哈尔滨燃气公交安全管理技术研究

邓红星，李博然，陈 敏，路 通

（东北林业大学 交通学院，黑龙江 哈尔滨150040）

最近20年，世界天然气汽车需求量呈现出稳定、持续的增长趋势，天然气汽车是国内节能减排的主要代用燃料汽车之一。为促使燃气汽车更好地发展，许多国家对汽车所选用的气体燃料及燃气公交企业的管理制定了政策法规。西方发达国家LGN产业发展较早，拥有较为成熟的建标经验，还建立了相关的国家标准、行业标准，值得我国借鉴。其主要法规有:美国防火协会的标准《液化天然气的生产、储存和处理标准》，《LNG汽车燃料系统标准》，《压缩天然气（CNG）汽车燃料系统标准》、《LNG载重汽车燃料系统标准》；加拿大的技术标准有《LNG载重卡车推荐规范》。其中加拿大的《LNG载重卡车推荐规范》对于LNG公共汽车的安全操作注意事项做出了一定规定。相对来说欧洲、日本对于燃气汽车基本没有单独制定天然气汽车安全管理方面的标准，只依附于欧洲的国家机构。总的来说，国外的燃气公交汽车运营主要依托于天然气汽车与公交汽车管理的相关法规执行。这就为燃气公交汽车企业运行提供了有法可依、监管得力的保障，极大地避免了相关事故的发生。

2011年以来，包括北京市、上海市、广州市等经济发达地区的持续性雾霾天气反映了我国空气质量的严峻形势。因此具有可持续发展性的LNG汽车受到大众的广泛青睐。我国燃气公交也随之迅速发展，而标准化建设对于行业的科学发展至关重要，但我国现实的情况是:LNGV技术基本成熟，但标准化建设严重滞后，已经制约到该行业的发展。燃气作为保存危险性较高的能源，若处理不当，极易导致火灾和爆炸，严重危及公共安全与企业的安全生产。哈尔滨作为全国燃气公交较多的城市，制定相应的法律，建立保障天然气公交安全生产的管理体制、运行机制，实施监督、保障体系并进的标准化改革已势在必行。

1 燃气公交现状

燃气车辆具有环保和节能的双重优势，尤其适合于城市公共交通和出租汽车使用，目前已在世界上得到广泛应用。数据显示，从2001年开始，世界天然气汽车的保有数量正在以每年大约20%的速度增加，其中，亚太地区集中了世界一半以上的燃气公交车，例如中国、阿根廷、巴基斯坦、巴西、印度等国的天然气汽车总量均超过100万辆。截至2014年，天然气公交车在84个国家得到应用，天然气汽车保有量达到了1 773万辆，天然气加气站超过了22 162座。根据国际天然气汽车协会（IANGV）预测，到2020年若天然气汽车的增长率保持在相对保守的18%左右，天然气汽车将会达到6 500万辆，约为世界汽车保有量的9%。根据国家规划，在“十二五”期间重点发展清洁能源汽车，我国如今的LNG与CNG技术已基本成熟，天然气公交车数量明显上升。但在公交企业安全标准化建设方面相对较弱，制约了我国的LNG与CNG公交汽车的发展，以哈尔滨市为例，从2004年初到2008年9月，公交车自燃事故为27起，直接经济损失达90万元。制定哈尔滨市公交企业燃气安全责任管理制度标准，是建设我国新型燃料公共交通运输安全管理体系的关键所在，也是新型燃料公共交通安全生产监督管理工作与国际接轨的建设重点。

2 燃气公交研究过程

2.1 哈尔滨市燃气公交存在问题

通过对哈尔滨市燃气公交企业的大量调研发现存在以下问题:

1）哈尔滨市公交企业目前存在双料燃气公交车改装现象。经调查发现哈尔滨市一些企业不具有双料燃气公交车改装的资质，却进行私自改装，使燃气公交存在较大的安全隐患；

2）燃气公交企业并没有认真执行燃气公交车辆管理养护、检查等相关规定。企业为节省成本，往往在平时对车辆不进行定期养护，而是在车辆损坏或发生事故后才进行维护；

3）燃气公交车的驾驶员及管理人员对燃气公交车知识不够了解。柴油汽油与燃气的理化性质不同，许多驾驶员缺乏知识和经验，容易发生事故，存在安全隐患。管理人员不重视燃气公交车安全，安全意识不足；

4）哈尔滨周边加气站设备老化。哈尔滨周边加气站环境差、设备老化，部分设备超年限工作、超负荷工作，平时不注重检查设备的安全性；

5）哈尔滨市未建立起健全的哈尔滨市公交车燃气安全管理制度及相应的标准和适用范围，以及公交车燃气安全生产监督检查制度。

2.2 解决措施

2.2.1 研究思路

以国外的相关法律法规及我国其它省市地区制定的燃气汽车安全法律为参考对象。通过调查研究哈尔滨市燃气公交企业的安全生产标准、燃气存储安全标准，以及哈尔滨市燃气公交的企业安全现状，制定合理的公交企业燃气安全管理制度，使公交企业燃气安全责任制度落到实处，规范生产人员的操作行为，使人员严格按安全生产操作规程进行生产作业，以此提高哈尔滨地区公交企业的燃气安全水平。

2.2.2 研究路线

本研究的技术路线如图1所示。

图1 哈尔滨市燃气公交技术路线

2.3.2 解决措施

通过对哈尔滨市燃气公交车使用现状及对策的讨论分析，制定了哈尔滨市公交车燃气安全管理制度及解决措施，其具体内容如表1所示。

3 结束语

通过对哈尔滨市公交企业安全生产工作的深入调研，对哈尔滨市公交企业存在的问题进行了重点分析，为哈尔滨市燃气公交企业制定了安全责任管理制度和安全操作规程，改善了哈尔滨市公交企业燃气安全状况。为其他省市的燃气公交企业安全管理技术的制定提供参考。

表1 制度的主要内容

［1］ 李华林.大力推广LNG汽车，减少PM2.5排放［J］.科技导报，2013（13）:11.

［2］ 陈瑞权.LNG产业法规标准的完善性分析［J］.船海工程，2014（5）:145－147，150.

［3］ 尹星懿（尹静）.PM2.5背景下对车用天然气汽车推广的研究［D］.北京:北京建筑大学，2014.

［4］ 邓红星，李昕光，黄文平，等.哈尔滨市燃气公交车使用现状分析及对策［J］.管理科学，2013（3）:132，43.

［5］ 邓红星，李昕光，王娜.黑龙江省公交车发展趋势及安全管理研究［J］.黑龙江工程学院学报，2014（3）:32－34，50.