国有企业反腐倡廉建设科学化研究

李玮

摘要：国有企业反腐倡廉建设是企业长兴长青的护航器，本文从国有企业反腐倡廉建设的科学化内涵入手，探索了国有企业反腐倡廉建设科学化的实践路径，期望在实践中能够帮助到纪检监察干部，并发挥能起到抛砖引玉的作用。国有企业反腐倡廉建设是国有企业党的建设的重要组成部分，其科学化水平的高低直接关系到国有企业大昂的建设科学化水平的高低，提高反腐倡廉建设科学化水平，对于推进国有企业党的建设科学化，加快建立真正中国特色国有企业制度，促进国有企业又好又快科学发展具有重要意义。

关键词：国有企业；建设

一、国有企业反腐倡廉建设科学化的内涵要求

推高国有企业反腐倡廉科学化水平，需要我们在充分理解和把握国有企业反腐倡廉建设科学化的基本内涵和基本要求的基础上，深入探索并力求实现理论和实践的相互促进。

（一）国有企业反腐倡廉建设科学化的基本内涵

深刻理解国有企业反腐倡廉建设科学化的基本额你喊，必须深入把握在建立中国特色现代企业制度过程中国有企业产生腐败的原因和规律、治理腐败的特点和规律、廉政建设的特点和规律等，要从以下几个方面来理解和把握：

1.国有企业反腐倡廉建设要遵循反腐倡廉客观规律

提高国有企业反腐倡廉建设科学化，蕴含有两个基本层面的涵义：一是国有企业反腐倡廉建设的理论体系必须按照规律来构建；二是国有企业反腐倡廉建设的实践操作也必须按照规律办事。真正做大理论来自实践、指导实践，又由实践来验证，实现国有企业反腐倡廉建设理论和实践的相互促进。

2.国有企业反腐倡廉建设要依靠制度的完善

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设既是反腐倡廉建设的重要载体，也是反腐倡廉建设科学化的核心内容。必须在把握客观规律基础上和推进改革创新过程中形成一套严密的、科学的规章制度，使反腐倡廉建设真正做到有章可循、有法可依。

3.国有企业反腐倡廉建设要坚持改革创新精神，实现反腐倡廉理论与时俱进、方式和手段创新有效

要坚持实事求是、解放思想、改革创新和求真务实的原则，实现反腐倡廉意识与时俱进，推动反腐倡廉理论的创新；要实现反腐倡廉手段和方法创新，应用现代信息和网络技术，运用先进的现代企业管理理念，为国有企业反腐倡廉建设探索便捷有效的反复载体和工具。

综上所述，我们可以这样来定义国有企业反腐倡廉建设科学化的基本内涵：在全面认识、正确把握和自觉运用国有企业反腐倡廉本质特点及客观规律的基础上，坚持改革创新，以科学的理论为指导、以科学的制度为保障、以科学的方法为手段、以实践的客观效果为检验标准，不断加强国有企业反腐倡廉建设。

二、国有企业反腐倡廉建设科学化的实践探索

随着国有企业的改革创新，“三严三实”要求在企业的深入贯彻落实，国有企业反腐倡廉建设科学化的实践探索活动也在企业持续开展起来，为企业持续发展保驾护航。

（一）科学分析反腐倡廉新形势是前提条件

伴随着企业的快速发展，企业的反腐倡廉建设面临着新的形势和挑战，第一，新常态下企业的战略方针标志的企业进入了发展的新阶段，资产规模和经济总量的不断扩大；第二，企业改革不断深化，充足改制、兼并破产和产权交易行为活跃，原有利益分配格局被打破，各种矛盾交织在一起。第三，企业处于传统粗放型增长方式向集约化、精细化、科学化增长方式转型期，管理基础还较薄弱，内控体系尚不完善，管理之后与发展的矛盾比较突出；第四，企业经营范围涵盖多种行业，内部发展不平衡，管理基础参差不齐，经营状况千差万别，等等。这些客观情况的存在既为反腐倡廉建设提供了新的视角和机遇，也给反腐倡廉建设提出了严峻的挑战。

在科学分析企业反腐倡廉建设新形势的前提下，潞安集团严格贯彻党风廉政建设责任制，明确职责分工，强化责任考核，严格责任追究，把反腐倡廉建设安如领导班子、领导干部目标管理中，纳入企业的整体工作格局中，纳入企业长远发展规划和绩效考核体系中，有效地推动了企业反腐倡廉建设。

（二）纪检机构、队伍建设和体制机制改革是重要保障

纪检监察机关作为反复长亮建设的主力军，是提高国有企业反腐倡廉建设科学化的重要保证。提高国有企业反腐倡廉建设科学化，要在玩啥管理教育制度、提高干部队伍整体素质、强化内外监督上下功夫，努力造就一支专业、廉洁、高效、能担当众人的高素质干部队伍。

（三）惩治和预防腐败体系建设是制度保障。

建立起与企业内控体系建设相结合的惩防体系。为适应监管要求、创新管理体制和防范化解企业风险，提升企业自身经营发展水平，公司启动了内控体系建设，引入先进的内控和风险理念，初步建立起符合管制规则、满足炼焦所内控自我检讨要求的合规型内控。

（四）“大监督”模式的建立塑造良好环境

公司紧紧围绕企业生产静音管理中心工作，整合优化各种监督资源，积极探索监督的新思路、新机制和新方法，努力构建“大监督”模式，使监督与发展同步、与改革共振，为公司发展创造了良好的监督环境，促进了企业的快速健康发展。

（五）科学的理论、方法合计数是有效途径

科学的理论、方法和技术是提高企业反腐倡廉建设科学化水平的有效途径和手段。主要有学习型组织理论中的“全员学习”、“全过程学习”、“团体学习”等，通过学习，是党员领导干部得到了一个舒心融洽，有成就感，正气上升，浊气荡涤，各级领导班子成员积极向上，违纪违法行外大大减少。