EPC总承包工程质量管理简论

刘明罡

（长沙中冶长天置业有限公司　湖南　长沙　410000）

EPC总承包工程质量管理简论

刘明罡

（长沙中冶长天置业有限公司湖南长沙410000）

从EPC工程总承包角度论述如何做好质量管理工作。

EPC；总承包；质量管理

我国目前的EPC总承包工程主要是由具备一定实力的大型设计院接受业主委托对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行实行全过程的承包。在EPC总承包中涉及的合同方主要有业主方、总承包方（含设计）、建筑安装施工分包方、采购设备供应方及大宗采购材料供应方等。而相关工作联系还涉及工程监理、质监、消防及档案等有关方面。在包含诸多专业、诸多单位和诸多管理要求的EPC总承包项目中，如何开展质量管理？如何组织协调好质量管理关系？如何解决工程中出现的质量问题、做好质量管理工作？在《建设项目工程总承包管理规范》和《建设工程项目管理规范》中叙述比较简单。本人根据多年的EPC总承包工程实践，以实际操作为切入点，做如下论述∶

1　要依法进行工程项目质量管理

建筑法律、法规及国家规范是工程质量管理的根本依据。《中华人民共和国建筑法》是在我国境内从事建筑活动必须遵循的法律，《建设工程质量管理条例》是行政法规，《建设工程项目管理规范》、《建设项目工程总承包管理规范》等是部颁标准。这些法律、法规及标准对于建设项目质量的法律责任、管理要求及执行过程有着严格的规定。因此在开展质量管理工作时，首先要确认是否符合法律、法规及标准的规定。在EPC总包项目的质量管理中，要注意审查建设项目是否获得“建筑许可”？相关合同方是否有从业资格？所有方案、规划、设计、合同等等是否符合法律、法规要求？是否符合国家及部门和地方标准？《建筑法》第五十五条规定∶“建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位……应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。”因此在EPC总包项目的设计、采购、施工、试运行全部过程中，总包方是质量管理的责任主体，是质量管理的最高组织者，相关分包方应该在总包方的组织领导下做好项目的质量管理工作。

2　合同文件是工程项目质量管理的基础

业主方、总包方、分包方各是独立的法人，是合同文件把相关方联系在一起，从而发生工作关系。所以总包方对工程项目质量的管理应该从签订合同（总包、分包、采购等合同）前就开始，要在合同中体现总包方在该项目质量管理的目标和质量管理理念及标准。以便于在项目开始后的各阶段开展质量管理有据可依。同时要剔除合同文件审查稿中不符合法律、法规及规范标准的条款，例如，建设工程活动不能违背基本建设程序；必须按设计图纸施工，不能通过违法、违规、违标行为降低工程质量；确保工程项目的质量管理在合同签订阶段就纳入正确轨道。这些合同文件主要包括“投标文件”、“项目管理规划”、“项目实施计划”、“合同协议书”、“招标文件”、“中标通知书”、“项目质量计划”等等。

3　质量计划是工程项目质量管理的指南

总承包方工程项目部成立后应由项目部质量经理或质量工程师立即编制《×××总承包项目质量计划》，在报经总承包单位主管领导审批后，由项目经理批准发布，即成为对外质量保证和对内质量控制的依据。在质量计划中应明确总包项目的质量目标以及实现该目标的管理、组织等措施和项目质量控制执行的标准、规范、规程等。质量计划就是项目质量管理的组织设计方案。是结合本项目实际对项目施工从总包、分包、设计、采购等各阶段全部过程进行质量管理的具体要求。

4　质量体系是实施质量计划的保证

总包项目质量计划发布后，总包方应建立从总包到各分包方作业班组的项目质量管理体系。因为项目工程质量责任由总包单位负责，而质量控制的关键在于作业班组，因此项目的质量管理可以划分为三个层级，即总包方、分包方、分包方的作业班组三个管理层。只有建立将三个管理层有效的串联起来，并将质量管理深入到作业班组质量管理体系，才能切实落实总包方的质量管理方针和目标。才能使质量控制有效运行。实际总包质量管理中，往往只是贯彻到各分包方，容易忽视对分包方作业班组的质量管理。

5　正确处理质监、业主、总包、监理、分包商等在工程质量管理中的相互关系

总包项目的质量管理中，地方质监部门对施工项目的质量管理一般是代表地方政府对项目实施基本监管，总包方应该积极的按照质监部门相关要求和程序做好质监工作。业主是建设方，是总包合同中的甲方，业主有权要求总包方及分包方和监理方实施有效的质量管理，确保施工结束后提供符合合同质量标准的工程项目。监理方是通过合同接受业主的委托，代表业主对工程项目进行质量管理。总包方与监理方没有合同关系，因此不发生经济关系，但是在总包与业主的合同中，明确了总包方应该接受监理的质量等管理。所以总包方应该按照监理的要求和程序开展质量管理工作。总包方是总包工程质量管理的责任主体，因此总包方应该在质监部门的监督下、按照监理的质量管理要求和程序领导、组织分包方实施有效的质量管理，施工出让业主满意的工程项目。

6　正确处理进度控制与质量管理的关系

在工程项目管理中普遍存在“质量第一”和“安全第一”的口号。其实经济效益才是企业生存的关键。当工程开工后，使工程快速的向前推进是施工单位的重要工作。而质量管理有时被认为是影响施工进度的因素。其实质量管理和进度控制应该是目标一致、相互统一，但是质量管理应该发现问题在先，解决问题在前。例如材料的复检、图纸会审工作应该早做，早发现，早解决，就不至于影响施工进度，同时进度控制应该考虑应有的工序质量检查时间，确保上段工序质量合格才进行下段工序。这样才能磨刀不误砍柴工，使施工进度顺利前推。

7　PDCA即“计划、实施、检查、处理”循环工作方法，也就是项目质量管理的基本程序

在总承包质量管理中P即质量计划；D就是质量计划中的质量管理组织根据项目的质量保证与协调程序履行质量管理职责；C是按照质量计划中要求项目应执行的标准、规范、规程及施工图纸等对所有施工过程或者工序进行质量检查；A即对质量检查中出现的问题、缺陷或不合格情况在工程例会上予以指出改正。问题较多时可以组织质量专题会，分析产生的原因、制定出整改措施，如果是质量事故，还应该明确事故责任人，对责任人予以组织处理或者经济惩罚，提高全体人员的质量意识。对质量事故整改结果应该根据整改措施复查验收至符合标准。

8　质量控制-将质量问题消灭在萌芽状态

在EPC总承包工程中，质量控制主要是对设计、采购、施工、试运行这几个重要阶段的质量控制。对设计的质量控制应该由总包方组织设计公司重点做好与采购、施工、试运行相结合关系中的质量控制，设计应该指导正确、标准合理、符合实际、安全可靠。在采购的质量控制中，总包方应该加强对设备供应商的适时监管，特别是做好出厂前和设备安装前检查。不符合设计、不符合质量要求的设备不能运进工地；设备安装前应该做好土建预埋螺栓与设备尺寸的丈量及安装部位检查工作，确保尺寸和部位符合设计。对施工的质量控制总包方应更多调动各施工分包商严格地对其作业班组各工序进行质量管理，使完成的每个分项工程都必须符合设计和规范要求，从而确保每个分部工程及至单位工程均达到质量合格。只有做好每一个施工过程的质量控制，就可以及时发现质量问题并将其消灭在萌芽状态。

9　总结提高是质量改进的必由之路

工程质量管理的最终目的是项目质量管理水平不断改进并使之适应项目管理的向前发展。及时地对项目质量管理相关信息、资料、质量状况等进行收集、分析、总结是提高质量管理水平的必须措施。因此项目质量经理应该在总包项目部成立之初就建立质量管理档案库，设立如“质量管理”、“质量计划”、“质量标准”、“质量检查”、“质量缺陷及不合格项统计表”、“质量月报”、“PDCA循环工作总结”、“业主及相关方回馈信息”等文件夹，对质量管理情况进行不断地积累、分类、归纳、总结，提出今后质量改进的新思路、新举措。同时形成EPC总承包工程质量管理的常规管理程序。

[1]《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）.

[2]《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）.

TU712+.3

A

1673-0038（2015）11-0094-02

∶2014-2-10

∶刘明罡（1958-），男，高级工程师，本科，主要从事项目管理、质量安全管理方面的工作。