水利工程设计概算编制中的主要问题与相关方法

陈瑶　李星翰

（1.青海水利勘测设计研究院重庆分院重庆4000002.重庆东部水务技术开发有限公司重庆400000）

水利工程设计概算编制中的主要问题与相关方法

陈瑶1李星翰2

（1.青海水利勘测设计研究院重庆分院重庆4000002.重庆东部水务技术开发有限公司重庆400000）

工程设计中水利工程设计概算编制是其重要的组成部分，水利工程设计概算编制将有利于合理的工程造价的制定，有利于实现投资的合理使用，并且也将为工程项目投资规模的有效控制以及投资回报率的提高提供积极的帮助。本文通过结合水利工程设计概算编制的主要影响因素以及现存的问题进行研究，从而提出相应的解决方法，进而更好的提升水利工程设计概算编制的质量，在保证项目投资控制目标实现的同时确保投资效益以及社会效益的提升。

水利工程；工程设计；概算编制；问题；方法

水利工程设计概算作为一种初步的设计文件，主要是指在工程初步设计的阶段对整个水利工程所需的投资额进行的大概计算。水利工程的设计概算主要包括了水利建设项目从工程筹建一直到工程竣工验收并且交付使用的整个过程中所需费用的概略计算。在初步设计阶段对整个建筑物的布置、主要尺寸、结构形式以及机电设备的使用型号、规格都是有较为明确规定的。提高水利工程设计概算质量，保证拟建项目投资的合理性，在很大程度上将为整个施工项目的顺利进行做好保障工作，同时也将有利于促进项目经济以及社会效益的提升。

1　影响工程设计概算编制质量的主要因素

1.1工程所涉及的各设计组之间缺乏沟通

就目前我国设计单位发展来看，各设计单位都是以专业进行分室而处的。一个设计项目通常都是有设计人员进行设计方案完成后，再提出相应的工程量以及所需设备清单，造价人员则根据设计人员提供的资料进行相应的整理分类并且编制初步的工程投资概算。在这个过程中经常会出现因为个专业的沟通不畅，所造成的数据资料不准确，或有遗漏或有重复，这就导致造价人员所编制的投资运算无法全面并且合理的反映设计中所需要的实际投资。尤其是投资规模受限的一些项目，如果设计人员无法及时的受到投资是否合理的信息，就有可能导致整个设计概算投资会远远的超过国家或者是当地经济所能承受的范围，从而会影响到整个设计概算编制的质量，进而影响到整个项目的审批工作。

1.2施工组织设计章节片面

施工组织设计章节最常见的问题主要是指对施工材料的来源、运输方式，施工条件介绍以及施工设备型号、规格交代不清楚，进而使得造价人员在进行基础资料收集时无法确保其准确性，就有可能导致实际需求与工程概算相矛盾的情况的发生，也就使得设计概算无法真实的反映出实际的工程投资水平。

2　水利工程概算编制中的主要问题

2.1工程所需的材料价格采购不当

工程材料的采购主要是指钢材、砂石以及柴汽油料的采用。近年来工程所需的原材料价格变化较为频繁且波动较大，这也就给工程设计概算编制带来了一定的压力。如果在设计概算过程中，造价人员对当地的原材料市场价格没有及时的掌控，就容易导致主材的原价采购不当，这便会给材料预算价格编制带来偏差，进而影响工程投资的合理性。

2.2定额套用不准确，单价水平不合理

工程单价编制时，需要采用相应的定额。工程施工的组织设计以及水利工程设计预算编制两者之间是相互对应且相互配套的。如果在设计预算编制中采用不同的机械设备配置以及施工方法，就会引起概算定额中人工、材料以及机械消耗用量的不同，最终便会导致工程单价的不同。不确定的工程单价也就无法真实的反映出工程的实际投资需要。

2.3初设报告提供的工程量与预算编制中的工程量不符

设计方案一旦选定之后，通常是由设计人员根据建筑物的几何轮廓及其尺寸粗略的计算出所需的工程量，而设计的工程量就是指图纸的工程量乘以初步设计结算的系数。但是在这一过程中往往会存在预算编制的工程量与初步设计报告中所提供的工程量是不相符的情况，这就容易增加投资计算的不准确性。

2.4经常费用计算失误

经常费用主要是指建设单位从项目批准组建之日到工程建设管理任务完成这一期间的经常费用开支，其主要是按照建设单位人员经常费用指标、经常费用计算期以及人数进行相应计算的。经常费用的计算期包括筹建期、施工期以及收尾验收期。在进行设计预算编制时，经常费用主要是施工总工期，而且筹建期以及收尾期有所忽略。

2.5水利工程勘测设计费计算不合理

水利工程勘测设计费主要是指从工程项目建议书起以及之后的各设计阶段的水利勘测与设计费用。由于现阶段水利工程勘测设计费相关计算依据以及标准都不甚明确，这也就导致设计预算编制时各阶段勘测设计费计算的混乱，通常情况下，投资计算对勘测设计费用了解不够全面，导致费用计算数据不准确，进而造成勘测设计费投资计算的不合理。

3　提高水利工程设计概算编制质量的相关方法

3.1加强造价编制人员与设计人员之间的沟通

在进行水利工程设计预算编制之前，工程造价编制人员应该对整个工程的设计内容以及施工组织的设计有较为熟悉的掌控，并且需要针对设计文件中通常会出现的问题事先进行基础资料的核对，对于所发现的问题也需及时的跟设计人员进行沟通，并且查明原因，进行错误的修正，从而及时的避免因工程设计错误所导致的工程设计预算偏差。再就是整个水利工程设计概算编制完成后，需要及时的将计算出的所需投资额度对设计人员有所反馈，从而使得设计人员能够在充分的考虑设计功能以及使用要求的前提下，对整个工程的规模、设计方案的选择以及建设标准的确定来进行投资可行性的综合考虑，从而将工程设计概算的作用发挥到最大，使之能够对设计、设计方案优化以及工程造价控制起到真正的影响。

3.2加强对工程所需的主材料信息的掌控

为了能够明确数值工程所需的主材料的信息，需要工程造价编制人员能够深入工程的现场，对整个设计所确定的材料品质、分布以及运输布局都有充分的且详尽的了解，从而结合设计项目的具体特点，进行主材料原价以及运距的合理确定。近年来钢材、燃油料以及水泥的价格波动较为频繁，针对这些情况，造价人员更应该对材料的价格信息进行及时的掌控收集，并对这些数据分析及进行充分的利用。除此之外，造价编制人员平时也应该关注这些材料市场的变化趋势及预测，从而更加的确保材料价格的合理性。

3.3提高工程量计算的准确性

设计工程量计算的准确度将直接影响着工程投资计算的准确度。因此，造价编制人员首先应该对相关的设计以及施工规范相当熟悉，同时也应该熟悉水利工程设计工程量的计算规则，除此之外所计算的工程量也应该及时的提交复核设计人员进行工程量的再确定，从而确保问题发现的及时性，并且及时进行沟通，避免因为工程量的计算错误对整个工程投资计算的影响，保证工程编制质量。

3.4预算编制过程中采用科学合理的施工组织设计

在整个设计文件中，施工组织设计是其非常重要的组成部分，同时也是编制投资概算的重要依据。在进行概算编制时需要对施工组织设计进行全新的认识，首先需要全面且充分的对施工条件进行可行性考虑分析，再就是合理施工方案的拟定，以及确保主体工程施工方法、施工工序以及主要建筑材料来源、运输方案等工作的安排，这些都将为定额选用、工程单价计算准确度以及工程投资的合理性提供充分的依据。

3.5提高工程编制人员业务水平，加强专业知识以及经验的积累

设计概算编制具有很强的专业性、技术性以及政策性。在进行设计概算编制时，编制人员不仅需要对相关政策、法规有较为熟悉的掌握，同时也需要拥有较强的专业技能，除此之外对于采购知识、设计知识也都需要有所涉猎。尤其是在近几年的水利工程作业中，更多的新技术、新设备、新工艺以及新材料被应用，这就更需要工程造价编制人员不断提高自身业务能力，加强专业知识以及经验的积累，从而更加的适应这份工作的需要。除此之外，造价编制人员还需要跟设计人员一起进行设计方面的思考研究，从而确保施工工序、施工方法更加科学合理。并且能够根据类似工程及时的进行定额补充，以备不时之需。

4　结语

在水利工程造价控制及管理的全过程中，水利工程设计概算编制是其中最为重要的环节。一旦设计概算被确定下来，就需要贯穿整个工程项目，是整个工程投资的最高限额。因此，水利工程各项目参与方都应该对设计概算有较为熟悉的认知，只有充分了解其重要性，充分研究其知识结构，以及多加积累工作经验，才能够保证概算编制的质量。在整个概算编制过程中，非专业人员不应该对概算编制工作有干涉；审核专家也应该对相关规定严格执行，不能讲一些错误的概算编制概念以及定额的理解强加给编制人员。只有经过水利工程各项目参与方的共同努力，才能够真正的起到设计概算编制在水利工程设计中的重要作用，才能够使设计概算合理有效，最大程度提高投资效益的作用。

[1]冯家团.水利工程设计概算编制中的主要问题及对策[J].中国水能及电气化，2013，05：25～26+49.

[2]邱会旺.水利工程设计概算编制中的问题及改进对策[J].建筑经济，2014，10：79～82.

[3]刘峰.浅谈水利工程设计概算编制中应注意的几个问题[J].治淮，2012，09：44～45.

TV222

A

1673-0038（2015）14-0166-02

2015-3-18

陈瑶（1983-），女，助理工程师，本科，主要从事水利水电工程研究。

李星翰（1982-），男，助理工程师，主要从事水利水电工程研究。