农业经济管理在新农村建设背景下的分析

杨国才

（福建省漳州招商局经济技术开发区公用亊业管理局）

农业经济管理在新农村建设背景下的分析

杨国才

（福建省漳州招商局经济技术开发区公用亊业管理局）

随着农业改革和新农村建设的全面推广，加强农业经济管理对农村经济的发展起着至关重要的作用。但就目前我国农业经济管理中存在的诸多问题，仍有待完善。本文就农业经济管理在新农村建设下存在的问题进行分析，以提高农业经济管理水平。

农业经济管理；新农村建设；问题分析

农业是支撑农村经济发展的主要产业，农业经济水平关乎我国的整体国力。在市场经济现代化进程加快的同时，农业经济也受到了冲击。因此，在做好新农村建设的同时，要加大农业经济的管理力度，提升农业经济的管理水平，探索出一条更适合国情的发展之路，已经成为了当下新农村建设过程中需要考虑的重要问题。

1　农业经济管理的现状

在新农村试点工作全面开展的同时，由于农业经济管理体系的不完善，导致了农业经济管理跟不上农业经济的发展。农业经济管理体制的不完善，无法与社会经济体系相适应，制约了农业经济管理水平的提升，滞后了农村经济的发展。同时，农业经济管理体系中存在的不足，也会造成利益分配不均现象的出现。目前，农业经济管理中存在的问题主要是认为原因造成的。

1.1农业管理人员对现存的农业的经济管理缺乏一定的认识

我国就农业发展，农村城镇建设提出的若干建议，在农业经济管理中往往得不到管理人员的高度重视，因此也没有在实践当中发挥其应有的作用。管理缺乏规范化，政策得不到重视，是阻碍新农村建设进程的关键因素之一。

1.2农业管理人员的执行能力差

对农业管理人员的选拔和任用并没有严格的要求，所以，就导致了农业管理人员知识素养低，对新进知识了解不足，无法跟上快速发展的市场经济[1]。因此，提高管理人员的知识水平，提升管理人员的执行能力，对农业经济发展的快速发展有着积极的促进作用。

2　就存在的问题提出的解决措施

针对农业经济管理在实际工作中存在的问题，需要从几方面去解决，以提高农业经济管理水平，推动新农村建设的进程。

2.1运用现代化管理思想

新农村建设是按照时代的要求，对农村现有的经济、政治、文化等进行改革，使其向着为农民增收的方向发展[2]。农业经济管理制度运用现代化的管理思维，需要调整农业产业结构，变更农产品形式，通过先进的科学手段，以实现农民自我创收的意识，强化农业经济的竞争力。

2.2实行农业经济管理信息化

在信息技术飞速发展的今天，加强农业经济管理需要以信息技术为支撑，采取多种举措，以巩固新农村建设成果。因此，各地政府应加大农业经济建设的资金投入，引进先进的技术及人才，同时，做好农业经济发展情况的数据分析，以提升农业经济管理的实效性。

2.3提升农业经济管理人员的整体素质

农业经济管理工作的有效开展需要农业管理人员认真履行自己的职责，但目前管理人员的素质和职能明显不足，为了改善这一现状，建立一支高效的管理队伍，对农业管理人员进行教育培训工作就显得尤为重要。此外，政府部门还需要建立建立群众利益维护体系，为保障群众利益，解决利益争端提供依据。

2.4寻找促进农民增收的可行性项目

新农村建设的一个重要目的就是促进农民增收，只有提高了农民收入，才能充分地发挥农业经济管理的作用。因此，当地政府要搞好招商引资项目，拓宽农民增收渠道，从而提升农民的生活质量[3]。为了更好地将农业经济管理落到实处，相关部门应做好以下几方面的工作：①调整现有生产状况。制约农业生产效率提升的因素主要有生产工具，生产人员的技能水平。为此，相关人员要做好先进农产品的引用工作，加大农业知识的培训工作，以促使农业经济的快速发展。②加强政府的扶植力度。想要增加农民的收入，就要扩宽农民的增收渠道，加强政府的财政补贴力度，使农民得到真正地实惠，缩小城乡差距。

2.5实现可持续发展战略

农业经济的可持续发展，加强农业生态保护是关键。为此，相关部门应做好土地的优化配置。农业发展离不开土地和水源，只有对其进行合理地分配和利用，才能实现土地资源的优化利用，向着生态农业的方向发展。就农业发展而言，兴修水利，加强农业基础建设，对农业抵御气候所带来的干旱、内涝等不利因素的出现有重要的作用。

2.6加大农业产业的科学投入

在科学技术快速发展的今天，农业经济管理需要加大科技的投入。为了使农业发展进入现代化的进程，农民需要充分利用现有土地资源，此外，还需要加大农业科技的投入，培育农产品新品种，进行试点推广，以实现经济的创收。农业技术人员应做好产品的开发和农业的指导工作，为产业化结构调整贡献力量。

3　农业经济管理对农村发展所起到的作用

相较于城市的快速发展，农村经济始终处于滞后状态，为了推动农村经济的快速发展，建立健全农业经济管理体制，以科学的管理方法，促使农业增收，农村经济快速发展。

3.1农村经济发展需要以农业经济管理为依托

农村经济的发展受地域、政策等的影响，呈不平衡状态。普遍上看，南方地区的城乡经济要比北方的城乡经济发展迅速，因此，在进行农业经济管理时，一定要注重本地的农村发展特点，结合实际，制定可发展的制度[4]。农业经济管理规范了农业经济发展的行为，为农村经济的良好发展提供了依据。制定切实可行的农业发展制度，为农村经济的发展提供制度保障，以优化能力产业化结构，促使新农村建设达到理想的效果。

3.2农业经济管理为农村经济发展提供了理论依据

农业经济管理在农村经济发展中起到了指导性的作用。有了方向，农村经济发展就会更加快速。农业经济管理在我国市场经济中占有重要位置，因此需要政府部门做好引导工作，加大农业经济管理的投入力度，以切实地维护农民的利益。

4　对农业经济管理的展望

农业经济的快速发展给农业经济管理提出了新的要求。随着市场竞争的日趋激烈，加大农业经济管理在农产品形式上的转变，已经成为了促进农村经济发展的重要举措。农业经济管理模式从传统化向现代化方向的转变，使科技创新成为农村经济发展的重要手段。所以，注重农业经济管理方式，管理人员思想的转变，为更好地适应经济社会的发展创造条件。

4.1农业经济管理进入信息化

农业经济管理信息化可以使传统农业的管理模式向知识性的方向转变。对现代农业信息的搜集和整合，使农业经济管理更好地为农村发展服务。农业管理信息化为提高农业经济的发展有重要的意义，因此，提升农业管理人员对现代信息的捕捉能力，转变传统思想，为农村建设提出建设性的意见以使农村经济向着更加繁荣的方向发展。

4.2农村经济实行产业化管理

农村经济的产业化管理可以使经济得到快速地发展。随着农村改革的不断深入，农村经济产业化发展模式的出现，为农村发展提供了新的方向[5]。农村产业化结构调整需要从多方面入手，如就业结构、农产品结构、农业生产区域等。分析表明，农村就业结构与农村产业结构之间存在着紧密地联系。近几年，我国农村人口大量涌入城市，造成此种现象的原因主要归咎到现代机械的大量使用。农村闲置人口为了改善现有生活状态，便会选择到城市打工，导致农业就业结构的改变，这势必会造成农村产业结构的改变。农业产业结构的改变主要受两方面因素的影响：①当地第一产业的发展对二、三产业不具备决定的影响力；②二、三产业的发展是在第一产业深化改革的过程中发展起来的[6]。从我国农业产业结构调整中看出，多见于第二种发展方式。除此之外，当地建设的大型企业可为农产品标准化生产提供场所，为农产品提高附加值创造可能。

5　综述

在新农村建设的背景下，农业经济管理体系想要在农业发展上取得一定的成效，需要政府部门加强职能领导作用，针对农业管理过程中出现的问题提出相应的解决措施，从制度的建设和完善，执行人员素质的培养，到信息化、科学化的管理模式的建立，都需要以农民的利益为出发点，保证农业经济的可持续发展，从而巩固新农村建设的成果。

[1]李翠霞，黄凤，余志刚，等.基于农业现代化的农业经济管理专业创新型人才培养途径[J].黑龙江高教研究，2013，31（11）：135～137.

[2]李晓荣，邢千里.新农村建设中思想政治教育的研究述评[J].中国农学通报，2012，28（5）：138～143.

[3]吴杨，丁家云，杜志雄，等.基于城镇化与新农村建设良性互动的统筹城乡发展战略[J].管理学报，2012，09（3）：376～379.

[4]彭杰武.我国新农村建设中农村产业发展研究综述[J].安徽农业科学，2012，40（29）：14572～14575.

[5]王春蕊.不同类型新农村建设筹资模式分析与对策[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2012，37（1）：124～127.

[6]杜立芳.新农村建设中的制度创新与农民主体作用的发挥[J].兰州大学学报（社会科学版），2012，40（6）：135～141.

F321

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1673-0038（2015）40-0133-02

2015-9-12