基层纪检监察渠道下的反腐研究

文| 林艺

基层纪检监察渠道下的反腐研究

文| 林艺

基层领导纪检现状

第一，涉及到敏感问题时，无法做到信息公开。有些基层单位政务公开比较形式化，没有透明度可言。群众普遍关注的问题，例如公车使用、公款去处、干部任选以及工程承包资金等等，都无法做到公开透明。有的领导人员不愿意去公开，这都给腐败滋生埋下了安全隐患。信息一旦公布不透明，就无法实现预期的监督效果。第二，遵照国网一级制度执行不到位。有的基层单位面对遵照国网一级执行标准，不根据执行标准进行，显得没有实际意义。此外，制度的执行“打折扣”俨然成为目前基层组织的一大通病，制度在具体执行时，仍是“一句话”、“一支笔”。第三，纪检监察部门发挥作用较小。有的基层单位开展工作时，没有给纪检部门监督的余地，更不会重视纪检人员工作。基层领导基于安逸的模式开展工作，这使得基层领导自身廉政难以保障。加之纪检人员利益上的考虑，担心个人的得失，存在严重的维“上”思想，导致工作效率低下，时常出现不作为现状。有的单位，开展纪检工作时，比较偏向于事后处理，轻视了事先监督。一般而言，事后开展教育或者是处罚是无法遏制腐败问题的。因此，开展纪检工作，要将事先的监督落实到位，落实事中跟踪以及事后严格处置。才能防范一些不必要的腐败事件发生，提升纪检工作效率。

基层防腐败管理策略加强教育培训，提高综合素质

第一，要抓好理想信念教育。深入开展中国社会主义、中国梦教育以及国家电网公司企业文化、理想信念、宗旨教育，引导各级领导干部树立正确的权力观、地位观、价值观，进一步坚定反腐倡廉的决心和信心。第二，要抓好形势任务教育。纪检监察干部要深入学习贯彻十八大以来中央、中纪委和习近平同志反腐败系列文件讲话精神以及国家电网公司关于反腐败的系列文件要求，准确认识和把握新势下，国有企业党风廉政建设的方向和反腐败工作的主要任务，把思想和行动统一到反腐败的新要求、新部署上来。第三，要抓好法治观念教育。党章、党纪、国法，都是所有人员必须遵守的规矩，纪检监察干部要把加强执纪监督与法治观念统一起来，严守法治规则，履行法定职责，依法行使权力。无论是案件办理、党纪政纪监督、行政监察，还是信访举报、行风督查、纪检巡查等工作，其目的、权限、内容、方式、方法、程序、结果都要合法合规，维护公平正义。

健全规章制度，规范干部行为

建立起完备的规章制度，正确使用规整制度，根据制度办事。基于制度中的要求开展纪检管理工作，这是实现纪检工作顺利开展的保障。因此，需要根据纪检工作特性，围绕工作主题落实工作。面对基层纪检部门工作缺陷，队伍管理漏洞问题，要积极改进，积极创新，建立起一套有效地行为规范。因此，需要做如下工作。第一，杜绝盲目工作，无目的工作行为，开展纪检工作要有方向。这能为落实纪检工作奠定基础。第二，要积极创造出有利的工作条件，指定优秀的纪检人员参与生产或者销售活动的监督，让他们从监督活动中多学习会计、金融证券 和经济管理等知识，从而能以长补短，不断完善自己。第三，基于工作开展实际情况，执行资源整合，加大培训力度，提升纪检工作质量。

加强监督机制建设，规范纪检监察干部行为

第一，加快完善基层纪检队伍内部监督，在制度规范内开展工作，全体员工工作行为受到制度制约。员工在工作中明确自己的权力和义务，能够根据权力开展工作，明确自身的职责。同时，根据内部严格监督原则开展工作。基层纪检干部人员严格管理，一旦犯错严格处理。在不涉及保密原则基础下，执行制度办事，执行公证办事。工作内容，原则，步骤和结果都要公开，接受社会监督。另外，查看监督运行机制是否科学、合理，改变工作模式，创新运行机制。第二，推行举报人、被举报管理制度，让群众由充足的知情权，间接起到监督作用。落实员工信访工作，对举报人以及被举报人进行调查，查清事件真相，为树立纪检干部公平、公正形象奠定基础。第三，扩大监督范围。监督的领域不单从基层领导的工作开始，应该逐渐扩建，延伸到基层领导朋友圈、家庭，对其全方面监督。每个刚加入共产党的人员，内心会保持信仰，随着工作时间推移，随着工作环境改变，自我内心也会发生改变，面对诱惑可能会出卖自己的信仰，做出腐败行为。一个没有职业道德，没有群众的共产党领导，他们的工作是为自己谋取利益，为自己的子女开辟新天地，工作中还不作为，这样的领导就应该受到处置。如果监督工作落实到位，基层领导的工作，生活都受到了监督，想必腐败现象很难出现。

健全奖惩机制，严格内部考核

建立起健全奖惩制度，为纪检部门营造出良好的竞争环境。凡是在工作中能够严格要求自我，有突出业绩者，应该给予奖励。凡是在工作中不作为、乱作为者，应进行追责，最大程度保障纪检干部干事创业的积极性。建立科学的纪律规定，坚持从严工作模式，坚持责任追究工作方式，将纪检干部的行为用纪律的“红线”框住，一旦逾越“红线”就会受到惩罚，引导纪检干部按照规定进行工作，形成良性竞争，从而开发纪检干部的工作潜力，激发工作积极性，促进工作效率的提升。同时，要大力推进基层领导政务公开工作，只有政务公开，才能让群众自发去监督每位领导人，群众一旦被发动，监督效益自然提升。有效地监督方式，应该从以下几个方面着手。第一：制度流程及时公开，让群众明确党务工作流程和制度。这是群众监督基层领导基础工作。第二：信息数据及时公布。信息数据关系到民生利益，关系到公众利益，选择信息公开方式，群众能做到心里有数，会根据给予的数据信息进行对照监督第三：违纪事实社会公布，一旦基层领导有违纪行为，一经被证实，及时向社会公布，信息的公布客观、真实。这给其他基层工作人员提起警钟，也给群众监督信心。

随着社会经济不断发展，我国基层领导管理工作问题层出不穷，各种贪官腐败问题出现，这严重的破坏了党的廉政形象，也阻碍了我国经济建设。基层领导反腐工作落实不仅依靠纪检部门，而且也依靠群众。为了我国社会主义建设更加辉煌，急需杜绝腐败行为。

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