乔龙德会长在全国建材行业创新提升标准促进行业转型升级工作会议上的讲话（摘要）

一、召开这次会议的目的

标准化工作所面临的任务相当艰巨，不创新、不提升、不改变现在的工作方式，是难以适应形势发展和行业结构调整的需要的，所以要统一大家的思想，提高我们对标准化工作的认识，把标准制修订工作回归到应有的定位上来。 关键在于会后如何落实，开会是一个新的目标的确定，是一个新的举措的提出与开始，是一个新的起步而不是工作的结束。 我们标准化工作系统要回答一个问题--即标准在整个建材工业转型升级中贡献率如何？ 怎么牵动产业的升级、推动结构调整？ 就像技术在经济发展中的贡献率一样，要有"量"的概念。也就是说转型升级既要靠技术，也要靠标准，又要靠政策，但目前标准在推动行业转型升级方面起到的作用含金量有多大？我认为这是标准化工作系统要做出回答的。不要大家都跟着喊，重要的是要去做并落实。 “如何去做”关键是要找到支撑点，做成实事，一步一步去实现目标。 我们搞标准的同志更需要联系实际，担负起标准工作如何为行业转型升级、结构调整起到应有的作用，实实在在地将建材行业的发展推向科学的、正确的、持久的、健康的轨道。

二、标准创新提升亟待解决的三个问题

首先需要进一步解决思想认识问题、定位问题，其次需要解决标准化工作目前存在的问题，最后需要将标准创新与建材行业转型升级的有效结合的问题。 这三个问题解决了，标准化工作就可以迈上一个新的台阶。

（一）首先要进一步解决思想认识和定位问题

标准的重要性不在于标准本身，而在于用什么指导思想去制定标准和用什么“标准”去指导标准的制定。 如果我们搞标准的同志思想站位很低，运用的技术不先进，那么制定的标准肯定不代表先进生产力，或是仅仅沿袭现有标准，守着一个滞后的标准在制修订，即使这个标准制修订得再完善、再细致，流程再规范，对现实产业的转型升级仍然起不到任何作用的。 所以标准本身的质量和导向很重要，我认为更重要的是你用什么指导思想制定标准和用什么标准指导制定标准。 其次，重要的不是标准制定了多少，而在于标准执行的情况，是否发挥应有的效果。 标准制定工作应该有个明确的定义，即标准的时代标志和标准的先进性。 什么是“标准”？ 通过研发，通过实践，技术已经成熟，可以推广运用，用标准把它锁定规范作为依据，加以产业化进行推广，它是一种标本，也是一杆秤，起到度量作用。 标准是一个动态的，它是先进生产力的代表，先进生产力时刻都在创新提升，因此标准也要不断创新提升。 标准要用先进生产力促进转型升级。如果守着一个滞后的标准还在忙忙碌碌搞标准，不知谁用，就没有意义。行业发展离不开标准，如果标准脱离了行业的现实需要，这种标准是无作用的，标准是在技术和规则比较成熟的基础上形成的，但它要不断地根据实际的发展而发展，不断地去促进行业水平的提高，在创新中不断提升标准。

（二）必须致力解决目前标准化工作存在的四个关键问题

第一、致力解决标准先进性不够的问题。 改变标准缺乏先进性、落后于先进生产力实际的问题。 时代的进步、社会的进步决定着标准必须体现先进性，而不是停滞在制定时期的水平，由此，必须创新。 有些搞技术的同志认为标准制修订应该较为保守一点，但标准的制定本身已经经过实践考验了的，不需要像搞经济指标一样保守，既然认定此项技术成熟了，在标准制定后的实施过程中，生产力还在发展，技术还在提升，因此不需要再保守。 这个问题解决不好，标准应有的作用就发挥不出来。 标准本身作为科技进步的象征，是代表行业发展的指南，在引领行业转型升级中起到支撑作用。 标准没有先进性就没有引领性，不可能推动行业转型升级。

第二、致力解决标准缺乏针对性的问题。 不能关起来门来制定标准，标准与产业政策都必须紧跟行业发展。 如果标准制修订工作脱离了行业的实际情况，背离了行业发展的主要矛盾，不知晓行业最需要解决的问题是什么，为制定而制定、为挣钱而制定、为完成任务而制定的标准是可有可无的！ 一定要抓住行业发展的主旋律，比如建材行业中，新兴产业作为发展的重点，标准是否跟上了，绿色低碳是建材工业发展的方向，标准能否在绿色低碳领域发挥引领行业发展的作用。

第三、致力解决标准时效性不足的问题。 标准制定周期太长，往往比新技术创新实际用的时间长，导致缺乏时效性。 标准在成熟的基础上起步，加上周期长，制定出来往往已过时。 标准的制定跟不上时代进步发展的需要，又失去其意义，制定是要有一定前瞻性的，这样制定出来的标准才有指导与引领的价值。

第四、致力解决深化标准化体制改革的问题。 建材系统标委会的建立要推进，我们要大胆改革创新。标委会的管理体制陈旧，永久地锁定，没有竞争性和能动性，缺乏活力，没有优胜劣汰的竞争择优机制。 这种体制从计划经济时代到现在没有多大改变，必须改革。

（三）标准制订必须服从于产业结构调整、行业转型升级的需要

1.标准制修订必须与行业技术创新的成果同步，技术成果产业化通过标准认定推广，体现先进性。 要与行业转型升级紧密挂钩，紧扣结构调整制定标准。 因为标准的创新提升是行业技术创新带来的成果，所以标准要与行业技术进步、要与创新成果的推广应用同步。 标准既体现先进的科技成果、又要通过引领产业化发挥标准的作用。

2.标准制修订要体现三个不间断--对传统建材产品标准的提升不能间断；对新兴产业、新领域开发的产品新增标准不能间断；对淘汰落后产能的标准制定不间断。

3.标准制修订要跟行业发展紧密结合，必须有利于促进建材行业绿色低碳、节能减排和新的领域、新的产业的延伸，引领行业发展。 标准要引领产品的开发，制定标准的思维方式要创新。

4.制定标准一定要与行业发展战略结合。标准要以战略为指导，如果战略是达到引领世界建材工业发展，而标准连国际中等水平都不及，就会让外国人笑话。 标准要紧跟规划的部署，标准要与规划同步，要与技术创新紧密配合，同时也要与产业政策相结合，不能单打独斗。 要用市场化的理念搞标准，集中行业的智慧搞标准，开门搞标准，这样与整个行业的发展结合了，体现行业整体发展的内涵，针对性就强了，标准的作用效果也就容易发挥了。