整合沿边铁路通道助力对俄贸易旅游跨越发展

笪志刚

构建“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带，使我省沿边铁路链接和提速项目成为焦点，这也是我省“十三五”规划的重点之一。随着省域沿边铁路陆续开工建设，畅通龙江陆海丝绸之路经济带沿边金色通道布局将全面展开。沿边铁路整合、口岸振兴，对全省对俄贸易及旅游发展具有重要意义。

一、“一带一路”战略带来的振兴契机

我省围绕国家“一带一路”战略提出“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带建设规划，是全省克服经济暂时困难，顶住经济下行压力，挖掘潜力、改革发展、全面振兴的重要契机。

国家“一带一路”战略主要围绕交通和物流、基础设施、产业带建设、互联互通合作、人文合作与交流展开，其中交通是重中之重，属于先行先导领域。黑龙江省拥有陆海联运、江海联运、环日本海航线、绥满大铁路、哈大客运为中心的东北经济走廊通道等九大黄金水道和陆上通道，铁路网纵横交错，具有南联北开、辐射延伸至环渤海经济圈和京津冀协同经济带的潜力。同时，我省具有连接俄罗斯西伯利亚大铁路和贝阿铁路的地理和运距等成本优势，堪称国家“一带一路”战略布局中的交通桥头堡和枢纽站。此外，我省所在的东北地区是建国至今中国铁路网最为密集的区域，历史和现实基础使电气化改造及连接的潜力巨大。以铁路为首的交通先行将使黑龙江省对俄的地缘优势进一步凸显，有利于形成口岸独自发展、相互支撑、共谋发展的集群效应，形成沿边交通体系的“东进西出、北上南下”的一体化新格局。

二、沿边铁路提档升级助推我省对俄贸易和旅游业发展

围绕沿边铁路建设项目，我省已向国家发改委、中国铁路总公司汇报，将沿边铁路链接和提速项目纳入国家中长期铁路网规划和“十三五”综合交通规划，争取在“十三五”期间分阶段实施。按照该计划，我省将修建连通韩家园子至黑河、孙吴至乌伊岭、汤旺河至富锦、创业至东方红共1096公里的4段断头路，修建连通洛古河、嘉荫、连釜、吉祥、当壁镇、老黑山共408公里的6个口岸连接线，形成一条总长为2938公里、时速120公里/小时的完整沿边铁路。沿边铁路按计划建成通车后，可形成以哈尔滨为中心，以大(连)哈(尔滨)佳(木斯)同(江)、绥满、哈黑、沿边铁路四条干线和俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路连通的“黑龙江通道”，为国家“一带一路”建设“东向入海、西向进欧”跨境和亚太及欧洲经济圈融合提供重要支撑。

从促进对俄贸易的角度看，一是铁路的整合与提速，将促进人流、资金流、信息流、商品流和技术流的聚集，推动我省对俄贸易提档升级。二是促使对俄贸易规模扩大，有利于我省在稳固国家对俄进出口贸易第一大省、进口第一大省和对俄投资大省地位。三是有利于打造各具特色的口岸格局，利用铁路运输大宗商品和大件商品的优势，打造由北向南的石油进口、俄电输入、矿产资源进口、江海联运换装、陆海联运及商贸之都、绿色农产品进出口的六大特色口岸。四是有利于形成三小时和五小时经济圈，实现沿边区域一体化的直径联合、错位发展、同城意识及遥相呼应的互补发展格局。

从促进对俄旅游发展的角度看，一是出行方便度大幅度提升，跨区域选择更加多元，互联互通更加便捷，直接节省旅游时间和成本。二是有利于口岸旅游基础设施建设和相互链接，实现整个口岸的旅游基础设施共商、共建和共享，延长国内外游客的滞留天数。三是促进服务提档升级，交通出行的软环境及配套服务也将大大改善。四是类似哈尔滨、黑河、伊春和俄罗斯阿穆尔州3+1跨区域旅游联合体的模式将不断出现，赴俄、赴日韩的跨境旅游将成为新常态。