浅析建筑工程全过程造价管理

石军

（铜仁市发展和改革委员会）

浅析建筑工程全过程造价管理

石军

（铜仁市发展和改革委员会）

建筑行业额在我国经济发展中所祈祷的作用是有目共睹的，但是建筑业的造价也呈现居高不下的局面，因此，对建筑工程项目管理而言，工程造价管理应贯穿工程建设整个过程，是项目相对核心的管理内容。由于造价管理涉及建筑工程建设多个阶段，如投资决策、设计、招投标等，且涉及经济技术管理各方面，所以，加强建筑工程项目的全过程造价管理，可提高工程建设综合效益，是节省建设资源的关键措施。本文主要分析了建筑工程项目全过程造价管理的概念和作用，提出了加强建筑工程项目全过程造价管理的措施，同时提出其改革方向。

建筑工程；全过程；造价管理

引言

就现阶段而言，我国的建筑项目逐渐增加，其规模也进一步增加，然而激烈的市场竞争使得建筑企业的发展面临着巨大的压力，如何控制好建筑工程项目的造价，在保证质量的基础上节约成本投入，以获得更大的经济效益。随着建筑行业的不断发展变化，原有的建筑工程的造价控制已经不能满足时代发展的需要，每个建筑企业都应该提高建筑工程全过程的造价控制，特别是对于工程造价的管理和责任方面加强力度，以使造价控制工作落到实处。

1　建筑工程全过程造价管理的概念和作用

所谓建筑工程全过程造价管理，主要是指对建筑工程中的各个阶段，如投资决策、设计、招投标、施工、竣工结算等进行控制，对每个阶段的造价进行具体的制定，在施工开展中按照造价进行限额，合理的使用相关资源，以最低的投资创造更好的社会效益。全过程造价与建筑工程有着密切联系，对降低成本，保证工程效益的发挥具有十分重要的作用。①要想实现制定的建筑工程项目，在建设项目的人力、物力等方面获得良好的经济效益，首要前提就是有明确的造价管理。造价管理控制了使用金额，只有在进行建设项目的开展中，资费控制在造价限额以内，整个工程才会实现原有的计划。②全过程造价有利于纠正建筑过程中出现偏差因素。在建筑工程当中，有着明确的造价控制，针对建筑工程中不同的阶段有着不同的比例控制，在进行实施的时候，一旦出现偏差，全过程造价管理就成为了模板，控制着整个工程的开展。

2　建筑工程全过程造价管理的方法

2.1投资决策阶段

对建筑项目而言，投资决策阶段是整个项目的初始就环节，其主要内容为选择建筑项目、决定投资方案，以技术经济为根本分析拟建项目的必要性和可行性，并通过技术经济对比判断和决定建设方案。为加强项目投资决策阶段造价管理，必须做好以下几方面工作：①合理选择建筑工程建设项目。选择建设项目时，必须结合建设单位实际情况以及国家经济发展长远规划、建设方针，同时充分进行调查研究和资料收集，做好这些工作后，选择竞争力强且发展潜力巨大的建筑工程项目。②合理编制建筑工程项目建议书与可行性研究报告。项目投资综合效益直接受项目建议书影响，所以应详细准确的阐述拟建项目选址、建设规模、使用年限等。整个建筑工程项目的投资取决于可行性研究报告，所以，必须深人调研和正确评价项目技术、市场和综合效益，全面系统的论证拟建项目的必要性与可行性，确保报告中各项初步技术经济指标具有科学性和准确性。③科学合理的编制投资估算书。在建筑工程项目建设过程中，投资估算书编制是关键，通过投资估算，可宏观控制整个建筑工程项目，综合分析项目综合效益，以及决定项目决策与成败。所以，必须有依据且全面、准确、合理的编制投资估算书，而且编制的内容还应包括项目实施过程中可能出现的问题、影响和对策，如材料价格上涨系数。

2.2设计阶段

投资者做出项目投资决策后，就进入项目设计的阶段，此阶段项目造价控制需采用技术与经济相结合的方法。在整个建筑工程全过程造价控制中，设计阶段的造价控制是重中之重，对工程整体造价占有重大的比例，设计阶段造价控制工作的好坏，直接影响整个建筑项目费用的额度和工程建设的期限。此阶段的工程造价，与设计的合理程度、建筑施工设备的选择、建筑施工材料的使用息息相关。对于投资方来说，要重视设计阶段的造价控制。设计人员在设计阶段，单方面重视技术上的因素，在经济方面缺乏重视，很容易造成设计阶段的造价成本加大，提高控制难度。另外，设计人员的个人水平和专业知识和信息的缺乏，都有可能导致设计阶段的造价增加。投资方应该对此提高重视，通过造价工程师的协助，根据设计图纸和项目设计说明，来制定投资分析费用的估算，对不同的设备和材料的使用进行成本上的对比和分析，对不合理的地方要向设计方提出，要求设计方的设计保持在投资限额的范围之内。另外，还应该对不同的设计方案进行成本上的对比选择，适当进行优化，可采用招投标的方式选择设计方案，同时注意在设计合同中要增加设计变更所产生的额外的费用的额度限制条款。

2.3招投标阶段

在招投标阶段，投资方和造价管理单位应根据工程项目的实际特点，编制招投标文件，并发布工程量的清单。对投标单位的报价仅需对比和分析，从而制定出工程造价的合同条款。合同编制要充分考虑到建筑工程施工过程中的各种可能影响造价的因素，尽量做到全面、清晰、准确，最大限度的减少造价条款的争议，避免不必要的纠纷发生。另外，要注意不要对中标价留有大的缺口，这样会给工程造价控制带来困难。采用清单的模式，对承包商的报价仅需分析，发现不平衡的报价和有间题的单价。

2.4施工阶段

建筑工程项目具有其本身固有的特点，如涉及的工程量较大、技术性较为复杂、工期长等特点，而且在项目施工阶段，材料、设备价格极易受市场供求影响，所以，项目施工阶段造价控制不容忽视。为加强建筑工程项目施工阶段造价控制，必须做好以下几方面工作：①严格管理设计交底和施工图纸会审。施工前，联合建设、承包、设计、监理等单位，开展设计交底和施工图纸会审会议，从各个角度全面审核施工图纸，及时发现并纠正不合理的部分，以消除施工隐患，避免或减少设计变更。②严格管理设计变更和签证、索赔。项目实际情况极易因工程周期长、自然条件、客观因素等和招标投标情况发生变化，所以，必须及时把握施工现场动态，根据合同条款，严格控制预算外费用，如材料代用、项目变更等，若发生无法预见的情况导致签证、索赔，必须仔细审核后严格按照相关要求执行。③在组织架构方面，应设置专门负责跟踪项目投资规划实施情况的人员，同时，对其进行详细的职能分工，编制施工阶段的工作流程和计划同时应尽量采取主动控制造价的措施，应先将投资控制的目标进行细化和分解，对整个工程项目的造价控制目标进行风险分析，并制定出有针对性的防范措施在施工的过程中应及时的进行投资跟踪控制，及时的对比分析目标值和实际支出值的差异，从而及时的修正其偏差。

2.5竣工结算阶段

对建筑工程项目而言，竣工结算阶段是最后环节，但其对整个工程项目造价管理所起到的作用是不可忽视的。作为建筑工程全过程造价控制的收尾阶段，无论是施工单位还是投资方都十分重视工程价款的审计结算。造价工程师需要对对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核、套用相应的定额，并对取费基础、费用定额的正确使用、调价方法和手段进行审查。另外对变更签证，索赔以及不可抗力所引起的造价的增减进行审核，做到严格、公平、合理，从而保证工程结算的真实性可靠性、合理性。因此，建筑工程全过程是从项目投资决策开始，经历项目设计、项目承包、项目施工和项目竣工阶段多个环节的动态过程，项目工程的全过程的造价也贯彻于这些环节的始终，对于投资者来说，很有必要让造价工程师参与全过程造价的专业管理，才能尽可能的使造价控制工作做到全面完善，减少遗漏和纠纷的发生。

3　建筑工程管理中全过程造价控制管理的改革和发展

现阶段，在我国的建筑工程造价管理体系还不完善，由此引发一系列的问题，如：造价控制只集中在某一阶段，缺乏对造价的全过程、全方面控制，造价管理人员素质低等，不但制约了我国建筑行业的良性发展，同时也是导致造价管理工作与建筑行业的快速发展无法相适应的根本原因，因此，必须对建筑工程的造价控制管理工作采取有效的改革措施：①应继续大力的深化工程造价计价方式的改革，严格的遵循市场经济体制的目标，配置各类资源时，应发挥出市场的基础性作用，同时进一步的健全行业的法律法规，培育信用体系。②应继续大力的规范建筑行业的市场秩序，对工程项目的招投标工作进行有效的造价管理，同时重视造价管理人才的培养。在社会主义市场经济的体制下，应加大对造价管理人才的培养力度，大力推广和应用互联网技术，从而与不断变化的市场环境相适应。

4　结束语

建筑企业的全过程造价管理技术还不太完善，但是全过程造价管理对建筑工程带来的巨大影响是无可厚非的，是建筑工程当中不可缺少的管理项目。在这个过程当中，通过多次使用形成的经验，加上对发达国家相关方面的学习，相信建筑工程中能够将全过程造价这项工作做到高质、高效、高量，使我国建筑行业跨越新的层次，增强建筑企业的发展。

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TU723.3

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2015-3-20