2015年两会外贸备忘录

王钰

在外贸增速连续3年未达标的大背景下，《政府工作报告》提到2015年进出口增长目标在6%左右。外贸发展前景如何在？让我们来看看两会期间的“中国最强音”如何支招中国外贸。

推动外贸转型升级

国务院总理李克强：推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，自2015年起增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。清理规范进出口环节收费，建立并公开收费项目清单。实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型，发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重。实施更加积极的进口政策，扩大先进技术、关键设备、重要零部件等进口。

“一带一路”带动区域发展

国务院总理李克强：拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。加速资源枯竭型城市转型升级。加强中西部重点开发区建设，深化泛珠三角等区域合作。

加快推进自贸区建设

国务院总理李克强：统筹多双边和区域开放合作。维护多边贸易体制，推动信息技术协定扩围，积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国—东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。推进中美、中欧投资协定谈判。中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。

2015年进出口增长6%左右

商务部部长高虎城：2014年之所以没有达到7.5%左右既定的目标，原因主要是在于进口商品价格大幅度下降。据此，有一个基本的判断，直到目前我们看不到国际资源、能源和大宗农产品价格在短期内会有快速的提升。在2015年和2014年整体国内外形势大体相当，不会有特别变化大的情况之下，国际需求仍将维持一个微弱的增长。在这个前提之下，我们对完成6.1%左右的目标是有信心的。

根据我们先行指标测算，2月仍然是负增长，但是降幅会有大幅度的减少。根据我们先行指标掌握的情况分析，3月中国的进出口会转为正增长。完成2015年6%左右的增长，还是四句话、四个方面。一是继续抓好已出台的支持外贸稳定增长的政策措施，包括总理在报告当中提出的，改变中央和地方关于出口的分担机制，建立收费的正面清单，进一步提高贸易便利化。二是特别要加强对转型升级和结构调整企业的支持，增加中国出口产品的附加值和通过创新驱动来继续巩固中国企业的竞争力。三是不断地发展和鼓励新型的出口营销模式，比如国际电子商务、市场采购、综合性的外贸服务公司。四是我们将会继续为中国企业在稳定和保持外贸出口增长方面，创造更为有利的国际竞争环境。

“一带一路”迎来关键一年

商务部部长高虎城：“一带一路”顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化以及社会信息化发展的大潮流。对中国而言，“一带一路”建设有利于形成陆海统筹、东西互济的全方位对外开放新格局。对于沿线国家和世界其他国家而言，我们将本着共商、共建、共享的原则，因地制宜、因国施策地开展区域和双边合作。

2015年将是“一带一路”建设的关键一年，我们已与沿线很多国家就规划和实施的一批项目进行了很好磋商，相信“一带一路”建设将有一个很好的起步。

已建立20个自贸协定

商务部部长高虎城：按照党的十八届三中全会全面深化改革的总体部署和总理在报告当中提出的要求，我们在自贸区建设方面是立足周边、辐射“一带一路”，构建面向全球的高标准的自贸区网络，到目前我们已经与20个国家和地区建立了自贸协定，涵盖了我国近30%的进出口贸易额。

中国2015年将积极推动自由贸易协定，年内要完成中国与东协自贸协定升级谈判，以及区域全面经济伙伴关系（RCEP），即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（“10+6”），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定的谈判。同时，我们在中韩结束自贸区谈判并且在2015年签署的基础上，进一步地推动和加速中日韩自贸区建设的谈判。

“一个重点”“两条主线”

外交部部长王毅：“一个重点”就是全面推进“一带一路”。我们将进一步加强与各国的政策沟通，扩大彼此利益的契合点，探讨互利合作的有效途径。重点推动互联互通基础设施、陆上经济走廊、海上合作支点建设，促进人文交流合作，加快自贸谈判进程。我们相信，“一带一路”必将更加深入人心，取得更多收获，助推亚欧大陆的整体振兴。

“两条主线”就是做好和平与发展这两篇大文章。我们将同国际社会一道，办好世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，以史为鉴，开辟未来，使中国成为维护和平的强大力量。我们将以纪念联合国成立70周年为契机，积极参与联合国发展峰会和国际气候变化合作，推动制定符合广大发展中国家利益的2015后发展议程和新的应对气候变化安排，发挥中国的建设性作用。

（资料来源于中国政府网）endprint