努力做好新时期农业依法行政和法治工作

湖南省农业委员会党组成员 驻委纪检组长 丁友平

努力做好新时期农业依法行政和法治工作

湖南省农业委员会党组成员 驻委纪检组长 丁友平

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在依法治国新的形势下，各级农业部门要依法行政，确保依法护农，维护农民的合法权益，促进农业农村经济持续快速稳定协调发展。

1.突出抓好农业执法体系规范化建设 要突出重点，抓好3个方面的建设：一抓机构队伍建设。要进一步充实执法人员，明确执法职责，形成综合执法与专业管理协调共进，全面发展。二抓执法能力建设。要从软件与硬件建设上同步推进。要强化岗位锻炼、法律知识培训工作，提升执法人员综合素质和实际办案能力及执法水平。三抓执法制度建设。要完善执法制度，严格执法纪律，从严执法，文明执法，规范执法行为，确保公正执法、文明执法。

2.进一步加大农业行政执法力度 把加强农业行政执法作为促进粮食安全和农产品质量安全的重要手段，深入开展农资打假、农产品质量安全执法，重点搞好饲料、生鲜乳、兽药及兽药残留、水产品、生猪屠宰等专项整治行动，为提升农产品质量安全水平提供保障。围绕农业发展安全，加大农业执法力度。把加强农业行政执法作为确保农业生态红线、促进农业生态安全和农业可持续发展的重要手段，扎实开展农业资源和环境保护执法、外来物种管理执法、水产品资源保护执法、农机监理执法和动植物检疫执法，确保农业安全发展。加大查处破坏耕地的违法行为，确保湖南省耕地质量水平的提升。我们要把加强农业行政执法作为维护农民权益的重要途径，扎实开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动，努力形成依法严厉打击重大坑农害农违法行为的高压态势，切实保护农民的合法权益。

3.深入抓好 “六五”农业普法 加大“六五”普法规划贯彻实施力度，积极探索新形势下农业普法宣传的新方式、新途径，大力构建普法宣传教育阵地、平台和长效机制，提高农业系统干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法维护稳定的能力，引导广大农民群众依照法律途径维护权益、规范表达诉求。

4.积极有效推进依法行政 一是规范重大行政决策。完善重大行政决策制度，对农业发展规划、重大项目资金安排和其他重大行政行为要依法举行听证，吸纳各方面意见，完善决策内容。同时，加大对重大行政决策和“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项的合法性审查。二是规范文件审查。对规范性文件进行合法性审查，严格把关，并一律实行“三统一”，即报政府法制部门“统一登记、统一编号、统一公布”，不违法违规发布规范性文件。三是规范政务公开。推进农业行政阳光作业，规范办事行为，广泛接受社会监督。四是规范行政审批制度改革。清理行政审批项目，加大简政放权力度；抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实工作，搞好下放行政审批项目的跟踪监管；健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，确保行政审批工作制度化、规范化。五是规范行政执法行为。正确合理行使行政处罚自由裁量权，制约权力行使，规范执法行为。

5.努力转变工作作风 要牢固树立求真务实的作风，坚持执法就是服务、执法就是维护人民群众利益的理念，真正为群众办实事、解难题、服好务。把知法、守法、依法办事当成行为准则，让法治的天平在运行过程中不失衡、不走样。