建立和实施质量管理体系有效性评价探索与实践

刘江萍

（国网湖南省电力公司常德供电公司湖南常德415000）

建立和实施质量管理体系有效性评价探索与实践

刘江萍

（国网湖南省电力公司常德供电公司湖南常德415000）

电力项目质量管理体系，要根据其施工特点，人员结构，本着安全、优质、高效的原则，坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，规范施工。只有这样才能使电力工程项目质量得到可靠保证，促进电力企业的发展。

电力工程；设计施工；质量管理体系

引言

所谓“没有规矩不成方圆”，必须依据市场需求建立健全相应的质量管理体系和各项管理制度，加强领导，落实责任制，促使各岗位工作人员都各司其职，同时加强监督和检查。参照电力工程项目规范标准，一旦发现工程的质量问题，无论当事人是谁，都必须一究到底，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。

1　影响电力工程施工质量的主要因素

电力工程施工涉及很多的方面，是一项复杂工程，人员、材料、机械、方法和环境等因素都会影响到施工的质量，只有控制好这几个因素才能保证工程质量。

1.1人的因素

由于人是电力工程项目建设的实施者，每个相关人员都或多或少的影响着工程质量，人是影响工程质量的首要因素。此外，人还对其他几个因素存在影响，不难发现提高人的素质是提高工程质量的关键。

1.2材料

材料质量是工程质量的基础，只有材料质量符合要求，工程质量才有可能符合标准。因此，要想保证工程质量符合相关规范标准，项目进度符合预期目标，加强材料的质量控制是前提条件。对于电力工程来说，所需材料不仅种类多，而且用量大，一旦材料出现问题，很可能会影响到整个电力工程。所以，必须做好工程材料的质量控制，保证施工材料符合相关规范标准。

1.3机械设备

机械设备是一种重要的施工生产手段，是电力工程项目中必不可少的工具。与机械设备相关的很多因素都会对施工质量造成很大的影响，比如选用的机械设备是否符合电力工程施工特点、是否操作方便、性能是否稳定等。因此在选用施工机械设备时，必须充分考虑这些因素，选用最适宜的机械设备。

1.4施工方法、现场服务

施工方法是实现工程建设的重要手段，要想实现工程项目进度、质量、投资三大目标有效控制，必须保证施工方案的正确性。很多工程质量不佳，延误进度，成本增加的例子都是由于施工方案考虑不周造成的。施工单位应该综合考虑各方面的因素，比如技术、组织、管理、工艺、操作、经济等，结合工程实际制定适合的施工方案，力争在保证项目工程质量合格的前提下，最大程度的减低工程成本，提高工程经济效益，保证工程按期完工。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺的设计等，都必须以确保工程质量为目的，严加控制加强施工现场服务，根据工程进度、顾客或合同的要求，工程项目经理负责成立设计工地代表组，确定后书面通知有关部门，工地代表组人员名单由项目经理书面通知建设单位（业主）施工单位、监理单位，并抄送有关部门，工代组可不定期到工地抽检工代服务过程中记录，收集有关方面对工代服务满意程度的意见，了解工代的服务质量，在组织施工现场工代服务检查时或工程竣工前请顾客填写有关“工地代表顾客满意情况调查表”质管部门在进行设计回访活动时，应注意收集顾客满意与否的有关信息，质管部门组织进行原因分析和制订有效措施，答复使用有关“顾客意见（建议、投诉）处理表”。

1.5环境因素

影响工程项目质量的环境因素有很多，比如台风、雷击、洪水、地震、酷暑等，这些环境因素对工程质量的影响具有复杂多变的特点，气象天气瞬息万变，对工程质量有着直接的影响。因此应该充分的重视环境因素对项目工程的影响，结合每个项目工程的实际情况，分析有可能对其造成影响的环境因素，采取有针对性的措施严加控制。

2　建立和实施质量设计管理体系有效性评价

（1）成立电力设计质量保证专职机构。要成立以项目经理为组长的工程质量管理小组，认真贯彻执行国家有关政策法规，确保工程质量。专职机构要严格履行合同各项条款，做好各单位部门间的协调工作，配合工程建设单位进行工程验收和交付；要制定具体的项目质量规划，对计划执行情况要随时监督和检查，确保质量管理体系正常运作；对工程项目的资源要合理配置，确保工程顺利进行。专职机构要严格按照ISO9001标准抓好质量管理工作，坚决贯彻执行ISO9001质量保证体系。要确保产品在生产、安装、交付等环节按规定标示，负责工程设计材料的标示和可追溯性、质量记录的控制；严格执行质量检验评判标准，检查并指导工程总体质量；负责工程的计量、测试工作，对试验设备的核定和使用、运行与维护进行管理。

（2）开展电力设计质量检验工作。电力设计单位要定期开展电力设计质量检验工作，坚决贯彻和执行国家有关标准，严格按照设计要求操作，保证所承担的工程质量达标。首先每道工序都要进行自检，在自检的基础上，严格工序管理。每道工序开始前都要对上道工序的质量进行检查，并且在前后工序间要由技术负责人组织检查，设计负责人、质检员也应参加，最大程度上避免设计中可能出现的问题。

（3）建立工程事故报告制度。工程事故是安全施工的最大敌人。若发生工程事故，在场人员首先应立即采取自救措施，在确保人员安全的前提下采取有效措施，控制并保护事故现场。立即通知有关单位人员到场，共同商定事故后续处理事项。此外，涉事单位应在事故发生24h内报告工程项目部并逐级上报上级管理单位。在事故发生的72h内，涉事单位要对事故发生的有关情况写成书面报告材料并上报至上级主管部门，将事故发生的工程项目名称，发生时间、地点以及人员伤亡和财产损失情况进行详细说明。要对事故发生的经过和已经采取的措施进行简要描述，并初步分析事故原因、提交事故的善后处理方案等。

（4）建立电力设计质量的奖惩制度。电力工程设计单位要实行责任制，建立从中高层领导到普通员工的考核制度，将电力设计企业的经济效益与工程质量直接挂钩。针对工程质量不达标的情况，要实行一票否决，取消相关员工的评优和晋升等资格，同时给予经济处罚，真正使工程质量的责任感落到实处。

3　建立和实施质量施工管理体系有效性评价

3.1加强电力企业安全生产现场的风险管理

电力企业生产现场是危险因素最多的地点，也是风险管理的重点环节，因此需要加强对生产现场的风险管理，降低安全事故发生几率。具体的措施包括以下几个方面：①加强对电力生产现场人员的风险管理，提高其风险管理意识。电力企业需要建立专门的风险培训机构，定期对生产现场人员进行教育与培训，保证现场人员严格按照相关的规范实施操作，这样能够在很大程度上降低生产风险；②对电力生产现场环境进行进一步的优化，组织专门的人员对现场实施巡查，及时发现并处理安全隐患，为电力生产创建一个优美的环境，确保电力企业生产的安全。

3.2强化电力生产设备风险管理

电力生产设备的运行质量不仅关系到电力生产效率与质量，还与电力生产安全有直接的关系，因此，需要强化对电力生产设备的风险管理。具体强化措施体现在以下几个方面：①电力企业需要组织技术人员对电力生产设备实施定期的检修，保证电力设备始终处于健康的状态，如果发现设备隐患，需要及时的进行故障排除。②对于电力生产过程中重要的设备、仪器等，相关人员还需要对其进行全寿命周期分析，深度挖掘与识别可能存在的风险因子，并利用科学的手段予以排除，保证电力安全生产顺利实施。

3.3不断的完善电力企业生产风险管理监督机制

有效的风险管理监督机制是保证电力生产风险管理工作顺利实施的前提条件，因此，电力企业需要不断的完善电力生产风险管理监督机制。①电力企业需要严格的遵守电力行业相关的规范标准，建立有效的生产风险管理监督机制，对电力企业风险管理的内容、制度等实施监督，对电力企业风险管理部门也具有一定的督促作用；②在此基础上，电力企业需要对风险管理评价机制进行进一步的完善，根据企业自身的生产经营情况，对企业生产实施综合评估，保证电力生产过程中危险点及时的被发现，能够在故障出现的第一时间给与有效的控制，发挥电力生产风险管理的作用。

4　结束语

本文从电力工程设计施工的质量管理入手，对电力设计与施工质量管理的流程以及其中的一些关键问题进行了探讨，对建立电力设计施工质量保证体系提出了见解。电力工程相关的设计与施工单位要结合每个项目的具体特点进行设计施工，严格遵守技术标准和法律法规，在充分听取建设单位及相关部门意见的基础上进行优化设计施工，并严格遵守电力质量管理体系，确保工程质量。

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F273.2

A

1673-0038（2015）14-0197-02

2015-2-25