我国广播电视的发展趋势

刘永刚

摘 要：目前我国城市广播电视面临着来自国内外巨大的竞争压力，在发展中遇到诸多障碍和困难。为应对来自各方面的挑战，城市广播电视要进一步深化体制改革，开创新的发展格局，探索新的发展战略。同时还需要政府的政策支持，通过不断的制度创新保持城市广播电视的竞争优势。

关键词：城市；广播电视；发展趋势；政策需求；

中图分类号：G229.24 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01

近年来随着网络电视的飞速发展，广播电视自身的不足日益凸显，这就要求广播电视不断的自我调整和优化，开辟出符合我国国情的广播电视发展道路。

一、我国广播电视的现状分析

（一）电视节目建设方面，高清电视、互动电视、付费电视和立体电视等技术的应用使得广播电视的覆盖范围不断扩大，节目质量和观众体验不断优化。

（二）传输网建设方面，我国已经形成有线网覆盖城镇、卫星覆盖农村、地面无线覆盖城乡结合部、地面无线和卫星覆盖移动终端的多元化产业格局，近年来双向网络、地面发射网、下一代广播电视网、卫星传输网和台内网的建设，使得广播电视从单一传统业务模式向多种终端提供综合业务模式转变，确保我国广播电视走上高效和高质量覆盖的道路。

（三）监测网建设方面，国家广电总局投入了大量的人力和物力，在全国县级以上有线网络机房安装“安全播出预警系统”，并构建了境外卫视和互联网视听节目监管系统，确保了广播电视传输网络播出内容的质量。

二、我国城市广播电视未来发展趋势

（一）广播电视栏目品牌化和节目本土化趋势

广播电视品牌的特点是社会性强而稳定性弱。因此，打造广播电视品牌的关键是建设品牌栏目。可以从四个方面来努力打造我国城市广播电视的品牌栏目：首先，必须对栏目的受众进行定位，并根据受众定位来决定节目的风格和内容，进而确定相应的广告商；其次根据受众需求，用受众喜欢和容易接受的方式对栏目进行人性化的包装；再次，在栏目的播出时段上要处理好黄金时段与非黄金时段的关系，在充分利用有利因素的同时尽量避免不利因素；最后，要保持栏目的新颖性，不断创新。这样，才能保证获得较好的收视效果，进而巩固栏目的品牌地位。

（二）多元化经营战略和联合发展道路 多元化经营即多样化经营，是一种企业在多个相关或不相关的领域同时经营多项不同业务的战略。多元化经营能够充分发挥企业优势，有效分散或者降低经营风险，有利于快速扩张，实现规模经济。在传媒产业尚不发达的当前阶段，城市广播电视多元化经营战略的理性选择是在核心产品与核心产业支撑下的有限相关多元化经营战略。所谓“有限相关多元化”，就是建立在共同生产技术和共同市场基础之上的，相关业务活动之间能够共享的互相关联的多元化。毕竟，我国城市广播电视的发展还不够充分，其多元化经营也还处于起步阶段，如果盲目地进入其他领域，很容易出现各种经营风险。其结果是，既分散了精力，没有搞好主业，又要承担严重的经济社会责任。

三、我国城市广播电视发展的政策需求

我国的城市广播电台、电视台虽然尚未完成转企改制，但其市场主体特征已经日益凸显。通过分析可以看到，我国城市广播电视的发展面临着不少难题。要确保城市广播电视发展战略的有效实施，还要依靠政府相关政策的支持。

（一）相关法律法规和制度的完善

第一，加强广播电视法制建设。制度决定着经济绩效，而我国传媒制度的供给则严重不足，法制建设严重滞后。这不仅削弱了政府规制传媒产业的合法性，而且严重阻碍了传媒业的健康发展。因而要尽快建立以《新闻法》、《广播电视法》为主体，以行政法规、部门规章以及地方性法规和规章为补充的传媒产业法律法规体系。

第二，建立广播电视产业经营许可证制度。在越来越强调广播电视产业属性，鼓励广电业参与市场竞争的今天，应该实现我国广播电视产业经营许可制度的规范化、公开化。在确保国有经济在广电业占主体地位的前提下，政府应放松广电产业的进入规制，取消电台、电视台的行政级别，鼓励公平竞争，激发民间资本与外资的活力，为业外资本进入广播电视产业提供良好的机遇。同时，在投融资制度等方面也要坚持创新，以保持广播电视业的生机和活力。

第三，加强知识产权的保护力度。从整体上来讲，广电业属于版权产业，不仅要培养创新能力，而且要保护创新的成果。要加大广电业知识产权保护，对于我国政府来说，应该适应网络发展和高科技应用的需要，加强版权条例等相关法律法规的立法，健全运行机制和配套政策，内容要详细清楚。司法上要让侵权方承担更多的举证责任，减除一些被侵权方的举证责任，将民事侵权行为刑事化，加大惩罚力度，这对版权侵权有很大的威慑作用。

（二）调整产业布局，整合广电资源

随着我国传媒业的发展，恶性竞争带来的不良后果已经是有目共睹，加强媒体间合作的呼声也越来越高。要想谋求城市广播电视更大的发展，必须打破广播电视领域自成体系、各自为战的局面，整合媒体资源。各城市电台、电视台要在共同利益的基础上，按照自愿互利、优势互补的原则，在资源开发、内容生产、市场开拓等方面加大合作力度，扩大合作领域，创新合作方式。

（三）成立行业自律组织，规范竞争秩序

行业协会具有独特的职能，而且是行政管理部门所不能替代的。其职能主要是贯彻政府的有关政策法规、制定行业自律规则、协调行业经济效益和社会效益之间的矛盾、进行行业内的互助与协作、进行专业技术方面的交流和培训、产业内信息统计及产业发展预测等，政府还要对行业协会给予必要的支持。

城市广播电视的健康快速发展还要依靠政府相关政策的大力支持，需要不断加强和完善法律、法规和制度建设，不断创新发展思路，通过不断的制度革新来保持城市广播电视竞争优势。

参考文献：

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[2]王琳；浅谈我国制播分离的发展与趋势[J]；文学教育（中）；2011年01期

[3]张楠；浅谈电视节目主持人的发展方向[J]；科技创新导报；2011年10期