纪念日

2015-04-29 00:00:00
财经 2015年12期

南非自由日

1994年4月27日,南非首次举行不分种族的全国大选,黑人领袖纳尔逊·曼德拉,带领南非非洲人国民大会(简称非国大)赢得大选,并成为新南非首任总统。与此同时,南非历史上第一部体现种族平等的宪法也生效,因此,这一天被确立为南非的国庆日,也称南非自由日。

1910年南非成立“南非联邦”,成为英国自治领。此后,南非联邦当局长期在国内以立法和行政手段,推行种族歧视和种族隔离政策。

1948年后,南非当局全面推行种族隔离制度,对南非人民的反抗斗争则施以强硬的镇压手段,为此而遭到国际社会的广泛谴责和制裁。1961年,南非退出英联邦(1994年重新加入),成立了南非共和国。

1989年,德克勒克出任总统后,切实推行政治改革政策,不仅取消了对黑人解放组织的禁令,还释放了非国大主席纳尔逊·曼德拉等黑人领袖。

1991年,非国大、南非政府等各方就政治解决南非问题举行多党谈判,并于1993年就政治过渡安排达成协议。1994年4月,南非举行首次不分种族大选,以非国大为首的三方联盟获胜,曼德拉出任南非首任黑人总统。

赢得南非第一次不分种族全国大选的非国大,历来反对种族隔离制度,主张建立统一、民主和种族平等的南非。该党1912年在布隆方丹由一些知名黑人创建。第一任主席为杜比牧师。当时称南非土著人国民大会,1925年改为现名。

非国大成立之初,在一个长时期内主张非暴力斗争。1960年3月,非国大在反对“通行证法”的“沙佩维尔事件”后,被南非当局宣布为“非法”组织,它的一些主要领导人流亡国外,国内组织则转入地下。此后,非国大提出了进行武装斗争的主张,并于1961年12月建立了军事组织——“民族之矛”,由曼德拉任司令,领导武装斗争。1962年,曼德拉等领导人被捕入狱。非国大在极其困难的条件下坚持斗争,获得国内外的广泛同情和支持,成为南非最有影响的黑人解放组织。

1989年非国大调整斗争策略,提出政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的主张。曼德拉获释后,同政府进行谈判,双方一致同意朝着和平方向共同努力,非国大宣布暂停武装斗争。

曼德拉早在1944年便参加了非国大,并参与创建非国大青年联盟,先后任青年联盟全国书记、全国主席,1952年任非国大全国副主席,曾多次被捕。

曼德拉1962年8月再次被捕,1964年6月被判处终身监禁。他在狱中度过27年,备受迫害和折磨,但始终未改变反对种族主义,建立一个平等、自由的新南非的坚强信念。

非国大在曼德拉领导下,于1994年开始执政,积极推进种族和解和经济重建,保持了社会稳定和经济发展,妥善处理种族矛盾,全面推行社会变革,努力提高黑人社会地位,实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。

1994年开始生效的临时宪法,是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年,在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准,并于1997年开始分阶段实施。

宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度,中央、省级和地方政府相互依存,各行其权。宪法中的人权法案被称为南非民主的基石,明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过;修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过;如修宪部分涉及省务条款,须省务院中的六省通过。

废除种族隔离制度后,南非政府提出过“黑人经济振兴法”,加大政策倾斜力度,鼓励黑人发展中小型企业,积极参与国家大型企业的发展,并对各企业黑人持股比例、参与管理程度和接受技能培训等设定硬性目标,以期全面提高黑人融入经济的程度。

该法实施以来,虽然南非出现了黑人富裕阶层,占人口绝大多数的黑人民众仍生活在贫困中。他们在南非整体经济中所占的份额仍然十分有限。