浅谈建筑工程预决算存在的问题及对策

王井兰 胡海红

（1.重庆赛迪治金技术有限公司 重庆江北区 4000212.中机中联工程有限公司 重庆江北区 400021）

浅谈建筑工程预决算存在的问题及对策

王井兰1胡海红2

（1.重庆赛迪治金技术有限公司 重庆江北区 4000212.中机中联工程有限公司 重庆江北区 400021）

在我国经济快速发展的时代背景之下，建筑工程项目的数量也与日俱增，工程预决算方案的编制对工程项目的投资与招标有着重要影响，审计部门一般根据企业工程项目的预决算方案来了解企业的实际投资状况和经营管理水平，从目前的现状来看，我国大多数的建筑工程企业在工程预决算方案编制的过程中都存在一些明显的问题，如何制定有效的对策来提高建筑工程的预决算水平已经成为建筑企业广泛关注的问题之一。

建筑工程；预决算；问题；对策

建筑工程的预决算反映了整个工程项目的收支情况，对企业施工计划的编制、经济项目的核算、工程成本的考核具有重要的参考作用，从整体上来看，我国建筑工程预决算方案的准确性、权威性和科学性还有待提高。本文针对目前我国建筑工程预决算存在的问题及对策进行了探讨。

1 建筑工程预算中的主要问题

1.1 计算方法不科学

计算方法的科学性对建筑工程预算具有十分关键的影响，在预算方案的制定过程中，比较常见的问题是定额的偏差，之所以出现这样的偏差，主要原因在于定额计算方法的不科学，例如：在建设钢铁工业厂房的过程中，预算方案的编制需要经过多方面资料的搜寻，预算定额通常在实际运作的过程中出现较大的偏差，主要是由于材料价格变化、市场行情变动等因素的影响。预算定额的编制需要建立在统一标准的基础之上，但这统一的标准只是针对大多数情况来说的，预算定额往往会由于外界因素的影响而出现偏差。随着跨地区、跨行业建筑工程项目的不断增多，各地预算编制的标准、定额等也出现更大的不同，这在一定程度上使工程预算编制的难度增大。

1.2 预算定额不完善

预算定额的问题在实际中主要表现为借用定额的问题，在钢铁工业厂房建筑工程预算编制的过程中，应参照一定的标准进行定额借用，建筑施工的场地、建筑技术等都会对预算方案的编制造成影响，预算方案的编制人员通常对这些影响因素的考虑不够全面，导致预算编制失控。

1.3 激励政策的缺乏

1.4 人为因素的影响

建筑工程项目预算编制的过程中往往需要涉及许多计算公式，一些计算公式虽然是通用的，但是仍然存在极个别的情况并不适用，这就要求建筑工程项目预算的编制人员对具体工程的情况进行详细分析，明确该工程与其它工程项目存在的共性和特性，这样才能合理运用计算公式。对于钢铁工业厂房建筑工程来说，其本身具有投资大、工序复杂的特点，对施工技术以及机械设备的应用要求也比较高，面对这样的建筑工程项目，有的工程负责人并不重视，在编制预算方案的过程中也只是按照一般工程项目预算编制的方法来，忽略了一些可变因素对工程项目预算的影响，最终造成整个工程项目预算失控的严重后果。

2 建筑工程决算存在的问题

2.1 套用的定额标准过高

一般来说，每项建筑工程在编制决算方案之前，都会有一个定额标准作为依据，一些建筑工程项目的决算方案编制者常常套用一些高标准的定额，但在工程实际施工的过程中，该标准根本达不到，从而导致实际工程标准与决算方案中的定额标准出现较大的偏差。

2.2 多算、冒算问题严重

建筑工程项目在施工之前，业主会与施工单位签订合同，该合同中应包含双方的权责关系，对于业主来说，施工合同中应有明确的条款标注施工的要求、预期成本等，避免在施工的过程中出现谎报价格或虚增项目的问题，对于施工单位来说，在合同中应明确说明可能发生的项目变更的情况，然而，从整体上看，业主与施工单位订立合同时常常存在一些明显的问题，如责任条款不完善、规范性不强等，这些问题会导致施工单位在实际工程建设的过程中出现多算、冒算的现象，这一点在包干工程项目中表现得尤为严重。

2.3 设计变更的问题

充电工作模式下,控制充电电流I1保持在2 A,调节直流稳压电源输入电压U2,测量电路的输入电流I2,输出电压U1,则充电效率为:如表1所示。

建筑工程作为一项土建工程项目，尤其是工业建筑，现场各个建筑或是构件的空间关系是非常复杂的，因此，要求设计人员对现场也要有一定的了解，在设计定位之前必须考虑前后左右构件的位置，要保证不会相碰，如果单单把自己设计的部分独立出来，很可能设计出来的东西不符合现场施工，因此就要发变更通知，很可能是打掉原来施工好的部分混凝土，从而影响到工程的建设进度和质量，进度一旦跟不上，施工周期必然会延长，各方面的成本也会随之增加，最终导致建筑工程决算出现问题。

2.4 材料价格变动的问题

对于钢铁工业厂房建筑工程项目来说，其施工过程所需要的材料、机械设备是很多的，因此，整个工程项目受市场材料价格的影响比较大，近年来，我国建筑材料市场越来越繁荣，但一些商家为了牟取暴利，大幅降低或提高材料价格的现象并不少见，这就造成市场材料价格管理混乱、竞争无序的现象，在建筑工程项目之中，尤其是钢铁工业厂房的建筑，其所需的材料费用几乎占整个工程项目投资的一半以上，一旦市场上材料价格发生大幅变动，不仅工程项目的设计方案会受到影响，在工程建设完工后的结算也会受到影响。

2.5 各部门的管理不协调

建筑工程项目的预决算与工程施工的关系是非常密切的，一旦施工中出现问题，建筑工程的预决算必然会受到严重影响，对于施工单位来说，严格协调好各部门的工作是非常必要的，建筑工程的施工所涉及到的部门本身比较复杂，施工过程中各部门的管理也呈现出比较分散的状况，这就导致各部门的工作不能及时协调和沟通，如：施工材料采购部门为了保证材料的高质量，购买了比实际预算价格更高的材料，却并没有考虑到高价格所带来的成本的增加，致使工程设计部门的设计方案不得不变更。这样的现象在现阶段的建筑工程施工中是十分常见的。

3 解决建筑工程预决算问题的对策

3.1 完善建筑工程预决算定额体系

建筑工程预决算的编制人员在进行预算定额确定的过程中，首先应对建筑工程所在的实际施工场地进行勘探，并了解该地域的地质状况以及需要的施工技术条件，这样才能使编制的各方面定额符合工程项目的实际状况，在工程预决算定额体系之中，定额可根据实际情况在一定范围内变动，例如，在遇到施工技术难度比较大的情况，工程施工的技术资金可适当增加。

3.2 严格控制材料差价

在工程施工的过程中，市场上施工材料价格的变动对工程的实际投资影响是巨大的，一旦工程实际投入资金增加，工程项目的预决算方案必然会发生变动，因此，在施工的过程中，施工单位应对材料的差价进行严格审核，做好市场调查工作，尤其在一些装饰材料的选择方面，若单价过高，一定要在严格的审核工作之后再确定是否购买。

3.3 建立健全人才激励体制

任何企业的发展都需要专业性的人才作为支撑，对于建筑企业来说，建筑方面的专业人才以及管理人才对企业的发展意义是重大的，这就要求企业必须建立一个完善的人才激励机制，从目前的现状来看，大多数建筑企业的人才激励机制都不够完善，一些建筑企业只重视对专业人才的激励，而忽略了对管理人才的激励，这就导致企业的整体员工积极性不高，要完善企业的人才激励机制，应定期对员工安排培训，提高员工的综合素质，并提供更多的晋升机会，使员工在企业中看到自己的发展前景。

3.4 加强对预决算人员的培训

建筑工程的预决算编制工作本身比较复杂，要求编制人员具有较高的专业知识水平和职业道德素质，对于建筑企业来说，加强对预决算人员的培训是必不可少的一项工作，在培训的过程中应注重提高预决算编制人员的专业知识水平和技术知识水平，并加强对其职业道德素质的提升，这样才能使建筑工程预决算的编制具备坚实的人才基础，使施工过程中错算、冒算的现象得以减少或避免。

4 结语

综上所述，建筑工程预决算编制是一项系统化的工作，需要工程项目预决算编制部门与工程设计部门、市场调查部门、材料采购部门等各个部门的协调配合，这样才能使工程预决算方案的科学性、实用性提高，我国目前建筑工程预决算还存在着一些明显的问题，需要有关部门加以重视并解决。

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F284

A

1673-0038（2015）24-0256-02

2015-6-1

王井兰（1986-），女，助理工程师，本科，主要从事预算工作。

胡海红（1984-），男，助理工程师，本科，主要从事结构设计工作。