一个电视台的窝案及兴衰浮沉

从1996年异军突起，到全国省级电视台前三、“五星上将”，而后滑至全国第十，安徽广播电视台过去18年时间经历了一个生长“抛物线”。最近一年更使其跌入低谷的，是七名现任和前任管理层陷入腐败窝案。

2014年9月，时任安徽广播电视台广告中心主任王茂盛被带走，成为窝案的“先声”。而后，原安徽广播电视台台长张苏洲、台办公室副主任程朝阳、电视序列总编室主任肖融、台服务中心主任宋晓峰相继身陷囹圄，曾经担任广告部主任14年之久的原安徽电视台副台长、浙江华策影视股份有限公司（下称华策影视）董事吴涛也卷入其中。

上述人士在安徽台的供职历史，可以从1985年（吴涛进入新闻部开始）延至2015年（赵红梅被带走），尤其是吴涛、张苏洲、赵红梅，成为理解这座省级电视台兴衰沉浮的重要人物。

吴涛的淮军

吴涛现年61岁，出身行伍。他经历了安徽台从“农村台”到上星乃至成为“五星上将” （全国最具影响的五家省级卫视）的历史，是其间最重要的操盘手。

1985年，吴涛分配至安徽电视台新闻部，曾短暂调赴省广电局总编室，1989年以第一名的高票竞聘为安徽电视台广告部主任，并担任14年之久。

在一次海峡两岸广告行业交流会上，吴涛认识了有台湾“广告教父”之称的前台湾奥美广告执行创意总监孙大伟等著名广告制作人。吴涛请教孙大伟，如何才能做出好的广告片。孙大伟建议他，要做好片子，不要让电视台做，要让企业做。

时值1992年邓小平南巡，市场经济回暖，回到合肥，吴涛决定成立一家广告公司，并真的引入台资，筹建了金鹃国际广告公司（下称金鹃广告）。尽管台商很快撤资，但金鹃广告第二年即实现收支平衡，第三年开始盈利，此后连年增收，1998年安徽电视台的广告收入跃至全国省级电视台首位，拍摄了许多在安徽兼具品相与卖点的广告片。

电视台毕竟具有事业单位属性，在变革面前反应相对较慢。金鹃广告适时地充当了安徽台的“试验田”，核心就是建立更合理的人才竞聘体系、多劳多得的市场化激励体系。1997年，吴涛力推“创世纪工程”，吸纳并激励产生了一大批后来在省级电视台、酒类营销、媒介营销等领域的骨干人物，“电视广告淮军”由此产生，吴涛也自然成为了“淮军”擎旗人物。

2000年是吴涛职业生涯的重要转折点，他受聘为全国顶尖的4A广告公司上海实力媒体总经理，期间短暂回归安徽台就任分管总编室和广告中心的副台长。

在安徽电视台副台长、实力媒体总经理两个岗位一度摇摆之后，2003年，即将50岁的吴涛正式从安徽台内退，离开体制，接盘实力媒体旗下的克顿伙伴管理顾问公司，后将其更名为上海克顿文化传媒有限公司（下称克顿传媒），之后的2005年，他开始了涉足影视制作与投资。

对于这次离开的原因，业内人士分析不一。一些人说，吴涛可能越来越觉得体制环境受限，希望放手一博;另有人说，吴涛在一个容易涉及利益和灰色地带的岗位任职太久，常在河边站哪有不湿鞋，适时离开，是安徽台对吴涛的“爱护”。

张苏洲的王国

2014年10月30日，中央纪委监察部网站发布消息，安徽广播电视台原党委书记、台长张苏洲涉嫌严重违纪被调查。2015年2月，安徽省人民检察院决定以受贿罪逮捕张苏洲。

生于1953年的张苏洲是军人家庭出身，籍贯江苏，经历过知青下乡，在农村当过老师。上世纪80年代，曾担任安徽省委宣传部长秘书。2006年，任安徽省委宣传部副部长兼省广播电影电视局局长、安徽电视台台长;2010年12月，安徽電视台与安徽人民广播电台等合并为安徽广播电视台，张苏洲集党委书记、台长、总编辑于一身。

张苏洲的任期内，安徽广播电视台修建了一座占地面积273亩、主楼高226.5米的广电新中心大楼，是合肥市最高建筑，有亚洲最大演播室，一期工程总投资30亿元，是“新中国成立以来安徽省宣传文化系统投资总额最多、功能最齐全、技术设备最先进的广播电视工程”。有人告诉记者，在广电大楼，张苏洲独享了一层办公室，并配有专门的厨房和厨师。

张苏洲对安徽台有诸多改动，其中包括两次改革。

2007年，刚上任的张苏洲在“纸馅包子”假新闻事件之后，在安徽电视台推行竞聘上岗制，将一部分“临时工”转为台聘职工。他还曾尝试频道制改革，但后期担心放权过大，又中止了这一改革。

在电视剧购买和广告经营两方面，张苏洲进行了大幅度调整，例如将原来部分购片人员调离，不允许广告中心参与购片事宜，将广告经营收入统一管理，统一分配，大体趋于平均主义。

内部人士称，张苏洲的调整，不过是“权力在别人手里，要拿到自己手里”，因为看不到与此相应地建立监管体系，反而在摧毁原有的电视剧收视预判体系、广告客户信用体系与折扣体系，变为由台长自己拍板决定。

电视剧“卖场”的播剧方式极易复制，没有创新能力和核心竞争力，电视剧质量下滑，观众收视习惯改变，其他卫视的赶超，使安徽台的立台方针和地位受到挑战。但同时，伴随着王学锋等节目策划、制作人才的流失，安徽台节目创新能力上与湖南、浙江、江苏等已不可同日而语。

一个电视台的窝案

张苏洲卸任安徽广播电视台台长，担任安徽省政府参事三个月后，即遭到调查。

调查从安徽广播电视台广告中心原主任王茂盛开始。但王茂盛贪污受贿案后来被另案处理。据了解，王茂盛另案处理的原因，一方面是2011年后才任这一职务，历时较短，涉足不深，另一方面是主动招供，检举他人。

赵红梅和吴涛，是此次窝案调查除张苏洲之外的两个主要方向。

今年3月25日上午，安徽省检察院官方微博发布消息称，省检察院日前决定以涉嫌受贿罪逮捕安徽广播电视台原副台长赵红梅。经审查，赵红梅利用职务之便，在广告业务、电视剧和服装采购等方面为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大。

张苏洲被带走后，吴涛亦有两次被约谈，第三次约谈在今年春节前，之后一直未归。吴涛因安徽广电系统窝案“协助调查”的消息首度公之于众。

据调查，吴涛与安徽广电窝案的关联，并非因其早年在安徽台任职的经历，而是因为他在上海克顿传媒再创业后，与安徽台及安徽台主要领导张苏洲等人发生的利益往来。

吴涛2003年离开安徽电视台到上海，从实力媒体接盘克顿传媒，早期从事自己比较熟悉的媒介咨询服务，他同时还担任安徽台的经营顾问。2005年起，这个从“以剧立台”的安徽电视台走出来的广告人开始涉足影视剧行业。最初五年时间，克顿传媒更主要的角色是引进、发行和咨询公司，直至2011年，克顿正式与电视台或制作公司合拍电视剧，安徽台正是其主要合作方和购片方。

克顿传媒也是安徽广播电视台的主要供片方。如果按国内一二线卫视普遍每年购剧投入10亿元测算，上述年份里，安徽台最多时有十分之一的购剧资金给了克顿传媒。

据安徽省检察院官方公布，“窝案”中另外逮捕的三人，安徽广播电视台办公室副主任程朝阳、电视序列总编室主任肖融、台服务中心主任宋晓峰，分别涉及旅游业务承办、服装采购、电视剧采购，以及工程进度及质量监管、工程款的审批拨付等方面受贿。

这种情况的出现，与电视剧市场的不透明、买卖双方不对等以及流程监管缺失有莫大关系。安徽台广告中心原副主任俞湘平曾撰文指出，虽然中国有电视剧展销会等交易市场，但绝大多数的电视剧购销依然是私下进行，缺少一个公开透明的平台。

2014年4月，国家广电总局宣布了“一剧两星”和“一晚两集”新政：自2015年起，同一部电视剧每晚黄金时段联播的卫视综合频道不得超过两家，同一部电视剧在卫视每晚黄金时段播出不得超过两集。

2015年4月10日，安徽卫视宣布了“上星18年来最大的频道改版”，核心是取消晚上十点的星光剧场，重磅打造多达25档综艺节目。这一改版发生在安徽广电窝案和“一剧两星”“一晚两集”的政策背景下，有受访人士曾说：“不知道是不是巧合。”

（《财新周刊》 2015年第15期）