浅谈建筑工程签证与索赔

林威

（福建闽建建设有限公司）

浅谈建筑工程签证与索赔

林威

（福建闽建建设有限公司）

由于建筑业的不断发展，施工合同中的纠纷也不断增加。其中争议比较多的还是工程量以及工程款结算方面。工程签证和索赔是解决问题的有效方法，必须要对工程签证与索赔加以重视。本文首先对工程签证和索赔进行了概述，介绍在现场签证工作中存在的问题及对策，提出施工企业只有做好现场签证，才能成功索赔，获得更大的利润。

建筑工程；签证；索赔

对于建筑工程来说，签证和索赔是企业降低成本并提高效益的常用且有效的手段。但是我国施工企业中关于签证和索赔款项的相关比例较低，主要的原因有两个：①施工单位由于人情关系，应该签证的没有去申请签证；②证据不足，索赔不当。

1　概述

工程签证，指的是工程承发包在施工中按照合同中的约定对于各种费用的支付以及工期顺延和损失赔偿等方面一致达成的补充协议。工程签证具有一定的法律特征：①它属于双方协商后达成一致的结果，属于双方之间的法律行为。②签证涉及到的利益是确定的，能够被当做工程结算的一种凭据。③签证是施工中的一项例行工作，一般情况下不会依赖于证据。

工程索赔，指的是工程相关承包合同在履行过程中，一方因为另一方没有按照合同规定履行义务受到损失，从而向其提出一定的赔偿要求的相关行为。工程索赔的法律特征如下：①工程索赔是两方没有达成一致的结果，是单方对自身对自身权利的主张，属于单方的一种法律行为。②工程索赔时涉及到的利益是有待确定的，属于期待权益。③工程索赔是单方在自身权利没有获得确认情况下的一种主张，需要依赖证据。

2　现场签证工作存在的问题及对策

2.1问题

工程签证对建筑工程相关施工合同中的具体约定进行了变更，作为证据可以对双方最终权利和义务进行认定，但是从当前情况看，很多建筑工程没有及时、规范性地做好签证工作，使得发包商和承包商之间的权利和义务不确定，特别是对承包商以后的索赔工作带来一定的困难。

（1）主体不规范。很多承包商认为工程签证中只要有发包方任何一个工作人员的签字就生效，就能作为工程款结算时的依据，这种认知是错误的。我国相关法规文件中已经对发承包方相关现场代表指定与授权进行了专门规定，还明确规定了只能向指定的工程师提出相关事项。所以，如果工程签证中的签字不是指定工程师的，那么签字的人即使属于发包方人员，这个工程签证也存在一定的瑕疵，其效力也会受损。

（2）内容不明确。施工项目中，和工程造价有关的内容，比如项目内容以及施工量和技术变更，都要利用签证形式进行准确记录。但是从当前情况看，很多现场代表在对工程签证进行填写时太过随意简化或者是表述不清楚，导致工程签证没有相应的效力，给造价计量和索赔带来一定的困难。

（3）没有及时进行签证，给索赔带来困难。对于建筑工程来说，施工属于一个动态的，连续性的过程，若是不能及时对相关事项的具体情况进行记录与反映，就会给之后索赔工作带来麻烦。

2.2对策

（1）聘请相关专业律师。在建筑工程中，签证与索赔对工程款结算有着重要的意义。很多建筑工程都是因为工程签证与索赔造成的合同纠纷。若是在合同有效期之内对这两项工作加以重视，就能防止由于证据不充足出现被动局面。工程签证与索赔工作具有较强的专业性和程序性，签证与索赔人员要对相关法律法规和诉讼业务进行熟悉。要想使工程签证与索赔作用充分发挥出来，最好的办法就是双方聘请相关专业律师，随时对签证以及索赔工作进行咨询，由律师协助做好签证与索赔两项工作。

（2）做好现场签证工作。要做好现场签证工作，就要坚持以下几个原则：①准确进行计算。关于工程量的签证，必须要对工程量进行准确详细的计算。对于能够明确对工程量进行计算，对综合单价或者是定额单价进行套用的相关内容，要签工程量，不能签机械台班数量以及人工工日。②坚持实事求是。若是不能套用定额单价或者是综合单价对工程量进行计算，可以只签人工工日或者是机械台班具体数量，但是要对其进行严格把关，按照真实情况进行签字，不能考虑别的因素，增加数量作为补偿。③要对其进行及时处理。对于现场签证来说，不管是承包商还是业主，要及时做好处理，防止因为时间太久产生各种纠纷，这样还能防止出现现场签证相关日期和实际情况不符合现象。

（3）签证合同时，要对签证和索赔进行约定。业主与承包商在对合同进行订立时，就要对涉及到造价和签证等方面的内容做好约定，并确保这些条款在合同中详细周到，可操作性强。对于签证的范围以及签字的人还有签证程序和规范格式等，都要在合同中进行明确。当事人要对签证权利的行使人进行授权，这一点我们在上面也已经提到。对签证前置程序进行设置，对业主代表具体的签证权力做一定限制，如果可以附图说明，尽量不要单纯使用文字进行叙述。如果工程现场变化比较重大，要及时对其进行拍照或者是录像，将第一手资料完整保存下来。如果可以签事实，那么就不要直接签结果，比如，直接对工程量进行签字。如果能够对工程量进行签字的，就不要直接签单价。如果可以签单价，就不要直接签总价。当前，很多工程在结算时有很多的补签证，要订立相关合同条款防止这一现象的发生。业主要另外和承包商签证相关补充合同，合同双方共同确认之后才是有效的。在合同中要对现场签证具体签字环节进行规范，签名必须是合同中规定好的人员进行签署，同时还要确保签证内容有较好的描述性。

（4）提高相关管理人员自身素质。要想确保签证质量，必须要提升工程签证相关管理人员自身素质。①管理人员要对施工中的各项技术事宜进行熟悉，还要有一定的商务管理经验，可以对工程签证的相关经济价值进行评估，对于那些可能会对工程结算费用进行间接影响的工程签证，要加以重视。另外，要有一定的司法经验与法律知识。②相关管理人员要能对于工程中的设计变更事项进行快速反映，及时针对设计变更提出追加预算，对于签证资料，要随时对其进行动态评估，给相关管理人员提供出各个方面的资源支持，如果有必要，还要配备一定的专家外脑，为签证管理工作服务。

3　做到成功索赔

目前建筑行业存在激烈竞争，为了提高企业经济效益，必须要求施工企业提高索赔意识，做到成功索赔，保护自身利益。

3.1理解索赔概念是成功索赔的基础

从实质意义上来看，索赔是双向的，既有承包商向业主提出的索赔，又有业主对承包商的反索赔，而索赔的关键在于施工企业如何向业主提出施工索赔。索赔事件发生后，施工企业便可依据法律、合同的规定，向业主提出补偿自己额外支出等费用，同时也可提出延长工期的索赔，切实保证自身利益。

3.2了解索赔程序是成功索赔的前提

正常的索赔程序应包括：①对索赔证据的整理；对任何可能索赔的机会及证据进行把握，分析索赔事件原因，对事件损失进行计算；②索赔通知的发出；在索赔事件发生20d内向业主发出索赔通知，同时提供全面、详细的证据；③索赔的批准；业主在收到索赔通知的10d内予以批准，若10d内业主并未予以答复，自动视为批准。

3.3计算索赔费用是成功索赔的关键

直接费、间接费以及利润三部分组成索赔费用，对新加工程内容应尽量在施工前确定价格，若暂时无法确定，则应详细记录并保存，作为原始凭证。

3.4提高索赔成功率的几点建议3.4.1把握索赔时机

由于在建设工程施工中必不可免会发生索赔事件，必须要熟悉索赔事件的起因，一旦确定构成索赔，立即提出。

3.4.2培养施工索赔条件

施工索赔的成功需要一定的时间及空间。对涉及到数额较大或者造成损失不明、有争议的项目先切忌急于提出索赔，应注意对索赔证据的收集与积累，直至机会成熟再促成索赔。相反，对于那些事实清楚、损失价值不大，应坚持快、平、短的原则进行处理，同时对于具备快、平、短特色的施工索赔项目，还可尽量妥协，根本目的是培养大额索赔项目的成功。这是由于大额施工索赔施工可以起到以一顶十的作用。如果由于过多的快、平、短索赔项目使业主反感，会对大额索赔项目的成功造成不利影响。

3.4.3防范反施工索赔

应长时间的、时刻为反索赔做好准备，同时对自身施工索赔的工作也不可马虎，应更加倍、努力的做好，通过自己严谨的工作作风、质量高的合格产品，进行对业主违法事实的合理、和法、客观、全面列举，争取一举夺得施工索赔的胜利，最大限度的将反索赔扼杀在摇篮中。

4　结语

综上所述，当前，建筑市场中的竞争越来越激烈，只有掌握好签证以及索赔的相关技术，才能更好地发展，才能获取更多的效益。本文针对建筑工程中的签证和索赔进行简单介绍，分析了其中存在的问题，也提出了几点建议，以供参考。

[1]伍军.工程签证与索赔的法律管理[J].警官教育论坛，2009.

[2]何燕，李陆军.建设工程签证和索赔简析[J].科技信息，2009（33）.

[3]任举亚.对建筑工程签证、索赔的几点认识[J].企业科技与发展，2010（24）.

[4]杨勇，黄维萍.建设工程签证和索赔简析[J].河南水利与南水北调，2011（22）.

[5]韩治国，夏晓红.建筑工程签证管理实施研究[J].建设科技，2013（06）.

F284

A

1673-0038（2015）12-0140-02

2015-2-23

林威（1981-），男，工程师，本科，主要从事工程造价方面的工作。