驻在国政府能“管”外国使馆吗？（答读者问）

2015-04-20 21:03

环球时报 2015-04-20

编辑同志：

新西兰媒体19日称，新西兰情报机构涉嫌配合美国国安局监控中国驻新西兰大使馆的网络。请问根据国际法，驻在国政府能“管”外国使馆吗？

陕西读者　张辉

1961年的《维也纳外交关系公约》第12条规定，使馆馆舍不得侵犯，接受国非经使馆馆长许可不得进入使馆馆舍，接受国负有特殊责任，采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵入或损害，并阻止一切扰乱使馆安宁或有损使馆尊严之事情。使馆馆舍及设备以及舍内其他财产、交通工具等免受搜查征用扣押或强制执行。第14条规定，使馆档案、文件无论何时，亦无论何处，均不得侵犯。第27条规定，接受国应该允许使馆为一切公务目的的自由通讯并予以保护。

1963年的《维也纳领事关系公约》与1961年的《维也纳外交关系公约》类似，但着重提到“领馆馆舍不得侵犯”等原则。这两条公约共同规定，驻在国有责任保护外国使领馆以及外交官的人身安全，共同维护派出国主权，更不允许驻在国擅自侵入使领馆的领土。▲

(外交学院外交学系教授苏浩）