试论房地产面积测绘的结果和质量管理

刘建福

（福建省柘荣县房地产管理所）

试论房地产面积测绘的结果和质量管理

刘建福

（福建省柘荣县房地产管理所）

随着我国经济的快速发展，我国的房地产业得到了快速的发展。我国房地产业的快速发展使得房价不断的攀升，以至于购买商业房产成为了较为奢侈的事情。在此背景下，买房的人对于房地产的面积和权属问题更加的关心，这就推动了我国房产测绘工作的发展。房产测绘就是将专业的测绘和房地产管理进行融合，对于房屋的面积进行测量和绘制。本文阐述了我国房地产面积测绘的结果以及质量管理问题，希望对有关人士能有所帮助。

房地产；面积测绘；质量管理

引言

我国经济的快速发展导致了房地产行业的快速发展，其已经成为了我国经济的支柱性产业。随着房地产价格的越来越高，使得房产的面积寸土寸金，这样人们就更加关注房地产面积测绘的结果和质量。通过增强房地产面积测绘结果的质量管理，提升测绘结果的质量，可以使得房地产交易过程更加的公正公平，也对我国经济的发展具有更好的促进作用。

1　有关房地产测绘的概述

1.1房地产测绘的基本内容

房地产测绘属于测绘内容中重要的组成部分之一，其最主要的工作就是对房屋面积的测算及绘制。简言之，就是测量和计算房屋的水平面积。所要测量的水平面积主要包括的内容为：建筑面积、房屋的产权面积、套内面积、公共建筑面积和房屋使用面积等等。关于房地产测绘较为详细的解释就是利用测绘的技术方法和仪器仪表等对于房屋的土地、房地产权属情况、房地产的质量、位置以及土地的利用情况进行相关的测量，从而可以为房地产的产权管理、房地产的产籍、房地产税费的征收情况、房地产利用情况以及城市区域规划情况提供较为基础和可靠的参考数据。

1.2房地产测绘的特点以及相关要求

房地产测绘的特点主要包括两方面：内容的多样性、作业的及时性。所谓内容的多样性指的就是在进行房地产测绘时，一定要按照定界、定量、定性以及定位的方式进行。就是说增强房地产质量方面的调查和评审、加强房地产面积的测算、对于房地产所在范围界限的测定准确性、增强房地产使用权和所有权的调查、增强房地产位置测定的准确性等。所谓的作业及时性主要就是指由于对房地产的权属档案管理属于动态的管理，为了确保房地产权属档案与权属的变化保持同步，就要及时准确的进行房地产面积的测绘工作。

1.3房地产测绘的作用

房地产测绘的作用重点包括下面几点：

在法律方面，房产测绘成果不仅是处理多类产权纠纷，恢复产权关系以及确定产权的法定基本资料，更是房产多类管理的关键根据。

对于财政税收经济功能，房产测绘成果不仅可以作为实施房产价格评估、房产契税的征收、房产租赁活动以及交易活动的重要根据，还是实施房产抵押贷款以及房产保险服务不能或缺的根据。

对于社会服务以及决策具有参谋功能。将房产测绘调查之后的成果进行统计整理，许多不能多得的资料便派生出来，该资料让城市综合建设布局、住房制度的改革、老城区以及危旧房屋改造等具有了决策根据。更给城镇测绘、公用事业、环保、社会治安、文教卫生、水利、旅游、地下管网、通讯等带来基本资料以及相关信息，其服务有着广泛性。

2　有关房地产测绘质量管理的内容

2.1对于测绘资质的审查

房地产测绘属于特殊行业，从事此种行业的单位应按照颁布的《中华人民共和国测绘法》的基本内容，获得由省级以上测绘行政主管部分颁布的《测绘资格证书》。在没有获得资格证书情况下进行的房地产测绘业务都是非法行为。有关的行政管理部门要增强对于房地产测绘单位的资质审查，可以采取定期和不定期抽查的方式核对房地产测绘的结果，发现不符合规定的行为进行严厉的处罚。

2.2对于人员以及作业的管理

在进行房地产测绘的过程中，要求实际的测绘人员具有丰富的经验以及比较专业的知识技能，同时要熟练的操作相关测绘仪器设备，相关人员一定要经过专业的培训合格后才可上岗工作。另外，外部的环境也会对测量的结果造成非常大的影响。因此，在具体测绘过程中要结合实际情况采用不同的测绘方式以及观测的时间，只有这样才能最大程度降低外界环境对于测绘结果的影响。

2.3测绘过程中执行的技术标准

对于房地产面积的测绘一定要严格遵守有关的法律法规以及相应技术规范进行。随着房地产行业的不断发展，房地产测绘技术也在时时的更新，不同的地域都应根据自身的实际情况出台相应的标准和规范，例如《房地产测量规范》、《房屋面积测算技术规程》等。

2.4对于测绘仪器以及软件的管理

想要确保房地产面积测绘结果的可靠性以及高质量，就一定要增强测绘仪器的管理。在对仪器管理的过程中，测绘的单位应委派专人进行仪器的保管，建立并逐渐完善仪器设备的管理制度，确保仪器设备的完好性以及准确度。另外，对于测绘过程中可能应用到的计算机软件同样要进行适用性的确认，同时要进行实施的维护以及软件升级。

3　加强房地产测绘结果质量管理的相关对策

3.1建立并逐渐完善科学的质量保障体系

房地产面积测绘的重要保证就是要依照较为科学健全的质量保障体系，同时进行测绘的单位要具有相应的测绘资质。这些都要求在具体的测绘过程中房地产测绘单位应对测绘结果的质量给予充分重视，要始终坚持质量第一、服务客户的原则进行工作，并且要建立并逐渐完善质量的保障体系。另外，相关的计算机测绘软件需要经过有关主管部门的认可后才可使用，这样可以充分保证测绘所得结果的准确性以及完整性。同时，在具体的工作过程中要遵照相应法律法规以及技术标准进行。若是同一测绘单位对同一项目进行预测以及实测，要采用不同的人员进行两次的测量。

3.2加强对于测绘结果质量的检查

虽然从目前的情况来看我国对房地产测绘结果的审查主要采取的还是形式性的审查方式，并不会对房屋的建筑面积以及套内面积等内容的计算以及测量进行实质性的审查，但是采用此种审查方式并不是放任不管，审查单位决不能弄虚作假，审查单位对于房屋测绘的结果不但要负质量责任，同时也要负有对应的法律责任。

3.3建立并逐渐完善房地产测绘结果公开制度

测绘单位应根据所在地的实际情况建立起较为完善的房地产测绘结果相关资料的公开制度，通过不同的媒介方式进行公开，接受社会的监督，便于房屋所有人进行查询。对于房屋测绘详细过程及内容的公开，可以使得相关的房屋权利人快速得知有关所有房屋的实际情况，从而确保房屋相关权利人的合法权利得到确定性的保障。

3.4通过学习、交流、培训等方式提升测绘工作人员的专业技能

在市场越发开放的今天，同行业之间更多的不应是恶性竞争，而是增强相互之间的交流学习。通过相互的交流、学习，测绘工作人员才能使得自身的专业技能得到不断提升，从而使得房地产面积的测绘结果更加的合理以及准确。若是在具体的测绘工作中碰到了不同的难点问题，并且这些难点问题也没有比较具体明确的标准可以进行参考，此时就需要有关的主管部门进行统一口径。

也可以通过定期对测绘工作人员进行培训来提升其技能。第一方面要不断提升管理人员专业方面的技能，丰富其管理方面的经验；另一方面，相关的审核单位也可以不定期的请有关专家对所在区域的测绘单位进行集体培训，提升测绘人员专业技能的同时，可以解答相关的实际问题。

3.5建立起相应的改进制度以及质量奖惩制度

在完成了某项内容的测绘之后，在测绘单位内部要进行相互之间的检查，对于发现的问题要及时的进行沟通交流改进，之后要通过测绘单位的专职检查人员或者是第三发监测机构对测绘的结果进行复审，只有审核完成合格之后才可以制作正式的房地产测绘结果报告，同时要提交到所在地的测绘成果审核单位归档。

在测绘单位自审的时，要选用经验比较丰富的审核人员，这样会及时的发现问题，也可以指出问题的严重性，以便及时的进行修改。对于比较容易发生错误的地方以及具有重要影响的地方一定要进行重点的审核。若是在审核过程中发现错误要通知相关人员及时的进行修正。房地产测绘单位要制定出较为完善的预防措施，并且要严格的落实才能建立起完善的改进机制。同时注意，在测绘单位的发展过程中，一定要增强测绘人员的管理，增强测绘人员的组织性、纪律性，使得测绘单位的产品质量以及相应服务得到有效的保障，从而促使测绘单位的经营管理水平得到最大程度的提高，为今后激烈的市场竞争打下基础。

在测绘单位的生产经营管理过程中，应充分考虑单位经济利益以及职工利益，要将职工的思想和单位的利益充分的结合，建立起较为完善的奖惩制度，在确保房地产测绘结果质量的同时，要提升测绘工作人员的积极性以及主动性。对于测绘单位的主管部门来讲，要按照行业管理规范实施测绘单位的监督管理，对于不符合规定的单位及个人要实施通报，同时要给予一定的承付。对于较为恶劣的行为或者违法的行为要给予重罚，甚至可以让违法者退出测绘市场，并承担应由的法律责任。

4　结束语

随着房地产经济对于我国经济的作用越来越大，房地产面积测绘质量管理对于规范房地产市场、促进房地产市场发展，从而促进我国整体经济增长具有不可忽略的作用。想要有效的管理房地产面积测绘质量，确保房地产测绘市场的正常有序运行，就需要通过建立起完善的房地产面积测绘结果质量管理体系、加强对于测绘结果质量的检查、建立并逐渐完善房地产测绘结果公开制度、通过学习、交流、培训等方式提升测绘工作人员的专业技能、建立起相应的改进制度以及质量奖惩制度等措施加强其管理，从而提升其测绘质量，促进行业更好发展。

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2015-11-1