日美“蜜月同盟”令外界担忧

本报驻日本、韩国特约记者 李珍 李大明　本报记者 苏静 李小飞

据日本《读卖新闻》20日报道，将于本月底修订的日美防卫合作指针的概要19日出炉。合作指针除细化日美在岛屿上的防卫合作，还首次提到“确保包括南海在内的海上航线的安全”。该报道说，日美正在探讨共同监视南海。两国称要进行“无缝合作”，以设立“日美共同指挥所”的方式为日本自卫队与美军“一体化”提速。韩国《文化日报》20日评论说，美日“蜜月同盟”持续扩大正深刻影响地区局势。

根据这份概要，新的日美防卫合作指针将包括“日本的和平与安全”“国际社会的和平安全”以及“对新课题的应对”3部分内容。其中，“日本的和平与安全”是重点，涵盖4种事态下日美防卫合作的内容——在平时，包括灰色地带事态，双方防卫合作的主要活动是日本自卫队和美军交流防卫装备，并常设协调作战的磋商机关；在重要影响事态下，对处理纠纷的美军，日本自卫队将扩大后方支援；在存亡危机事态下，基于集体自卫权，日本自卫队将采取船舶护卫、对可疑船只强制检查、应对弹道导弹等行动；在武力攻击事态下，日美将携手进行岛屿防卫。

《读卖新闻》评论说，日美防卫合作指针概要的主旨就是，鉴于“中国不断增强军备以及升级海洋活动”，日美要从灰色地带事态开始，到岛屿遭“入侵”的武力攻击事态都强化“无缝”的日美合作。两国正就共同警戒监视南海进行讨论。韩国KBS电视台20日评论说，在中日因钓鱼岛主权争端尖锐对立的情况下，上述内容实际上反映了这一大背景。《读卖新闻》提醒说，可以想象，自卫队扩大在南海的活动会遭到中国强烈反对。

清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永20日对《环球时报》记者说，这次修订的特点，一是进一步加强了针对中国的一面；二是从过去所谓“日本周边事态”扩大到不设定周边概念，即根据两国需要，在认为必要的区域联合行动。之前的“周边事态”很难解释到南海；三是过去美国是“矛”，日本是“盾”，在日本“解释宪法”后，情况发生了改变。新的日美防卫合作指针将增加南海地区硬实力对中国的挑战。同时，美国也会和日本加大舆论战力度，在“硬”“软”两方面同时对中国施压。

这是时隔18年日美首次修订防卫合作指针。日本共同社20日援引消息人士的话说，日美拟将维持美国核威慑力写入防卫合作指针。据日本《朝日新闻》20日报道，根据日美协议，美军将向日本防卫省的中央指挥部派遣联络员，自卫队也将向美军横田基地派遣联络员。双方还将设置“日美共同指挥所”，自卫队与美军的“一体化”进一步提速。该报道评论说，日美防卫合作指针规定，可以设置自卫队与美军骨干为中心的“指挥系统”，但迄今并未实际设立。此前，该规定以日本遭受直接武力攻击或发生“周边事态”为前提。今后，日美在普通状态下也可以设置这一“指挥系统”。

韩国《文化日报》20日评论说，这意味着美日军事同盟正在提升到制度层面的更高层次。韩国政府消息人士认为，如果说以往美日防卫指针带有单方面美国向日本提供保护性质的话，那么修改后的防卫指针将变成美日“互相帮助”的模式。此前日本因为国内法律等因素在对外使用武力方面存在诸多限制，但通过此次修订，日本自卫队可以提前部署到世界任何地点。《读卖新闻》称，此次修订反映出正进入最后调整阶段的日本新安保法的内容。《文化日报》评论说，考虑到日本首相安倍扭曲的历史认识，美日同盟的这种性质改变正引发外界忧虑。▲