打击打孔 管好管道

○ 文／樊 星

打击打孔 管好管道

○ 文／樊 星

中国石化管道公司协同地方公安部门破获盗油案件，管道遭打孔破坏总数较去年同期下降近75%。

今年1-7月，中国石化管道公司协同地方公安部门共破获盗油案件46件，抓捕犯罪嫌疑人202名，管道遭打孔破坏总数比去年同期下降近75%，为炼化企业平稳输送原油7532.878万吨，确保了原油大动脉安全畅通。

管道被打成“笛子”

作为中国石化唯一从事原油储运的专业化公司，管道公司目前管辖38条管道，总长度6580千米，跨越14个省（直辖市），担负着胜利、中原等5家油田的原油及部分进口原油的输送任务，为燕山、齐鲁、扬子等20家炼化企业输送原油。

● 为保障原油安全运输，一旦发生打孔盗油，管道公司就要对原油泄漏进行快速反应。图为中国石化管道公司天津处举行原油泄露应急演练。摄影/董洪成

管道企业是一个没有围墙的开放式工厂，点多线长难以防范，给打孔盗油分子留下了作案空间。

1993年起，少数盗油分子在高利润的诱惑下铤而走险，在管道公司所属管道上大肆打孔盗油。在打孔重灾区，1米多长的原油管道竟然像笛子一样被打出5个盗油孔。临济管道、仪长管道刚建成投产就发生了打孔盗油案件。不仅如此，打孔盗油分子在打孔破坏管道的同时，非法辱骂、殴打、围困公司管道保护人员。

中国石化管道公司管道保护专家陈建民表示，在管道上打孔盗油造成的后果非常严重，不仅会造成管道停输，影响炼化企业生产和社会成品油市场供应，管道泄漏的原油还会破坏周边的生态环境，给国家、企业、当地村民造成巨大的经济损失。同时，管道遭到破坏，管道使用寿命大幅下降，安全隐患增加。

随着管道里程和管理范围的不断扩大，频发的打孔盗油案件给管道公司带来深重的灾难。国家安全平稳输送原油，迫切需要一个良好的安全输油环境。

警企携手严厉打击

6月8日晚，管道公司寿光站管道巡线人员在巡查到寿光市闫家村一处院落时，发现一个准备利用定向钻穿越进行打孔盗油的窝点。该站员工没有打草惊蛇，而是与当地公安部门取得联系，配合警方在盗油窝点附近布控。三天后，抓捕时机成熟，该站员工配合警方抓获了11名盗油嫌疑人，缴获了两辆伪装的盗油车和一些打孔盗油工具。

经过20多年的实践，管道公司认识到，企业在打击打孔盗油犯罪中没有执法权，不能对犯罪嫌疑人形成足够的威慑力，只有坚决依靠当地政府、公安部门，实现企地警联合共治，以打促防，才能从根本上改善管道的治安环境。

山东地区是我国重要的油气生产区，也是管道打孔盗油的重灾区。管道公司在山东境内管道发生的打孔盗油案件，数量最高时占该全部案件的七成以上。今年上半年，山东地区打孔盗油案件比去年同期减少了83%。这得益于山东省委、省政府的高度重视和山东公安机关的严厉打击。

2月，山东省公安厅根据山东省委、省政府要求，在全省集中组织开展了打击打孔盗油违法犯罪破案会战活动，深入打孔盗油案件多发市县进行专项督导检查。为配合警方行动，管道公司在山东的5家输油单位积极向公安机关提供可疑线索、反馈有效信息。在各方共同努力下，山东省警方共破获管道公司在山东境内管道涉油案件15起，带破往年涉油积案30起，累计抓获涉油违法犯罪嫌疑人119名。同时，管道公司配合河北、江苏、天津等省市公安机关开展行动，破获了多起管道打孔盗油案件，抓获多名犯罪嫌疑人。今年上半年，管道公司潍坊处、南京处、聊城处管道新发案件全部告破。管道公司下属的中洛管道、魏荆管道等已基本实现“零打孔”。山东、江苏、天津等打孔盗油重灾区发案率比去年同期大幅下降。此外，管道公司协调地方公安机关查处原油收赃源头和窝点，斩断打孔破坏分子的销赃渠道。

针对部分法院对打孔盗油分子以盗窃罪进行定罪处罚明显偏轻的现象，管道公司对2014年以来发生的打孔盗油案件全部进行了司法跟踪，要求地方法院按照2007年颁布的《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对打孔盗油进行依法判决。同时，管道公司对犯罪嫌疑人提出了民事赔偿，追偿企业遭受的经济损失，加大打孔盗油犯罪成本。

24小时不间断巡线

怎样才能保护好原油管道，不给打孔盗油分子可乘之机？

去年以来，管道公司结合实际，摸索出一套自建、自管的专业化原油管道巡护队伍管理新模式，建立了干部员工自主巡护、分类管理、分段承包、责任到人的管道巡护新体系。目前，公司共有专职巡护人员2064人、兼职巡护人员918人，实现了管道24小时不间断巡护。

● 中国石化管道公司经常组织员工深入乡镇、集市、学校等地广泛宣传管道保护法等管道知识。 摄影/严 云

在技术防范方面，管道公司研发应用了管道泄漏检测报警系统，给管道装上“千里眼”“顺风耳”，只要有人破坏管道系统就会自动报警。为及时发现打孔破坏分子留下的蛛丝马迹，管道公司改变过去管道巡线以车代步方式，要求管道巡线工在工作时必须沿管道上方徒步行走，并仔细观察管道周边环境，认真排查可疑痕迹。为加强对管道巡线工的有效监管，管道公司2014年开始全面推广GPS管道巡护系统。该系统能够详细记录巡线工每天的行走路线、速度和巡护时间等。此外，该公司建立了考核奖惩制度，定期对管道巡线工进行考核兑现，有效提高了管道巡护质量。

跑油是事故，打孔要追责。管道公司不仅对管道巡线工进行考核，还对各单位处级干部、机关科室长、基层单位领导和有关员工进行考核。对此，管道公司建立了处党委书记、站党支部书记负责管道安全的制度，并实行从处级干部到员工的分段承包管道的办法。根据该办法，每发生一次打孔盗油，相关责任人员就要被追究责任。公司还规定，因打孔盗油导致跑油的一律按事故对相关人员进行处罚。2014年11月22日，贾汪输油站站长、站党支部书记因管道被打孔跑油，双双被管道公司免职。

同时，为宣传管道保护法，警示和威慑打孔盗油分子，管道公司特地去监狱采访打孔盗油罪犯，制作《油耗子的忏悔》《死刑逼近“油耗子”》等管道保护宣传片。为营造一个良好的管道保护舆论氛围，管道公司采取多项措施，加大管道保护宣传力度。该公司组织员工经常深入乡镇、集市、学校和田间地头广泛宣传管道保护法，在国内多家重点报刊和地方电视台曝光打孔盗油案件。

责任编辑：赵 雪

znzhaoxue@163.com