中小型公共图书馆志愿服务管理刍议

王丽荣（廊坊市图书馆，河北廊坊 065000）

中小型公共图书馆志愿服务管理刍议

王丽荣
（廊坊市图书馆，河北廊坊 065000）

志愿者也叫义工、义务工作者或志工。志愿服务已经成为社会发展必不可少的一部分，公共图书馆的志愿者服务是促进事业发展的重要辅助和推力。本文从中小型公共图书馆愿服务的现状入手，探讨了公共图书馆开展志愿服务的一些管理措施，达到图书馆为志愿者提供展现自我价值、回馈社会、锻炼能力的舞台，志愿者为图书馆做好志愿服务双赢的效果。

公共图书馆 志愿者 管理

志愿者也叫义工、义务工作者或志工。他们致力于免费、无偿地为社会进步贡献自己的力量。我国志愿者协会给“志愿者”的定义是：不为物质报酬，基于良知、信念和责任，志愿为社会和他人提供服务和帮助的人。在香港地区，志愿服务人员普遍被称为“义工”。 志愿服务起源于19世纪初西方国家宗教性的慈善服务，志愿活动在世界上已经存在和发展了100 多年。90年代初，中国青年志愿者协会成立。在国外和港澳台地区，志愿者参与的服务范围非常广泛，我国志愿者服务走进公众视野应该是从2008年的北京奥运会开始。自此，一些大型的体育赛事、公共文化活动中都不乏志愿者的身影。

2012年12月18日，中国志愿服务博览会在北京大学开幕，来自青年团中央的统计，截止2011年12月，中国注册青年志愿者人数达到3392万，建立各类志愿服务站17.5万个。除了志愿者人数呈现快速增长趋势，中国志愿服务在健全组织体系，加快法制化进程以及学术研究等方面取得了明显进步。全国已有30多个省、自治区、直辖市出台了有关志愿服务的地方性法规。目前，河北省共有注册志愿者500余万人，各类志愿服务组2.4万个。

公共图书馆中引入志愿者行动始于1996年的福建省图书馆，后来多家公共图书馆开始招募志愿者，并产生了一定的社会效益。比如上海图书馆、北京图书馆、佛山图书馆、深圳图书馆、河北省图书馆。但是处于基层中的一些中小型公共图书馆，刚刚意识到志愿者服务资源，志愿者服务工作相对落后。

1　中小型公共图书馆志愿者服务的现状

中小型公共图书馆事业发展一直受制于人力资源缺乏、经费投入有限等因素，而充分开发与利用志愿者服务资源无疑是打开瓶颈的契机。现阶段中小型公共图书馆开展志愿者服务面临以下几个方面的困境。

（1）图书馆志愿服务的被动性。图书馆事业发展一直倡导要从被动服务转变为主动服务，志愿者服务也不例外。志愿者服务的被动性有两个方面：一是图书馆被动接受志愿者。很多时候，是社会上的志愿者主动找到图书馆，要求图书馆提供参加社会实践、志愿服务的机会。而图书馆并不是主动招募志愿者建立一支长期有效的志愿者队伍。二是志愿者需求上的被动性。一些图书馆的志愿者往往有些社会实践学时要求，做好人好事统计的要求。例如参加志愿者服务的一些大学生、一些国际学校的中学生，都是因为学校对学生有参与社会实践活动的学时要求。严格意义上来讲，这些不应该算作是主观上的志愿服务，但是客观上他们也是不为物质报酬为图书馆提供了帮助。（2）图书馆志愿者人员结构和服务内容比较单一。我国公共图书馆志愿者队伍中绝大多是都是青年学生，很少数中老年人员参与。这与我国志愿者服务起步晚，公共参与志愿服务工作还没有成为广大公民的一种自觉行动，志愿者服务方面的宣传力度小有很大关系。而志愿者到图书馆参与的志愿服务多集中在完成日常的图书馆借阅整理工作、引导读者选择图书、为特殊人群服务、参与文献资源的临时大量基础加工、协助图书馆举办各类公益活动等图书馆基本服务工作。而针对一些有专业知识背景，不同社会工作经验的志愿者不能充分发挥其自身的专业技能。（3）图书馆志愿者管理制度不完善。我国公共图书馆志愿服务起步较晚，虽然近几年志愿者队伍不断发展，但是关于志愿者的法规制度建设十分不完善。全国没有统一的志愿服务的立法，省一级的地方性法规有有广东、山东等省份有关于青年志愿服务的条例。因而对于起步更晚的图书馆志愿者管理来说没有可参照的文献。图书馆志愿者以个人名义或是几个人小组形式居多，如果没有一套行之有效的管理制度，图书馆很难建成一支长期稳定的志愿者队伍，很难规范志愿者在图书馆服务中的工作行为，图书馆志愿者服务就难以长期持久开展下去。

2　公共图书馆志愿者服务的管理措施

2.1大力宣传图书馆志愿者服务，主动招募图书馆志愿者

现阶段，中小型公共图书馆志愿者服务还处于被动阶段，这与图书馆志愿服务宣传不到位，志愿者的参与图书馆服务的意识不强有很大的关系。中小型公共图书馆的发展为志愿者提供了广阔的舞台，做好宣传工作，将这个舞台的需求广而告之，将图书馆的志愿服务深入人心，可以使图书馆的志愿者服务工作由“短期化、事件化”转向“日常化、常态化”发展。图书馆可以通过媒体对志愿者的宣传报道，通过对志愿者的标识，通过对志愿者的各种激励扩大志愿者服务的影响，吸引更多的志愿者主动走进图书馆。同时，图书馆也可以通过主动招募志愿者，来提高图书馆志愿者服务的知名度，让更多的人认识到图书馆服务这个志愿舞台。今年，廊坊市图书馆在举办大型读者活动时让志愿者带上绶带或是袖标，起到了很好的宣传作用，甚至有的读者活动现场就申请加入志愿者队伍。

2.2建立图书馆志愿者服务的管理规范，明确管理组织和管理制度

我国图书馆引入志愿者的时间较晚，很多中小型图书馆的志愿者管理还处在初创摸索阶段，还没哟一套完整有效的管理规范，限制了志愿者服务效果的发挥。

完整有效的管理规范应该详细设计和规范志愿者招募、培训、组织、人员分工、激励等各个环节，明确专门的部门或人员管理图书馆的志愿者，规范志愿者在图书馆服务中的行为。如开展志愿者服务较早的上海市图书馆，通过制定志愿者服务队的注册管理办法和志愿者服务守则，明确图书馆志愿者服务管理机构、志愿者的权利和义务，来保证图书馆志愿者服务的顺利开展。而2014年6月30日，由河北省文化厅倡议，河北省图书馆等六家单位发起成立了河北省文化志愿者协会，通过了《河北省文化志愿者协会章程》，不仅为我们河北省各个图书馆开展志愿者服务的规范化、有序化提供了样本，而且对扩大图书馆志愿者服务影响，推动图书馆志愿者服务规范管理发挥积极作用。

2.3重视志愿者的培训，发挥志愿者的特长和潜能

图书馆的志愿者服务大致分为事务性工作和专业特色服务工作。事务性工作主要包括图书整理借阅、解答读者咨询，维护图书馆阅览秩序、辅助读者活动等等图书馆的日常工作。这些工作看似简单，真正做起来也需要培训上岗。一是要学习图书馆工作的一些基本知识，比如图书排架、分类标准、馆藏分布、图书馆部门构成等等。另外还要学习一些基本的服务礼仪。只有经过培训，成为一名合格的图书馆志愿者才能真正做好图书馆的服务工作。

除了事务性服务工作外，图书馆还有一些对于专业要求比较高的特色服务、深层次的文献知识提供服务。比如一些专题讲座，还有真人图书馆活动，以及专业性强的文献知识检索服务。这些服务往往要求图书馆工作人员达到学科馆员的要求，而对于中小型公共图书馆来说，根本不具备学科馆员，所以来自社会各阶层、拥有不同专业背景和社会经验的志愿者，正好可以弥补这项人才的缺乏。图书馆将志愿者的兴趣和特长结合起来，充分利用志愿者自身优势，同时还可以为志愿者提供一个发挥特长、锻炼能力、实现自身价值的平台。

2.4完善激励制度，保持志愿者的服务热情

志愿服务，本身就是以志愿者自愿、无偿提供为前提的，是志愿者想要获得社会的的承认和赞赏，实现自我梦想价值的一种方式。要想保持志愿者的服务热情，建立一套志愿者激励制度是非常有效的管理方式。我们可以通过表彰、颁发证书等精神奖励来让志愿者体验付出劳动的价值；可以通过对志愿者提供更广更深层次的图书馆服务，比如增加借阅数量，延长借阅时间，开放特色馆藏阅览等等措施激励让志愿者享受付出的成果。

公共图书馆的志愿者服务是促进事业发展的重要辅助和推力。特别是对于中小型公共图书馆来说，不仅能够缓解人力资源的不足，而且可以引导公众参与图书馆的服务和管理，优化馆藏资源建设，开展深层读者服务。对于志愿者来说，图书馆为其提供了展现自我价值、回馈社会、锻炼能力的舞台。公共图书馆重视志愿者资源，充分利用好志愿者资源必将是双赢的。

［1］中国注册青年志愿者总数逾3000万.http：//news.xinhuanet.com/ politics/2012-12/18/c_114073391.htm新华网 2012年12月18日.

［2］全省志愿者人数超500万《河北日报》（2014年1月17日）01版.

［3］郭英.中美公共图书馆志愿者服务现状之比较研究［J］.图书馆理论与实践，2012（8）53-56.

［4］洪文梅.关于公共图书馆志愿者服务管理的探析［J］.图书馆论坛，2010（2）164-166.