基于建筑工程经济成本控制的几点初探

张克

（广深港客运专线有限责任公司广东广州　510623）

基于建筑工程经济成本控制的几点初探

张克

（广深港客运专线有限责任公司广东广州510623）

建筑工程施工需要耗费大量资金，而影响建筑工程经济成本的因素较多，一旦处理不当，极有可能影响到建设企业经济效益最大化的实现，因而加强成本控制极为必要。笔者结合多年经验，从建设项目决策、设计、招投标、施工、结算等阶段出发，提出了相应的成本控制措施，以期提高业主方成本控制水平，确保工程项目在核准预算内保质、高效、按时完成。

建筑工程；业主方；成本控制；控制措施

引言

随着建筑市场的发展与成熟，建设单位、施工企业与监理单位三方管理体制逐渐形成。业主方（建设单位）是建设工程项目实施过程的总组织者与总集成者，业主方成本控制水平，直接影响到工程项目投资效益最大化的实现，因此业主方成本控制因作为工程建设成本控制的核心。由此可见，业主方成本控制具有重要意义，业主加强工程项目成本控制，有助于降低工程造价，促进建设单位经济效益最大化的实现，本文针对业主项目成本控制进行探讨。

1　立项决策阶段的成本控制

业主在项目投资决策阶段，要能够积极参与到决策前的准备工作中来，根据市场发展需要研究工程项目的可行性，科学确定建筑工程的规模、标准、地址及设备。首先，在确定建筑工程建设标准方面，不得设定过高以导致烂尾工程；在选择施工场所时，业主要尽量选择交通便利的，工程地质、水文地质条件较好的，具有发展前景的地区，这样有助于减少建设投资。在选择施工设备时，业主要能够以经济性、安全性、可靠性、可维修性为原则，引入先进的施工设备。总之，业主在项目投资决策阶段必须要综合考虑，提高决策的准确性，从而有效降低损失。

2　招投标阶段的成本控制

①确定工程标底。目前一般委托标代理来确定标底，业主方要认真审算标底，逐一进行核对，从而保证工程标底的准确性。业主方可以选择两个标底编制单位，然后将工程项目细分为几个部分，然后将分部分配给各标底编制单位，各编制单位在完成编制后，互相进行比较，最后由业主方进行统一汇总，在此基础上明确标底价格。②严格控制招标程序。相关部门要能够建立健全招投标管理制度，这样能够规范招投标市场，行政管理部门则需要严厉查处违反招投标法律法规的行为，加大处罚力度，从而规范招投标方的行为。另外，还需要做好招标信息发布、投标人名单及评标专家等信息的保密工作，利用制度来约束招投标行为，降低因围标、串标、哄抬标底等行为而造成的损失。

3　设计阶段的成本控制

虽然建筑工程项目的设计费用只占工程投资总额的1%，甚至不足1%，但是设计费用却对工程造价有着重要影响，其影响程度约占3～7成。据调查分析可知，科学合理的工程设计能够有效降低工程造价。由此可见，业主对设计阶段加强成本控制有助于节约费用支出，具体成本控制措施如下所示：

3.1推广标准设计

标准设计是经相关部门批准使用的整套标准技术文件图纸，业主方应用标准设计能够在一定程度上减少设计费用，提高工程设计及施工效率，在提高建筑工程质量的基础上降低建筑工程造价，造价工程师要能够大力推广标准设计。

3.2推行限额设计

业主方需要在确定功能性要求满足的基础上，根据设计任务书进行投资估算，将投资限额目标细化并分配给每个设计人员。设计人员在设计过程中，要能够做好多个设计方案的对比工作，优化工程设计方案，以此来确保工程设计方案的经济性、科学性、合理性，避免设计方案突破投资限额目标。推行限额设计，能够避免设计人员随意提高安全系数及设计标准，避免设计人员在设计过程中忽视方案的经济合理性，从而有效控制建筑工程造价。

3.3优化设计方案

业主在审查设计单位的设计方案时，要能够综合评估各指标，对比分析总平面图设计与空间平面设计，因为总平面设计与空间平面设计直接关系到建筑工程造价高低，直接影响到工程施工活动及后期运营，因此业主方必须要对此提高重视。业主方在选择施工工艺及施工技术时，要能够立足于建筑工程实际情况，引入先进的施工技术方案及新工艺，以促进投资效益目标的实现。

3.4审查预算修改

业主因建筑工程变化或要求修改设计方案，设计人员变更设计方案，施工人员在施工过程中作出设计变更，这些都必须要设计单位先编制设计变更书，设计变更书经业主认可后才能够得以执行。设计变更会相应地影响到建筑工程费用，从而需要修改工程预算，这就要求业主严格审查设计变更，控制设计变更产生的费用，减少不必要的损失。

4　施工阶段的成本控制

投资费用主要发生在建筑工程施工环节，业主方在施工阶段的成本控制内容主要包括以下几个方面：支付建设工程的费用、提供相关技术资料、确定工程变更及索赔费用等等。这些不仅仅会影响到建筑工程的施工效率及施工质量，还会直接影响到建筑工程的投资额，业主方可以采取以下措施来加强施工阶段的成本控制：

4.1加强合同管理

业主可以委托经验丰富的咨询公司来编制招标文件及合同文本，咨询公司在合同方面经验丰富，能够保障合同条款没有纰漏，避免施工单位凭借施工工期紧、施工场地狭小、设备性能不不达标等借口来提出各种索赔要求。业主必须要对施工合同加强管控，要在合同条款中明确施工工期、定额套用标准、工程取费标准、材料价格信息、合同价款调整、主材供应及价格确定等，这样才能够避免因合同条款不明确而引起不必要的纠纷，通过合同管理也能够对施工单位加以约束，一旦发现施工单位存在违约行为，可以采取相应的处罚措施。

4.2加强材料成本管理

①建筑市场鱼龙混杂，市场信息瞬息万变，业主必须要拓宽信息渠道，及时掌握市场价格变动及供求关系，也可以安排采购人员到建材市场做好信心调查，掌握主要建材的生产基地及产销价格。②需要推行建筑材料报价制度，施工单位需要根据工程的实际需求，将各阶段所用材料的种类、用量、时间、进货渠道、价格等详细列出，并汇报给业主，业主与施工单位要能够共同商定材料的进场计划，这样有助于相互监督，增强质量验收意识，从而有效规范采购行为，避免质量不达标的材料流入施工现场。与此同时，业主要能够结合工程的实际材料用量及施工进度，科学设定材料价格及采购时间，最终有效地控制工程造价。③业主要能够树立长远眼光，积极引进先进的新型材料与新设备，这一方面能够提高材料及工程的质量，另一方面还能够达到降低材料费用、加强材料的质量验收的目的，切实提高建筑工程的职工质量，避免因返工而造成的资源浪费。

4.3加强现场签证管理

签证是合同双方在履行施工承包合同时，按照合同约定对各种费用、工期顺延、经济索赔等达成一致的补充协议，这也是结算工程项目时增减工程造价的重要依据。如果现场签证管理不严，那么将极有可能给工程结算带来不必要的麻烦或产生不必要的经济纠纷，甚至给业主方造成严重的经济损失。所以，业主方必须要能够对现场签证加强管理，技术人员与经济人员要能够加强合作，严格遵循项目执行的程序文件及相关管理办法进行现场签证，要确保签证内容与实际情况相符，不得弄虚作假或存在侥幸心理。

5　竣工阶段的成本控制

工程结算即确定建设项目工程成本、确定工程造价的过程。竣工结算是根据建筑工程实际情况来计算工程造价，因而是一种动态的计算。经审查的工程竣工结算能够为业主方核定建设工程造价提供参考依据，能够为编制竣工决算及核定新增固定资产价值提供参考依据，能够为业主方评价工程的经济效益提供参考依据。由此可见，工程竣工结算对于成本控制有着重要意义。业主方需要告知各部门做好工程竣工结算的审核工作，认真核对合同条款，核实工程数量，严格执行定额单价等等。在审核竣工结算过程中，需要遵循公平、公正的原则，确保竣工结算如实地反映出工程造价。尤其要将定额单价的套用作为审核重点，对于容易弄虚作假的项目及重要工程，更要不耐其烦地反复审核；审核人员需要全面审核变更项目、材料差价、工程量，从而达到控制成本的目的。

6　结束语

综上所述，目前建筑市场竞争日趋激烈，业主方作为工程建设的管理核心，作为工程项目的责任主体，必须要能够对成本控制提高重视，要能够将成本控制贯穿工程项目建设的全过程。业主方在工程建设的各个阶段，都要能够采取措施控制工程造价成本，准确把握市场经济的脉搏，降低企业的费用支出，减少建设资金流失，促进建设资金投资效益最大化的实现。

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F275.3

A

1673-0038（2015）09-0093-02

2015-1-16

张克（1957-），男，经济师，大学，主要从事建设项目和运营管理工作。