基于SWOT分析江西光伏产业发展的对策

高媛

（东华理工大学 经济与管理学院，江西 南昌330013）

1 引言

随着经济的高速增长，生态环境日益恶化，能源消耗日益紧缺，光伏产业应运而生。光伏产业便是利用光伏效应将太阳能转化为电能的新兴产业。光伏产业作为我国战略性新兴产业之一，其发展状况关系到我国的经济转型。据相关数据显示，从2005年到2014年，我国光伏发电装机容量在8年时间内提高了280倍。但是近几年，欧美国家对我国光伏产业实行反补贴和反倾销政策，由于受到双反政策影响，国内各省光伏产业发展严重受挫。

2 江西光伏产发展现状

江西省位于我国东南部，为长江三角洲、珠江三角洲和海西经济区等发达地区的共同腹地，其自然资源非常丰富。本省光伏产业的发展在全国光伏产业发展中占据重要地位。截至2014年1～11月，江西规模以上光伏企业实现主营业务收入790亿元，同比增长5.4%，实现利税71.4亿元，同比增长14.8%，2015年全省计划新增光伏电站建设规模60万k W，主营业务收入发展走势如图1。

图1 江西规模以上光伏企业主营业务收入走势

虽然江西省光伏产业在发展中拥有着众多的优势，但是这并不意味着本省的光伏发展是一帆风顺的，欧美的“双反”政策对本省无疑是致命的一击，使本省的光伏产业发展严重受挫，本省光伏企业龙头老大赛维LDK面临重组退市危机。在这样复杂波动的大环境下要想更好地发展光伏产业，就要求我们理性地有针对性地分析本省光伏产业的发展状况。下面本文将用SWOT分析法具体分析本省光伏产业发展环境。

3 SWOT分析

江西光伏产业内部的优势和劣势以及外部面临的机会和威胁分析见表1，大致可以归纳为以下几点。

表1 江西光伏产业的SWOT分析

3.1 内部优势分析

江西省光伏产业面临的优势可以归纳为以下四个方面。第一，生产要素优势。众所周知，硅是光伏产业必不可少的主要原料，作为硅原料的粉石英，本省储量非常丰富。已探明资源储量在2 000万t以上，位居全国首位，且易于开采，洗选后的SiO2含量可达99.5%以上，品质非常高。第二，产业基础优势。本省光伏产业起步于2005年，经过近十年的发展，已成为全国重要的光伏产业基地之一。本省已形成了新余、上饶、九江、南昌、景德镇五大光伏产业集聚区，产业链遍及上游、中游和下游。第三，政策支持。政府及各部门高度重视本省光伏产业的发展。在国家出台一系列光伏扶持政策的基础上，本省又出台了一系列具体的光伏发电补贴政策，全力打造本省成为国内甚至全球重要的光伏产业基地。第四，技术支撑力量雄厚。本省拥有唯一的国家光伏工程技术研究中心，进行光伏产业核心技术研发。同时本省通过整合省内相关研发力量，建立赛维 “博士后科研工作站”、国家光伏基础材料及应用产品质量监督检验中心、国家光伏知识产权信息中心，为江西省光伏产业发展提供技术支撑。

3.2 劣势分析

江西省面临的劣势也很突出，主要有以下三个方面。第一，产业链发展不平衡。本省光伏产业主要依靠出口，很大比例的生产产能出口至海外市场，正是由于这种强依赖性导致了面对欧美“双反”时，本省光伏企业大多数面临停产甚至倒闭的现象，产业链发展不平衡现象严峻。第二，核心技术力量薄弱。由于光伏产业是一个新兴的产业，虽然本省拥有国家光伏工程技术研究中心，但是大多数企业的自主研发能力和创新能力偏弱，关键设备和核心技术还依赖于国外进口。上游的多晶硅材料生产技术工艺比较低，中游的太阳能电池制造技术自主创新能力还不高，下游光伏发电集成技术也偏低，整体核心技术力量薄弱。第三，成本相对较高。用光伏电的成本远远高于传统的煤电，每度均在1.5元以上，而煤电每度只有0.5元左右。因此相对于传统煤炭发电，光伏发电还不占优势，因为其成本较高，市场利率用度还很低。

3.3 机会分析

江西省面临的外部机会有以下三个方面。第一，国家的支持政策。我国政府出台了一系列的扶持光伏产业的支持政策，比如电力补贴政策、金融支持政策等。第二，央行降息的刺激作用。近两年央行降息等一系列优惠措施对本省光伏企业无疑是一次较好的转机。光伏企业通常30%的资金投入来自自有资金，70%的资金投入来自银行贷款，此次央行降息可以节省光伏企业一部分利息费用，这对于本省光伏企业来说是一件喜讯。第三，绿色环境需求。目前我国正在倡导绿色中国，创造绿色生态环境，走可持续发展道路。光伏产业突出的环保和节能优势，符合我国可持续发展的要求。因此本省发展光伏产业，能最大限度地节约资源，减少污染和浪费，符合社会发展的要求。

3.4 威胁分析

在外部环境波动的大背景下，江西省面临的威胁异常突出。第一，国内威胁。本省虽然是太阳能光伏制造大省，拥有赛维LDK和晶科能源等行业龙头企业，但是本省光伏业主营业务收入在国内却排在江苏之后。同时本省在光伏发电和光伏应用上还处于较弱的地位。加之国内各省光伏产业竞争激烈，本省在这样竞争激励的大环境下，要想保持长远健康发展，还面临着一定的挑战。第二，国际威胁。江西省受美国及欧盟“反倾销”与“反补贴”政策的多重影响，光伏产业各项经济指标持续下滑，大多数中小企业已停产，大型企业也出现亏损。同时，由于本省大部分光伏企业依赖出口，容易受到外汇波动的影响。

4 江西光伏产业的发展对策

从以上SWOT四类基本要素来看，江西省光伏产业当前拥有的优势和机会还不明显，而面临的劣势和挑战比较突出。因此应利用优势，抓住机会，着重克服劣势和回避威胁。具体对策如下。

4.1 全方位多措施降低光伏成本

江西省应加大光伏产业科研投入，掌握核心技术，降低光伏产品生产成本。同时还应打造专业的光伏交易市场，为本省以及周边地区的光伏厂商提供一个良好的交易平台，这样既能提高交易效率也能降低交易成本。

4.2 加大政府支持力度

政府是江西省光伏产业发展的坚强后盾。应加大政府支持力度，对达到重点支持条件，具有带动力、影响力、竞争力的产业化建设项目，给予一定额度的贷款贴息；对有自主研发项目的企业给予研发资金补贴。同时要加强金融服务业，引入风险投资集群，为中小光伏企业提供更多的融资渠道和发展机会，做到最大力度地支持光伏产业的发展，从而占据光伏产业的市场份额。

4.3 注重专业化的人才培养

光伏产业要想长远健康发展，人才是关键。因此应注重专业化人才的培养，制定和实施有效的光伏产业人才引进、培训和激励机制，吸引国内外发达地区高层次光伏人才来江西省工作。同时引导企业加强与国内外光伏产业知名高校、科研院所的合作，搞好产学研结合，提升江西省光伏产业整体技术水平。

4.4 扩大内需，降低外部依赖性

面对海外市场的激烈竞争，江西省光伏产业要想长远发展，只有扩大内需，同时提高对海外市场的敏感度。若对海外市场没有保持一定的敏感度，一旦海外市场发展出现状况，江西省光伏产业发展势必会受到严重影响，例如美国及欧美的“双反”政策。因此，只有扩大内需，降低外部依赖性，本省的光伏产业才能得到更长远更健康的发展。

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