习近平将如何重新定义中美关系

2015-04-29 00:44
新传奇 2015年38期
关键词:中美关系中美两国

“中美关系长期以来就是斗而不破、斗中有合、以斗撮合、合中聚斗。”但习近平此次访美如何重新定义中美这一全球最重要的双边关系,迎来世界的瞩目。

中美关系处在“临界点”?

作为全球第一大经济体的美国和全球第二大经济体的中国,两国一直都扮演“利益攸关方”的角色,然而随着两国实力的日益接近,中美两国似乎陷入了“修昔底德陷阱”,相互之间的不信任感在加强。

率先挑动美国学界、战略界神经的是美国乔治·华盛顿大学沈大伟教授,他在3月的《华尔街日报》再提“中国崩溃论”,随后美国对外关系委员会在今年的4月发布了题为《修订美国对华大战略》的特别报告,这份报告认为中美战略竞争远超合作的局面已成“新常态”。随后,5月份美国知名中国问题专家兰普顿认为中美关系处在“临界点”,这一系列声音让人们不得不开始担心中美关系的走向。与此同时,今年中美两国在南海问题、网络空间问题上也在不断角力,美方不断炒作中国南海造岛以及中国黑客入侵美国世界,美国国务院甚至叫嚣要对中国进行网络空间的报复行为。

一时间,中美关系似乎山雨欲来。世界舆论都在聚焦中美关系的走向,加上美国战略界正处在“新老交替”阶段,对华有深厚感情的老一辈正逐渐被新一代学者取代,新生代学者对中国的感情和认知较少,因此往往对华态度较为强硬。

国家主席习近平这次访问就是在中美围绕网络、南海、人权以及经济等领域摩擦增加,美国一些战略界人士提出需重新制定更强硬的对华政策,中国社会对美防范心态也在增加的背景下开展的。

就在中美宣布访问日程的当天或前一天,美国媒体又报道了如下消息:中国正在南海扩建的岛礁上修建第三条飞机跑道,美国不会在习访问之前针对“网络攻击”对中国企业进行制裁等。此外美国两名国会资深议员宣布启动所谓“还中国英雄自由”的活动,向“中国政治犯”高调喊话,宣称“国会没忘记你们”。

释放这些信息的目的都是为了制造焦点,相关力量对中美关系的复杂性不断注入新的信息和材料。

中美双方各自需要与依赖

事实上两国关系上的积极面大过于消极面。中美建交至今,双边贸易额已增至5551亿美元,双方各类投资达到1200亿美元以上,中国企业在美国直接投资增长迅速,已遍布美国45个州。

王毅外长指出,在国际和地区事务中,中美之间的互动与合作越来越多,双方的合作既包括伊核、朝核、阿富汗等地区热点问题,也涵盖了气候变化、反恐、维和、减贫与发展等几乎所有全球化的挑战。“可以说,中美之间的全方位和战略性合作,正在为两国关系乃至全球的和平发展提供正能量和新动力。”

“中美友好的动力在人民,根基在人民。”据王毅介绍,中美两国目前已结成43对友好省州和200多对友好城市。2014年双方人员往来将近430万人次,两国之间每隔17分钟就有一个航班起降。两国在对方国家的留学生总数已经超过50万,中、美分别成为对方国家的第一和第二大国际学生来源国,目前已有超过10万名美国青年在华学习和1万多名美国学者来中国访问交流。中国在美国开设的孔子学院已经超过100所,美国有数十万中小学生正在学习汉语。去年中美元首北京会晤期间,双方就商务、旅游、留学人员达成签证互惠的安排,极大便利了两国人民的往来与交流,受到两国人民热烈欢迎。

王毅还特别指出,中国自身的不断发展、中美两国在经贸等各个领域合作的日益深化,归根到底也将惠及两国人民,给两国人民带来越来越多看得见、摸得着的切身利益。

王毅以贸易和投资为例表示,据预测,2022年中国将成为全球最大进口国,中美两国有望成为彼此最大的贸易伙伴。届时,美国对华出口将超过5300亿美元,产生超过334万个工作岗位。另据中美交流基金会估算,到2020年,中国在美投资将达到2000亿美元,为美国创造400万个新的就业机会。

作为全球经济的两大龙头,中美两国经济在过去7年中的整体表现乏善可陈,但已是排名前十位的经济体中表现最好的。7年前,中国尽管面临被动式衰退,但在当时的中国经济政策工具篮子里,并不缺少对经济热启动的有效工具。世人看到,中国仅凭一己之力就能对处于深度衰退的全球经济施行人工呼吸,中国在从衰退泥淖中率先上岸的同时,也通过向美国经济注入流动性,直接带动了美国的复苏。

世人都已看到,今天的中国早已不再只是净资本输入国,而已初步具备了全球范围内的资源配置力,有能力对包括美国在内的发达国家输出资本和生产线。美国商务部的统计数据显示,去年中国对美国的投资超过95亿美元,与中国刚刚加入WTO的2002年时相比,增长了20多倍。而就在5年前,中国对美国的投资还不足35亿美元。而今年上半年,中国对美投资就达到64亿美元,而且这个趋势还在持续。没有人怀疑中国有朝一日会成为美国的最大投资国。

而相对的,中国决策层和商业领袖深知,美国是这个星球上最有战略谋划能力的国家,美国依然握有不少鎖定对华经济战略力量的工具,中国无论是在制造业、金融业还是贸易价值链环节,短期内都不具备全面超越美国的能力。沪深股市近三个月来的大动荡,说明中国离建立强大的资本市场还有相当长一段距离要走。而要启动约束条件重重的国企改革,中国当然需要借鉴美国的市场经验。

“以斗撮合、合中聚斗”

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,习近平此访的主要目标是“从结构上稳定中美关系,在奥巴马卸任前得以维持一个较稳定的中美关系,同时让下任总统上台时有一个较好的起点”。

《习近平时代》的编者,纽约大学政治系终身教授熊玠表示,习近平这次访问设法说服美国人三点:第一,中国是“复兴”而非第一次暴发户式的“崛起”。第二,中国经济强大,只有带动世界经济(包括美国),绝对没有中国劳工抢夺美国人的就业机会的意图。第三,中美会确立未来大国之间交往的新规范,避免重坠“地缘政治”零和游戏之陷阱。必要时,可签订中美间的第四公报。

无论如何,习近平此次访美将如何重新定义中美这一全球最重要的双边关系,迎来世界的瞩目。

“中美关系长期以来就是斗而不破、斗中有合、以斗撮合、合中聚斗。”上海社科院国际关系研究所常务副所长刘鸣用了16个字总结道。

“中美两国冲突的话,并不是两国之间做不做生意的问题,确实是关系到世界的战争与和平的问题。”郑永年示。同时,澳大利亚前总理、如今掌舵美国著名智库亚洲协会政策研究院的陆克文认为,中美之间需要合作,而不是对抗,这一点不仅对中美两国很重要,而且会影响区域内的其他国家。分析认为,澳大利亚、韩国、菲律宾和日本都是美国在军事上的盟国,但是它们现在和其他的亚洲国家一样,最大的贸易伙伴是中国。如果未来中美关系出现问题,这些国家将会被迫选边站队。现在这些国家对中国的靠拢会刺激美国国内的鹰派人士对中国采取强硬措施,而反之,如果美国在亚太地区采取更激进的措施,也会引起中国的反弹。

《基督教科学箴言报》写到,“当两头大象打架的时候,它们脚下的草也会被牵连”。因此不光是中美两国,对于区域内其他国家而言,发展“建设性”的中美关系都至关重要。

20多年前邓小平曾说过,“中美关系归根结底还是要好起来才行。”这次习奥会对于中美关系来说同样蕴含着机遇。过去几年中美成功地把两军关系、气候变化这两个中美关系的“薄弱环节”转变为“正资产”和“亮点”,就是非常好的例证。这些问题上的突破,有时只是“一念之差”,但都是领导人可以推动的。

(澎湃新闻网2015.9.20、《上海证券报》2015.9.19、《华夏时报》2015.9.20等)

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