生态型城市规划的标准探析

杜松茂　卢松山

（1.郑州市规划勘测设计研究院　河南　郑州　4500002.煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司　河南　郑州　450000）

生态型城市规划的标准探析

杜松茂1卢松山2

（1.郑州市规划勘测设计研究院河南郑州4500002.煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司河南郑州450000）

伴随着社会经济的快速发展和我国城市化进程的加快，打造生态城市和保护自然生态环境成为当前城市规划的前沿课题。本文以生态型城市的基本内容作为出发点，分析了生态型城市规划标准与城市规划标准之间的关系，从构建原则、制定原则方面探讨了制定生态型城市规划标准的原则，以期为进一步加快生态型城市化进程提供一定借鉴。

生态型城市；规划标准；原则

相较于传统的城市化建设而言，生态型城市规划建设更加全面和多元化。传统的城市化建设的主要目的是为了实现经济效益的最大化，从而忽视了社会效益在社会环境中占据着重要的地位。21世纪是一个追求经济发展可持续的时代，因此规划建立生态型城市是时代发展的要求，也是平衡社会效益与经济效益的主要途径。

1　生态型城市基本内容

1.1生态型城市含义

作为城市建设的重要组成部分之一的生态型城市构建，与国际倡导的生态城市理念目标、原则、方向大体一致，是一个城市经济发展和社会进步的具体体现。构建生态型城市化机制的主要目标是协调企业经济发展与社会环境之间的关系，使企业在稳抓经济生产的同时平衡社会效益，找准平衡点，将科学发展观、实事求是作为构建生态型城市发展的指导方向。生态型城市建设的内容与一般城市建设的内容相比，在总则、道路交通规则、市政设施建设、城市规划设计、土地使用等方面有明显的拓展和规划。生态型城市建设的准则要遵循国家相关法律法规的规定，加大国家对城市化进程的资金投入力度，加快生态型城市化建设管理与服务一体化的脚步。

1.2生态型城市要求

追求生态环境健康持续发展，创造和谐的社会大环境，实现经济效益与社会效益的有效统一，设计优美的建筑景观作为构建生态型城市的要求。目前，我国各地的城市在资源的合理利用、生产技术、发展管理理念方面还有所欠缺。很多城市为了加快生产脚步，盲目向大自然排放废气，严重污染空气，导致我国的空气质量越来越差。另外，城市资源在加快城市化脚步的过程中遭到破坏，不仅使人们的生活质量得不到保障，还会造成我国的城市资源不能满足现代城市化建设的需求。因此，规划师在规划城市时，要合理有效地利用城市资源布局产业结构，为提高整体经济水平打下牢靠的基石。除此之外，适当的人口规模和生活方式是有效维持自然资源存量、赋予城市文化价值的重要考虑因素。建立完善的生态文化产业体系可以确保城市物质文明与精神文明的有效整合，促进生态城市的良性发展。

2　生态型城市规划标准脉络

2.1生态型城市规划与城市规划之间的关系

构建生态型城市是为了适应社会发展的脚步，并合理规划城市布局从而服务于城市规划。因此，规划师要将城市规划内容与生态型城市规划内容结合起来，合理看待生态型城市规划与城市规划之间的辩证统一的关系。城市规划内容为构建生态型城市提供基础性理论指导，生态型城市内容是城市规划内容的进一步延伸，为城市规划指明方向。城市规划的内容主要包括合理利用土地资源、提升城市布局设计水平、加强城市化全面管理、提高居民生活水平等。生态型城市规划的内容主要包括合理利用土地资源，提升城市布局设计水平，加强城市化全面管理，提高居民生活水平，整合自然生态与社会心态，激发人们的城市创造力等。相比城市规划内容，生态型城市规划内容更加注重社会心态与自然环境之间的有效统一，在为人们创造良好的社会环境的同时激发人们的想象力、创造力，从而构建一个创新型的生态城市环境体系。创新型生态城市体系是指城市规划人员在对未来城市进行规划、设计的时候，要着重考虑自然生态与社会心理之间的有效结合，确保城市得以高效运转。

2.2生态型城市标准与城市规划标准分析

城市规划标准制定的最终目的是为了建立健全一套完整、全面、规范化、制度化的城市规划标准体系。构建城市规划标准体系的原因是城市规划需要城市规划编制的指导，从而构建生态服务型城市。服务生态型城市并构建合理的规划制度是生态服务型城市规划的准则与指导方针，这是区分生态型城市与一般的城市规划标准的不同之处，也是衡量生态型城市结构布局是否合理、规划内容是否全面、规划制度是否达标的主要准则。目前，我国城市规划编制人员在对城市布局进行设计与编制时，会适当加入生态型城市规划内容和规划标准准则，但是在实际编制过程中编制人员对生态型城市的规划标准认识层次还不够清晰，很多城市规划元素在构建生态型城市布局中还没有完全用到。生态环境指标在编制过程中虽然方便编制人员落实到实处，但是生态环境指标具有复杂性，不仅关系到生态城市建设的内部结构层次，还与构建生态型城市的人文环境息息相关。在实际建设规程中，由于城市规划人员欠缺人文因素的考虑，导致规划人员没有制定有针对性的人文发展计划，从而阻碍了我国城市生态化人文建设的进程。由此可见，整合生态型城市标准与城市规划标准，不仅可以消除城市化构建过程中的问题，还可以使生态型城市体系向系统全面化、结构层次化、布局标准化方向发展。

3　制定生态型城市规划标准原则

3.1制定原则的本因

当今世界是一个信息化、全球化的时代，构建生态型城市是时代发展的主流，也是实现经济可持续发展目标的具体体现。传统的城市化发展主要是以扩大生产规模、实现经济效益为主，甚至有些企业为了在市场经济竞争中站稳脚跟，盲目加大经济建设，并向大气排放污染物。

比如，汽车作为我国人们日常工作和生活的主要交通工具，一方面为广大人们出行提供了方便，另一方面汽车向大气排放大量的废气造成空气污染，严重制约了生态型城市文化建设的发展。近年来，我国边远地区大面积地出现沙尘暴、泥石流等自然灾害，大城市的雾霭现象越来越严重，这些现象的出现就是因为自然环境被人们遭到严重破坏，不仅不利于我国生态型城市的建设，还会影响人们的身心健康，增加疾病的发生率。因此，制定科学权威性的生态型城市规划标准是当前我国考虑的主要问题。制定生态型城市规划标准要以国家法律法规为方向和原则，从而实现城市经济可持续发展的目的。

3.2构建原则

构建原则是制定生态型城市规划标准原则中的重中之重，主要依托于国家法律法规的相关条例，以生态型城市规划原则作为指导方向，主要包括因地制宜原则、简单方便原则、地方特色鲜明原则。

就因地制宜原则而言，城市规划人员在规划城市布局时要根据不同城市的分布格局确定具体的规划内容和规划准则，避免出现城市规划内容与规划准则互相冲突的现象。

就简单方便原则而言，城市规划人员要以“生态型城市建设和”作为城市主题，实施开展内容丰富、形式多样化的保护生态环境的活动，使科学发展观落实到每个居民身上。

就地方特色鲜明原则而言，城市规划人员要根据地方城市的规划布局和特色，将地方鲜明特色与生态型城市规划标准融合，打造充满地方鲜明色彩的城市规划标准。

4　结束语

生态型城市规划标准的制定和实施不仅需要国家不断完善法律法规，还需要企业转变经济发展观念，实现经济效益与社会效益的和谐、统一发展。另外，城市规划人员作为构建生态型城市规划标准的主体，在生态型城市规划全局中扮演者重要的角色。因此，城市规划人员要依据国家相关规定严格制定规划原则、方针、目标，加快我国生态型城市化文化进程。

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TU984

A

1673-0038（2015）43-0088-02

2015-10-5

杜松茂（1987-），男，河南郑州人，初级工程师，硕士研究生，从事城市规划工作。

卢松山（1986-），男，河南开封人，初级工程师，本科，从事建筑设计工作。