浅析俄罗斯的软实力建设

摘 要：近年来，俄罗斯对国家软实力的重要性有了新的认识，发展软实力已提升至国家战略层面。俄政府深挖软实力资源，借鉴西方国家经验，积极开展软实力建设。本文通过对俄罗斯“软实力”认识的演变历程、软实力建设特点、软实力运用方式等进行分析，以介绍当前俄软实力发展状况。

关键词：俄罗斯；软实力；西方国家；

中图分类号：X741 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01

“软实力”概念由美国学者约瑟夫·奈于1990年提出。他指出，软实力是一种依靠吸引力，而非通过威逼和利诱来实现目标的能力。一国软实力主要来自三个方面：文化、政治价值观和合法的对外政策。与通过强迫手段实现目标的硬实力不同，软实力是一种吸引人、同化人的力量。

一、俄罗斯对“软实力”认识的演变历程

软实力研究在俄罗斯起步较晚。过去，俄对“软实力”并未明确定义，相关概念被“民间外交”、“国家形象”等替代。2012年，普京在其竞选文章中指出，软实力对实现国家利益有着重要的战略意义，并在俄驻外使节会议上强调，俄外交官应注重打造“软实力”。 2013年2月出版的《俄罗斯对外政策构想》明确指出，“软实力”已成为现代国际政治不可分割的组成部分，俄罗斯外交的任务之一，就是加强“软实力”建设。发展“软实力”作为一项长期任务已提升至国家战略层面。

二、俄罗斯软实力建设的特点

（一）政府主导的软实力建设

与美欧等国官民并举，注重依靠公民社会发展软实力不同，俄把软实力视为主要依靠政府推动的新型外交手段，其目的是帮助外国政府和公众更好理解俄对外政策，改善俄国家形象。俄偏重使用政治资源加强软实力，先后成立“国际合作署”、“国际形象委员会”等专业机构，指导和从事相关工作。由于政府管控严格，俄民间机构和非政府组织力量薄弱，活动能力和影响力有限。

（二）“文化外交”彰显软实力

俄罗斯历史悠久，底蕴深厚，是举世瞩目的文化大国。苏联解体后，俄国际地位和影响力曾严重受挫。俄领导人意识到，要想恢复昔日大国地位，必须具备世界范围的文化影响力。为此，俄将文化作为外交手段，将恢复俄语和俄文化传统影响力与提升国家形象紧密联系，实施 “文化扩张”政策。近年，俄在中法德意日多国举办了“国家年”、“语言年”、“文化年”等活动，文学、艺术、影视、饮食、旅游均被用作推广俄文化的媒介。俄重视俄语在国际社会的传播，成立总统俄语委员会，扩大俄科学文化中心和“俄罗斯之家”的海外规模。

（三）东正教作用独特

俄重视发掘利用宗教文化中的软实力价值，对内将东正教作为凝聚人心、团结社会、整合民族精神的思想基础，对外以东正教为联络纽带，以斯拉夫同源文化为工具，开展宗教外交，与西方争夺世界宗教话语权。东正教正成为俄发挥软实力的重要工具。

（四）政治领袖效应显著

信息社会，可信度和声誉已成为一种重要的软实力资源。在当今俄罗斯，普京是决定国家发展的核心人物，其个人形象已成为国家形象和软实力资源的重要组成部分。执政以来，普京的人格魅力、执政风格以及政治成就得到俄民众的拥护，也成为国际社会的注目焦点。普京在乌克兰危机、斯诺登事件、叙利亚化武危机中处变不惊、灵活务实，坚定捍卫国家利益，敢于挑战西方强权，展现出高超的政治智慧和娴熟的外交手腕，不仅为自己的政治声望加分，也展示了俄作为多级世界重要“一级”的份量。

三、俄罗斯软实力资源的运用

（一）软实力调动平台的构建

2007年，俄成立旨在推广俄语和俄罗斯文化的“俄罗斯世界”基金会。2008年，成立独联体、俄侨事务和国际人文合作事务署，作为俄外宣领导机构。2009年，俄总统办公厅成立“国际形象委员会”，由总统办公厅主任、外交部长等政要领导。2010年，又相继成立“戈尔恰科夫公共外交”基金会和“国际事务理事会”，进一步推动对外交流合作。

（二）信息传播手段的应用

传媒作为文化的表达形式，是软实力的组成部分。通过传媒提升影响成为俄战略选择。为打破西方对国际话语权的垄断，2005年，俄政府出资成立“今日俄罗斯”电视台，聘请外国知名人士担任评论员，利用本土和国际资源合力打造新闻节目，力求从俄罗斯角度报道全球观众关心的国际事件，传播俄罗斯主张。2013年，普京下令合并“俄通社和“俄罗斯之声”电台，组建“今日俄罗斯”国家新闻通讯社，力争构建统一品牌，进一步提升俄媒体海外影响力。俄还与西方主流媒体合作，在其报刊上刊登宣传俄国家形象的文章。俄《消息报》打造的“俄罗斯头条”项目，以广告版形式在多国媒体上出版特刊。俄还利用YouTube、Facebook和Twitter等新媒体积极发声。

（三）智库建设与国际公关

美英等国在运用软实力方面经验丰富，俄积极向其学习，实施“学者战略”和媒体公关。目前，俄已建立圣彼得堡、贝加尔湖、哈巴罗夫斯克、顿河罗斯托夫等四大国际经济论坛以及“雅罗斯拉夫安全论坛”。2004年成立的“瓦尔代国际俱乐部”，每年邀请外国专家与会，普京也亲自参与，极大地提升了活动知名度。俄还与著名的美国凯旋公关公司合作，策划一系列公关活动，努力化解西方民众对俄的误解。

软实力的构建是一个长期过程。尽管近年来俄积极发展软实力并取得一定成效，但从实际效果看，其重塑国家形象、提升软实力的任务仍艰巨漫长。

参考文献：

[1]约瑟夫·奈，《软实力》，中信出版社，2013

[2]李智，《文化外交，一种传播学的解读》，北京大学出版社，2005

[3]Владимир Путин，Россия и меняющийся мир // Московские новости， 27 февраля 2012 г.

作者简介：黄阗，北京大学国关学院国关专业2012级在职研究生。