建筑工程前期阶段的造价控制策略探讨

胡铭

（江西省建工集团有限责任公司）

建筑工程前期阶段的造价控制策略探讨

胡铭

（江西省建工集团有限责任公司）

随着我国建筑业的快速发展，建筑市场竞争日益激烈，成本控制对于建筑工程有着重要的作用，如何有效的对建筑工程进行成本控制与管理是建设单位降低成本提高竞争力的关键。本文就主要从建筑工程前期阶段的造价控制进行探讨，并进行分析总结、归纳其要点及方法，供同行参考。

建筑工程；立项决策；规划设计；成本控制；造价控制

引言

随着我国建筑业的不断发展，建筑工程是成本控制和造价管理历来是企业管理重点。而建筑工程项目前期阶段对工程造价有着重要的影响，所以在建筑工程项目前期阶段就必须做好工程造价控制与管理。抓住工程造价控制的重点，针对影响建筑工程前期阶段造价控制的各个因素，加强工程项目前期的各项工作，以提高企业的决策能力和项目投资控制水平，使企业的资金投入的利益最大化，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得良好的投资效益。

1　合理规划，加强项目设计的成本管理和控制

1.1优秀的工程设计是有效控制工程造价的前提

在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于项目的规划设计。影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75～95%；因为初步设计阶段建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定，这些在建筑工程中占工程总造价75～95%。在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的35～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5～35%。很显然，项目技资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。有资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这小于1%的费用，对工程造价的影响度占75%，合理科学的设计，可降低工程造价10%。

由此可见，设计质量的优劣，不仅会影响工程施工的控制目标和投入资源多少，而且对投资额的控制和项目建成后的使用效果产生影响。建设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价，预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。可以这样说，优秀的工程设计是有效控制工程造价的前提。

1.2优秀的工程设计方案要兼顾经济的合理性

优秀的工程设设计方案，不仅要取得良好的社会效益，还应具有经济的合理性。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，以及长期以未开发企业普遍对建设项目设计阶段重视不够，很少过问设计方案的经济合理性，搞前期的专门只管催图不管设计方案需要花多少钱，而搞经济的只按设计图纸来算账，不懂施工，不管设计方案在经济上是否合理，经常出现设计过于保守，或为了赶进度各专业不配套矛盾重重，图纸不校对等现象，其结果带到施工阶段，施工现场的洽商、变更、返工现象屡见不鲜。而开发商往往把控制建安工程造价的主要精力放在了施工阶段一一审核施工图预算，或在编制合理工程标底和结算工程价款算细账上。这样作尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要从根本上影响了项目成本的有效控制，就要坚决把重点转到项目前期阶段上来，当前尤其是抓住设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

1.3积极进行主动控制将是进行投资控制最有效的手段

根据笔者所在公司对建安成本影响最大的设计阶段控制的经验和实践，在设计管理中，可从以下几方面作些尝试：

1.3.1推行设计方案招投标制度

在市场经济的今天，开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制，加强管理工作。建设部在《关于严抓工作质量的通知》中，强调要改变设计、工程施工、工程社会监理“一条龙”局面，推行设计招标制，明确实行设计终身责任制。通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题，出现的工程洽商。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售，造成资金长期得不到回收，经济效益无法保证的事情发生。例如：我公司开发的延平新村项目，在项目景观绿化施工时为了节约设计费，没有进行设计招标，而是让这项工程装修的施工方进行设计，结果竣工后发现许多设计不合理，交用后改造不断，给我们带来了很大的浪费。

1.3.2实行限额设计

项目设计的优劣将直接影响建设费用的多少和建设工期长短，同样也影响建设项目以后的使用价值和经济效益，对于一个建设项目，开发商要做到心中有数。而作为设计单位，在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，要用数据说话，充分考虑施工的可能性和经济性，在设计技术与经济分析上要改变设计完后再算账、功能决定造价的习惯作讼。开发商在设计招（议）标文件中，不仅要说明设计的市场定位及户型、结构、面积、功能等要求，而且要明确总投资额，此外还要特别注明设计的最高限额，并为之创造外部条件，改变以往决算中的“设计预算+签证”的无限制恶性循环。一般来说，设计总额只下达90%，以便项目经理留有一定的调节余地。例如：我公司建设的中建大厦办公楼项目就是一个典型的例子。为了满足对建筑面积和使用功能的需要，办公楼设计为九层条形楼，用于建安费用为1260元/m2，按照设计规划要求，七层以上必须为全现浇结构，而按照以往的设计方法，全现浇结构最低造价为1400元/m2，针对这种情况，我们在设计结构上做文章，在全现浇内墙上留洞，再用砌块填充上，这样可以满足设计对结构形式的要求，同时经过计算又降低了工程造价，严格把工程的建安成本控制在了1250元/m2，达到了限额要求。

1.3.3加强图纸会审工作

加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，取得的效果最好。我们在设计出图前，组织总工办、工程部、开发部，对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的最经济性进行审核，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误给施工带来洽商，造成经济损失。

1.3.4严格设计预算审查

对设计单位编制的设计概算，业主应根据设计咨询单位、工程监理单位的意见，参考预算定额与市场价格变动情况，合理调整采用的定额指标，特别是对预算定额高于市场价的要遵循价格优先的原则进行预算调整。

1.3.5加强洽商管理

杜绝不合理的设计洽商。对确实必须发生的设计变更，我们采取的方法是，必须有分管技术副总经理以上的领导签字方可生效，同时分清洽商是那方的责任，及时进行经济处罚，做到心中有数。这样可以大大减少由于设计人责任心不强所发生的洽商，给工程增加的成本。杜绝施工单位利用设计洽商增加工程造价。例如：在我公司建设的洋下新村危房改造工程中，由于对施工洽商的管理不严，致使一个600万元的工程，竣工时竟有80万元的洽商费，占整个工程的13%，给我们带来的损失是惨重的。

1.3.6要加强对设计单位的考核和制约

要加强对设计单位的考核和制约，应以合同的方式提高设计的质量，减少由于过多地、不必要的设计变更造成投资的失控。投资者要加强对勘察、设计合同的管理，与设计单位建立相应的经济责任制。在与勘察、设计单位签订有关合同时，将勘察、设计质量，特别是对工程地质勘探的准确程度以及估算、概算、预算在各阶段设计文件中的执行情况与设计费用挂钩，并建立相应经济责任制，用经济手段实现对建设项目投资的控制。

2　招投标阶段工程造价的控制与管理

具体审查投标单位报价时，将投标单位的报价进行汇总，并且对投标企业进行深入分析，避免投标单位用不平衡报价法，在总造价不变情况下，变更项目，增加项目单价，达到追加工程款项的目的，招投标阶段工程造价的控制阶段要求对工程总价、各个项目单价组成的要素的合理性进行分析、测算，最终选择最优报价的中标单位。在与中标单位签订协议过程中，一定要明确责任，工程时间，对每个具体项目要明确承包商的工作范围，合同管理要求全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开效，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。

3　结语

综上所述，建筑工程造价控制应重点把控前期阶段，充分做好调研评估，合理进行策划定位，科学进行规划设计，最大限度地提高建设资金的投资效益，以保证项目成本控制目标的实现，以求在合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，实现投资的良性循环。也只有这样，成本才能真正可控，管理才会出效益，才能使企业立足于这个激烈竞争的市场。

[1]陆文迅.浅谈建筑工程前期阶段的造价控制[J].科技与企业，2011（16）.

[2]任健伟.浅谈建筑工程造价控制管理的策略[J].中国城市经济，2011（30）.

[3]朱雪平.刍议新时期的工程造价管理创新新思路[J].城市建筑，2013（14）.

TU723.3

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1673-0038（2015）30-0210-02

2015-7-12