题，提出了一些建议。

关键词：高校财务 内部控制 内部监督

随着市场经济体制的不断完善，对高校财务管理工作提出了更高的要求。高校需要建立完善的财务内部控制制度，才能保障高校经济活动的顺利开展，并保护高校资产，强化资金使用效益，提升办学效率。

一、高校财务内部控制特点

1.多元化

现在高校资金来源已不局限于国家财政拨款，资金来源和资金使用都呈现出多元化特点，构成了多元化的高校资金来源体系。如在资金使用方面，高校会开展各项投资，拓宽资金使用渠道，加强基建项目、教学科研等方面的资金投入。这使得我国高校财务内部控制更为复杂，对高校财务内部控制制度提出了更高要求。

2.复杂性

高校资金来源和资金使用渠道的多元化，使得高校内部经济实体和经营活动内容更为复杂。许多高校的经营活动既包含科研业务，又涉及教学、基建等经济活动，增加了内部控制的难度。随着市场经济的不断发展，市场环境的多样化，造成了高校内部控制环境的不稳定，加剧了高校财务内部控制的复杂性。

二、高校财务内部控制存在的问题

随着社会主义市场经济体制的不断发展，市场环境变得更加复杂，但高校并没有形成财务内部控制意识，导致高校财务内部控制体系不完善，使得高校财务工作的开展较为困难。高校财务内部控制存在的问题有：

1.高校财务内部控制制度不完善

高校在开展物资采购、对外投资和基建项目等经营活动过程中出现了一些问题。如不完善的高校财务内部控制制度，使得资金在使用过程中投资收益差，资金投向不合理，给高校造成了严重的经济损失。另外，在高校基建项目过程中，财务部门没做好对账，也容易产生经济案件，使得高校财务内部控制制度失去了约束。

2.高校财务内部控制意识薄弱

当前，高校的资金来源渠道呈现出多元化特点，但经济来源仍然以财政拨款为主，使得许多高校重视计划，轻视执行，并形成了重财轻物的思想观念，不利于我国教育资源的优化配置，无法充分利用高校教育资源。另外，高校在社会化改革过程中缺乏科学性，没有进行风险防范与控制。

3.高校内部财务控制的监控力度不强

对于财务内部控制的执行情况，部分高校并未设置专门的机构和人员进行监督，导致高校财务内部控制只能自行监督检查。而各级财政部门对高校财务内部控制并没有明确的认识，导致高校财务内部控制不完善，执行情况也没有受到强力的监督和检查，制约了财务内部控制在高等教育中的作用。

三、加强高校财务内部控制的相关对策

1.健全高校财务内部控制制度

高校应根据国家的法律法规，结合高校的实际情况，完善财务内部控制制度，扩大财务内部控制覆盖面。此外，高校财务的内部控制制度也应明确各部门的职责范围，形成相互制衡的机制，并规定相应的奖惩措施。

2.强化财务内部控制意识

高校财务内部控制存在的问题主要表现在没有形成正确的内部控制意识。高校应充分认识到财务内部控制的重要性，它不仅仅是校领导和财务部门的工作，更是全体教职员工的事情。高校财务内部控制意识的强化，主要体现在内部报告控制意识、预算控制意识和风险控制意识，充分体现出内部管理的针对性和时效性，完善高校财务管理存在的问题。

3.强化内部控制监督制度

高校应有针对性地设立相关机构和人员，监督和检查高校财务内部控制的执行情况，并强化内部控制的监督制度，保证财务内部控制的有序运行，提高内部控制和风险管理的有效性。内部控制监督制度是高校财务内部控制的重要组成部分，它能改善高校财务管理工作，强化高校财务内部控制的作用。

参考文献：

[1]李克勤.对高校财务内部控制的思考[J].会计之友，2011，（23）.

[2]林雪丽.高校财务内部控制的问题及对策分析[J].福建金融管理干部学院学报，2005，（2）.

（作者单位：健雄职业技术学院）