菏泽：做好“特色文章”，实现华丽转身

王立群

因古时境内有菏山、雷泽湖而得名的菏泽，自古兴盛。商汤在此灭夏，曹叔在此立国；晋楚在此争霸，范蠡在此兴商；文庄在此论道，吴孙在此谈兵；项羽在此夺帅，刘邦在此登基……司马迁称此地为“天下之中”，通东西南北之午道也。

就是这样一个历史积淀丰厚的菏泽，在山东的版图上一度偏于一隅，因错过改革开放后的几次重要转型机遇，而少人问津，唯有一年一度的富贵牡丹斗艳天下。然而，历史就是由人来改写的。从上世纪末的“东西结合，帮扶菏泽”到2003年的“突破菏泽”，直至2014年被列入“一带一路”国家战略，勤劳敢闯的菏泽人民的默默努力不断得到回报。2013年11月26日，习近平总书记视察菏泽，肯定发展成果的同时，提出要求，指出思路。自此之后，菏泽全市人民团结协作，立足资源禀赋和产业基础，做好“特色文章”，实现差异竞争、错位发展。在能源化工、生物医药、机电设备制造和农副产品加工四大主导产业的带动之下，如今的菏泽，吐气扬眉。

数据是最直接最可靠的成果展示：2013年，菏泽市完成地区生产总值2052亿元，同比增长12%；2014年完成地区生产总值2222.2亿元，同比增长10.2%；刚刚过去的2015年上半年，在全国经济运行相对困难的大背景之下，菏泽逆势而上，通过加快转型升级，经济社会保持了良好的快速发展势头，多项经济指标位居全省首位。全市实现地区生产总值1190.2亿元，同比增长9.1%，增速居全省第一位；金融机构存贷款余额分别达到2547.6 亿元、1599.3亿元，增速分别居全省第一、二位；完成国税收入64.2亿元，增速居全省第一位。

鲁西南崛起 特色经济正当时

2013年11月26日，习近平总书记视察时特别提出，菏泽要做好“特色文章”。菏泽的特色在哪里？菏泽是全国知名的牡丹之乡，其牡丹不仅具有极高的观赏价值，更已经形成独具特色的深加工全产业链。菏泽资源丰富，石油与天然气资源占全省总量的12.49%，拥有发展能源化工等产业的天然优势。

“尧舜牡丹”因习总书记的视察，一度名声斐然。这个拥有我国首条自主知识产权的牡丹籽油生产线的产业园，成为牡丹特色支柱产业发展的第一阵地。2014年以来，菏泽市相继出台了《关于大力实施“十百千万工程”加快推动牡丹产业化发展的意见》和《菏泽市扶持牡丹产业发展实施办法》，确立到2016年，扶持壮大10家龙头企业，发展100万亩种植基地，培育打造千亿级牡丹产业，扶持和带动万户贫困家庭脱贫致富的发展目标。为了推进这一目标实现，菏泽在财政紧张的情况下，对牡丹产业的财政扶持资金从2002年的每年600万元增加到2015年的5000万元，2016年这个数字将达到6000万元。在前所未有的政策刺激下，菏泽牡丹产业迎来了春天。如今，菏泽牡丹种植面积已达48万亩，100亩以上的种植大户有300家，种植专业合作社有37家，牡丹深加工企业达120家。在尧舜牡丹产业园，牡丹面膜、牡丹牙膏及两款富含α-亚麻酸的“牡爱”系列产品的相继面世，标志着菏泽牡丹产业化正迈着坚实的步伐稳步前进。

7月18日，菏泽市能源化工产业调度会召开，面对复杂多变的经济形势，能源化工行业在菏泽市政府“以加快发展为先、以提高质量为基”的要求部署下，发展态势平稳健康。根据实施产业升级工程的总体部署，菏泽市能源化工产业以建设全国重要的综合性现代能源化工基地为目标，全力打造有竞争力的能源化工产业集群，力争科学赶超、后来居上。赶超要以新技术为突破口，目前，菏泽能源化工产业市级以上高新技术企业已经达到61家，其中全国高新技术企业2家，省高新技术企业10家。国际国内一流的前沿技术装备大量应用：东明石化填平补齐项目按照国五标准进行改造，一次性达到国五油品质要求，技术国内领先；盛荣化工列入省重点的DMMN项目在世界首次建成万吨级工业化试验装置，生产技术国际领先；玉皇化工石墨烯研发项目列入省技术创新项目计划，工艺技术达到国内首创和国际领先水平……

能源化工只是菏泽经济发展主导产业四架马车之一，在坚持园区化、链条化、高端化、集约化“四化”并举，传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展“两手抓”的背景之下，菏泽市能源化工、生物医药、机电设备制造和农副产品加工四大行业经济规模与质量同步提升。全年落地开工过亿元工业项目248个，规模以上工业企业实现主营业务收入6380亿元，连续三年每年跨越一个千亿元大关；新增规模以上工业企业227家、达到2765家；高新技术产业产值占比达到31%，接近全省平均水平。

菏泽机场、城际铁路、内河航道、平原水库、高速公路等重大基础设施建设全面推进，投资十亿甚至百亿的项目纷纷落地，让菏泽人民干劲十足。曾经不起眼的鲁西南经济静默之地成为山东经济发展最火热板块，“牡丹之都”特色经济全面发力。

“互联网+”打造脱贫致富新路径

2015年7月，国务院签发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+”成为国家级发展战略。而菏泽曹县淘宝村，一跃成为农村电子商务发展典范，引来媒体关注、八方取经。6月，菏泽市与阿里巴巴集团签署战略合作协议，全面推动菏泽在各个领域的“互联网+”智慧化进程。首当其冲的自然是已经取得相当成绩的电子商务。

据最新数字显示，菏泽市已建成电子商务经济园区9个，发展淘宝村13个、淘宝镇1个。与阿里巴巴集团签署战略合作协议的同时，郓城淘宝大学、“千县万村”行动计划逐渐落地实施，越来越多的群众足不出户便找到了脱贫致富门路。习总书记曾指出，“菏泽贫困面还比较大，要坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活条件。”而“互联网+”就这样在无声无息中，成为菏泽提升居民生活幸福指数，帮助菏泽农村居民脱贫致富的有效路径。为进一步激发电子商务的发展潜力，菏泽市政府出台《关于加快全市农村电子商务发展的意见》，打造1个具有影响力的涉农电子商务平台，建成10处运营规范的涉农电子商务产业园区，培育100家年交易额1000万元以上的涉农电商企业，发展1000家年交易额500万元以上的涉农网商，开设1万家年交易额100万以上的涉农网店成为菏泽2017年的发展目标。为实现这一目标，2015年起，菏泽市财政每年将安排农村电子商务发展引导专项资金500万元，通过政府奖励、补贴、贴息等方式用于支持农村电子商务人员培训以及企业、平台、园区建设。同时要求各县区政府每年安排不低于300万元的农村电子商务引导专项资金，支持农村电子商务发展。

与此同时，菏泽市《关于进一步加大工作力度全力打好扶贫开发攻坚战的意见》出台，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。建立党政一把手负总责的扶贫开发责任制，推行领导干部联系扶贫点制度。

据统计，2015年上半年，菏泽市城乡居民人均可支配收入分别达到10216元、5116元，分别增长8.1%和10.3%，新增城镇就业6.4万人，农村劳动力转移就业14.1万人。上半年全市实现脱贫18.1万人，响应习总书记号召，打好扶贫开发攻坚战，探索新形势下农村脱贫致富新路径，菏泽已经走在时代的前沿。

菏泽精神铸就幸福民生

习近平主席到菏泽视察时提出：要“坚定理想信念，坚守精神家园”；要“实干苦干，稳扎稳打”。2014年6月，概括为“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神，成为菏泽新的文化符号。“崇文”，既体现了菏泽历史文化底蕴深厚的鲜明地域特点，又与实施“文化强市”战略一脉相承。“尚德”是社会主义核心价值观的重要内容，既体现了对优秀传统的继承与弘扬，也昭示着对道德建设的孜孜以求。“务实”，对正处于科学发展、加快发展攻坚爬坡阶段的菏泽来说，更是一种须臾不可或缺的工作标准和要求。“图强”作为战略发展定位，既与省委、省政府对菏泽打造“科学发展和邻边经济高地”的期许高度契合，也体现了菏泽人民不甘落后、奋勇争先的自强精神和顽强意志。在菏泽精神的指引下，菏泽生态文明与社会民生建设不断取得新突破。

什么样的生活是幸福的？对于普通百姓来说，蓝天白云、绿树草茵、碧水青山就是幸福。2015年上半年，菏泽有92天能够看到蓝天白云，与2014年相比，同期增加12天。这是最简单的幸福。习近平总书记在视察菏泽时指出，“任何一个地方的发展，都要始终做到既要金山银山也要绿水青山，宁要绿水青山不要金山银山，因为绿水青山就是金山银山。”按照习总书记的讲话要求，菏泽大力推进生态文明建设，着力实现绿色、低碳、循环发展，生态环境质量明显改善：2014年全市拒批高污染项目22个，2015年上半年拒批18个；2014年实施技改项目96个，淘汰落后设备1100台套；成立由市委书记、市长共同担任指挥长的大气污染防治指挥部，实行精准治污；投资近2亿元，实施生态修复工程……一系列举措让菏泽成为生态名城，如今菏泽成功创建国家级生态乡镇23 个、省级生态乡镇60个，省级生态村 24个。

有蓝天白云，更要衣食无忧，生活富足。为增加民生投入，菏泽市做足“加减法”，压缩一般性财政支出，2014年民生支出占公共财政预算支出的76.9%。100辆新能源公交车与2000辆公共自行车使群众出行条件得到显著改善；1.54万套保障性住房开工建设，9032户农村危房得到改造；新建改建农村义务教育学校校舍121万平方米，新建幼儿园227处；新建农村文化大院356个、文化广场329个……

特色经济筑基础，绿色生态为辅助，在“崇文尚德，务实图强”的菏泽精神引领之下，菏泽这个鲁西南重镇，在21世纪的第二个十年迎来历史发展的最好机遇。随着城际高铁与菏泽机场的相继开工建设，菏泽经济社会发展也必将迎来让人惊喜的崭新速度。在长期的静默之后，以菏泽为引领的鲁西南地区，已然成为山东未来经济社会发展的崭新动力，强劲引擎。