刍议建筑工程预结算的影响因素及控制方法

陈红颖

（广西桂诚工程造价咨询事务有限责任公司东兴分公司　广西　东兴市　538100）

刍议建筑工程预结算的影响因素及控制方法

陈红颖

（广西桂诚工程造价咨询事务有限责任公司东兴分公司广西东兴市538100）

近年来，我国的建筑工程发展迅速，工程预结算的编制与审核也随之不断完善，工程预结算是一项涉及财务、设计、施工、材料供应等多个部门的综合性工作，它具有繁琐而复杂的特征。需要相关工作人员秉承严谨的工作态度，工程预结算是确定工程造价的基础，同时也是衡量经济指标的主要依据，只有做好建筑工程的预结算工作，才能使企业获得最大的经济效益。

建筑工程；预结算；影响因素；控制方法

建筑工程项目的投资与工程项目预结算有着紧密的联系，建筑工程预结算是企业进行招标、考核的重要依据，其贯穿于工程前后期的造价考核工作中，目前，我国的大多数企业都比较重视建筑工程的预结算工作，并对预结算的编制和管理制度进行了一系列的创新，但效果却不怎么明显，主要原因还是在于影响工程项目预结算的因素太多，本文针对我国建筑工程预结算的影响因素及现状，对其控制与管理的方法进行了分析。

1　建筑工程预结算的影响因素

1.1国家政策法规的影响

国家政策法规对社会的各行各业都有一定的影响，对于建筑工程来说更是如此，尤其是一些国家投资建设的大型工程，国家政策的变动对其质量及进度的影响十分显著，比如国家出台了相关的经济政策，导致该建筑工程所需材料的市场价格发生变化，若材料价格上升，在购买资金不变的基础上，必然会导致购买材料的减少，这就要求对工程预算方案进行调整。

1.2设计变更的影响

建筑工程施工的前提是工程设计方案，简单来说就是设计图纸，而设计图纸由于受设计人员水平以及施工过程的影响，常常会出现一些漏洞，这就要求对设计进行变更，然而，一旦设计方案变更，施工所需材料及劳动力价格就会发生变动，致使预算计划发生改变。

1.3市场供求变化的影响

我国实行的是社会主义市场经济体制，众所周知，市场经济具有不稳定性，市场价格会随着商品供应及人们需求的变化而不断变化，对于建筑市场来说，建筑施工材料及设备的价格也会随着供求的变化而不断变化，在建筑工程施工过程中，一旦发生材料、设备价格变动，工程项目的预结算必定会受到影响。

1.4施工的影响

施工是建筑工程最关键的环节，同时也是最容易出现问题的环节，在大多数工程施工的过程中，施工人员技术、管理监督水平等都会对施工进度和质量造成影响，若出现施工周期延长的问题，虽然对工程质量不会有太大影响，但必定会使工程投入的资金增加，这就直接影响到该建筑工程的预算计划。

1.5工作人员综合素质的影响

工程预结算的编制工作具有一定的复杂性，要求工作人员不仅要具有熟练的专业技术知识，还必须具备一定的实践经验，这样才能保证预结算目标得以实现，从整体上看，我国的工程预结算编制工作人员综合素质并不高，许多建筑工程项目在施工的过程中都会出现预结算变更的现象，这对工程施工的影响显然是弊大于利。

2　建筑工程预结算的现状及问题

2.1管理组织不健全

工程预结算工作需要一个健全的管理组织进行监督和管理，只有这样才能保证预结算方案的科学性，然而，当下大多数的建筑企业对工程项目的预结算管理工作都不够重视，其管理模式陈旧，观念落后，导致预结算的人员素质不合格，责任分工不明确，预结算任务难以在工程施工中得到落实，工程预结算管理工作的内容比较广泛，对工作人员的管理能力要求比较高，企业应加强对管理人员选拔工作的把关，这样才能建立一个高素质的管理组织人员团队。

2.2工程造价整体水平偏低

造价主要由上级主管部门负责，其受企业内部环境的影响较大，而市场竞争力较小，许多建筑工程的造价都没有在专业的造价机构进行咨询，企业内部负责工程造价的人员专业水平不高，这就导致工程造价的整体水平偏低，企业在进行工程造价之前，应到专业的造价机构进行咨询，并要求其对工程造价方案的制定提出指导意见。

2.3设计变更问题

建筑工程的预结算方案是在工程项目设计的基础上进行的，一旦设计方案发生变更，预结算方案也必然会变动，从目前的现状来看，许多建筑工程项目的负责人都不重视工程项目的设计方案，在施工过程中，对设计方案随意更改的现象屡见不鲜，有的甚至未经上级有关部门的批准就进行更改，这样不仅会使工程造价变更，还会导致工程的整体质量受到影响。

2.4对施工材料价格的管理混乱

大多数建筑工程造价的组成中，施工材料所占的比例是最大的，因此，必须对工程施工所需材料价格进行科学有效的管理。在市场经济条件下，市场上材料价格一直处于动态的变化中，这就对市场管理造成了困难，市场管理水平低下，致使市场材料价格的变化不合理，使工程项目的预结算难以达到预期的目标。

2.5施工单位多算现象严重

在业主与施工单位签订合同时，由于某些条款不够规范，对施工双方缺乏约束性，使施工单位出现多算的现象，对于一些包干项目来说，由于在合约中没有明确说明包干的范围及其调整方式，导致在工程施工过程中，施工单位人为调整项目，使项目增加，预结算方案也随之受到影响。

3　建筑工程预结算问题的应对措施

3.1采用工程量清单计价的方法

工程量清单计价指的是根据工程项目的性质，将合同中规定实施的所有内容都列在一个表中，并对整个过程的招投标进行有效的监督。在选择投标人的过程中，必须要求投标人对其最低价格进行详细说明，根据完整的工程量清单的项目，让业主和招标单位共同进行工程量清单的编制，采用工程量清单的计价方式对于企业综合实力的凸显有促进作用，企业可根据自身认为合适的工程造价，选择合适的投标人。在工程量清单的编制中，对于综合单价的填报，应根据企业实际的水平进行适当的填写。

3.2建立健全相关的法制内容

一般来说，最有效的投标管理机制应根据企业的自身状况来制定，目前大多数企业采用的都是最低中标的投标管理机制，这与社会主义市场经济的发展规律是相契合的，他的推广也是时代的必然。对于工程标准中的违法违规现象，其后果严重的，均应作出严肃处理，罚款、停业整顿、免除资质等处理应根据情节的严重性进行恰当的选择。此外，企业的诚信机制也应完善，这样才能使企业在市场中拥有一个良好的形象，在招标的过程中，应对企业的投资能力、固定资产水平等进行严格的考核，这样才能保证中标者的资质。

3.3准确把握材料市场行情

建筑工程项目本身具有庞大性、长期性的特点，这就决定了其建筑施工材料使用种类的多种多样，而建筑材料在一定的时间段内受到各种因素的影响较大，其价格的变动也会较大，这就会对企业造成风险，这种风险对于建设单位与施工单位来说是相同的，他们应当共同承担，负责市场材料价格监督管理的相关工作人员应定期对市场进行调查，并记录和分析调查结果，对市场材料价格的变化规律进行总结，把握材料价格的走向，施工人员也应了解基本的材料价格信息，这样才能使建筑工程项目的预结算行之有效，符合市场行情。

3.4合理计划工程投资

在工程施工开始之前的计划管理工作是十分重要的，我国目前实施的是分级管理模式，大部分工程项目的投资总额都是由国家进行决策的，按照部门和地区的基本建设要求进行计划安排，对于国务院各部门安排的项目，其所需资金是由中央财政拨给，地方财政预算根据上级规定做出相应的拨给，工程建设单位在进行工程项目施工以前，必须在建设银行进行开户，并将相关的初步设计、工程建设计划、设计预算等提交到开户银行，这样才能使银行对工程项目的造价进行科学有效的监督与管理。

4　结语

综上所述，建筑工程的预结算管理对于建筑工程项目质量的影响是很大的，目前，我国大多数建筑工程的预结算都存在或多或少的问题，要解决这一现状，建筑企业必须提高对工程项目预结算的重视度，在实际工作中，不断完善预结算的管理模式，提高其管理水平，同时，国家也必须制定相应的法律法规，对市场价格进行宏观调控，避免或减少不合理的材料价格变动现象，并对市场竞争秩序进行适当的规范，严格杜绝违法竞争现象的产生，使市场保持在一个科学有序的运行状态之下，这样才能使企业的预结算从根本上得到保障，从而实现其预结算水平的提高。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）21-0142-02

2015-4-5

陈红颖（1986-），女，助理工程师，大专，主要从事工程预结算工作。