推行会计人员委派制思考

摘 要：在我国的经济发展建设中，会计信息对于国家、企业、投资人来说都是很重要的内容，会计信息内容的真假，在很大程度上，决定了会计信息利益相关者对经济情况的判断。为了更加有效的保证会计信息的真实性，推行会计人员的委派制成为了一项很重要的工作。

關键词：会计；信息；委派

一、企业的现行会计制度

在我国经济高速运行的现阶段：会计信息对于国家、企业、投资者都有很重要的意义。根据经济学相关知识的界定，会计人员所做的会计信息一般有以下几方面的作用：一会计信息是能够更好的为本企业今后的发展服务，供企业的经营者准确的了解到企业自身资金使用的情况，并且以此作为决策，为企业下一段的发展制定出科学的依据以及规划；在另外的一方面，会计人员所制作的会计信息可以为其信息的使用者服务。一般来说，会计信息使用者大多是企业的经营管理者、企业的出资方、企业的上级监管部门。我国各级的事业单位所制作的会计信息主要是做给为事业单位提供相关的财政资金的各级政府机关，各级政府部门会通过自己下设的不同职能部门，根据事业单位的会计信息，对资金进行相应的管理。根据国家相关部门对企业有关会计信息的走访调查发现，我国的一部分企业或者事业单位在对企业外部提供由会计人员所制作的会计信息的时候，往往会更加的看中会计人员所制作的会计信息是否可以满足一些特殊的要求。而不是会计信息的真实性和准确性。一些企业看中的是企业的会计信息是否满足了企业投资人对于企业盈利情况，一些事业单位看中的是企业的会计信息是否满足企业资产的高质量。因而，这些企业在制作会计信息的时候往往会出现弄虚作假的情况，修改企业的会计信息数据。但是，企业会计信息的使用者，真正需要的是真实准确的会计信息，这样才可以让他们做出正确的判断和分析。

在我国经济发展的现阶段，在会计信息的使用过程中，往往会计信息的制作者和会计信息的使用者处在一种完全不平不对称的状态。往往对于企业会计人员最为关心的人员的聘用、会计人员的薪水、以及会计人员职务的升迁这些问题，都是由企业的生产经营管理者来确定的，而不是由会计信息的使用者所决定。因此，会计信息的使用者对于会计人员没有任何的影响力，企业会计人员只需要对企业的经营管理者进行负责。因此，在很多时候，为了满足企业自身的利益需要，企业往往会不讲究诚信，要求企业的会计人员根据企业的需要，制作一些虚假的会计信息，以满足会计使用者的期望。这样的虚假会计信息往往在很大程度上引起了会计信息使用者对企业经济情况的误判。为了有效的解决企业中存在的这种问题。就十分有必要改变目前这种现行的会计制度，将企业聘用会计人员改变成为由会计信息的使用者，来确定会计人员，并且选派到相关的企业中，由这些选派的会计人员来制作会计信息。由会计信息的使用者决定会计人员的切身利益。充分强化会计信息使用者的委托人的相关身份，培养会计从业人员对投资人的服务意识，从会计从业人员的制度层面，解决会计人员在会计信息上弄虚作假的情况。从制度上保障会计人员提供的企业会计信息是真实有效的。

二、规范现行会计委派制，明确委派主体

从会计学的知识角度讲，会计委派制度，指的是由企业的出资方或有企业的上级监管部门向所投资的企业或下属单位进行相关会计人员的委派工作，由这些出资人或者上级部门委派的会计人员对这些企业的各项经济活动进行相关的监督和管理工作，从而科学有效的规范财务会计信息，防止企业在经营生产过程中的各种浪费行为、并且做到提早预防和治理企业相关人员腐败行为的发生。为了能够更加有效的改变目前对企业中会计行业监督力量不足的情况，我国相关部门在不断的对企业会计制度的监督管理做出各种有益的尝试，试图能够找到符合我国目前经济发展现状，又可以对会计人员进行有效管理的方法和制度。在这方面的尝试和努力，已经取得一定的成效。现在在一些地区已经运行的会计人员委派制，就是其中的一种方法。

在我国的深圳市是比较早实行会计委派制度的地方之一，他们的会计委派主要是面对国有及国有控股企业委派相应的企业财务总监。具体的做法是由深圳市的国资委组建相应的资产公司，在资产公司的下面下设有投资管理公司，然后由国资委的投资管理公司向深圳市的国有企业委派企业的财务总监或总会计师，财务总监或总会计师采用公开聘任的方式，最终报给深圳的国资委进行确认，并且由国资委进行任命。我国其他一些省份的会计委派制度也大都采用类似的方式方法。在四川省除了和深圳市一样，向国有企业委派企业的财务总监以外，还对四川省的事业单位统一进行会计核算工作。在这些地区，受委派的企业会计人员都是由所委派进行统一管理，其工作的任免、工作的报酬、工作职级升迁等关系到会计人员切身利益的事项，都是由会计人员的委派单位作出最终的决定。根据对各地会计人员委派制的所反馈的信息可以发现，由于改变了以往会计人员受命于企业自身的情况，在很大程度上，对会计人员进行了解放，有效地增强了会计人员工作的独立性，更是解决了会计人员在工作过程中的各项后顾之忧，由于是对被委派单位负责，而不是在对企业负责，会计人员更多的展现出了敢于坚持原则，诚信执业的一面，在很大程度上保证了会计信息的真实性和准确性，有效的提高了企业的资金使用效率，增加了企业的经济收入，并且有效的防止了各项违纪违规现象的发生。在这一方面起到了很显著的效果。

通过有效的规范会计委派制，使得企业中的会计人员不再由企业叶所确定，而是由会计信息使用者向企业进行委派，从而有效的保障了企业会计信息的真实性和准确性。企业会计人员在制作会计信息的时候做到诚实守信，这十分符合会计人员委派机构方面的利益。委派机构对其所委派出去的的会计人员有权进行聘任、有权决定其工作报酬的多少、有权决定起职务的升迁与否，诚信执业符合会计人员的自身利益。同时会计委派制使会计人员和会计信息使用者利益完全一致，从而，在根本上解决了企业会计人员对会计信息作假的动机，保证了会计信息的真实性和有效性。

参考文献：

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作者简介：袁迦南（1992.01- ），女，陕西省西安市临潼区人，陕西国际商贸学院金融与会计学院财务管理B1111班