浅析高层建筑消防安全监督管理

彭尧辉

（广西桂新监理咨询有限责任公司　广西　防城　538001）

浅析高层建筑消防安全监督管理

彭尧辉

（广西桂新监理咨询有限责任公司广西防城538001）

高层建筑消防安全监督管理工作是大楼管理的重中之重，一旦发生火灾，极易生成群死群伤，逃生困难，救援难度大“本文针对目前高层建筑管理中的薄弱环节，在分析影响和制约高层建筑管理因素的基础上，从高层建筑的消防安全主体责任#消防安全管理#消防宣传#消防培训等方面提出解决的对策建议”。

高层建筑；消防管理

引言

随着社会经济的快速发展，高层建筑数量的不断增加带来了方便的同时，也埋下了隐患。高层建筑层数高、空间大，且人员密集，内部可燃物多，竖井、管道多，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，人员和物资疏散困难。笔者在此提出落实消防安全责任主体、推进建筑消防设施管理新机制、开展消防安全培训教育等措施。

1　高层建筑消防安全存在的主要问题

1.1消防安全主体责任不明确，消防安全管理不到位

绝大多数的高层建筑内部包括住宅、办公、体闲等各种各样的功能，相应部分的所有权、使用权、管理权分离，此外业主和承租户之间不断的更换，没有明确的指出何为管理部门，造成了消防安全的主体责任无法落实到实处。部分尽管在形式上进行了管理部门的设置，然而，彼此之间的责任却非常不清晰，任务也相当明确，造成了内部出现各种各样的消防违法行为（例如擅自占用疏散通道，随意使用安全出口；随意搭建；堵塞消防车的通道；内部改建装修没有履行相关的规范进行申报等）。部分甚至在高层建筑内部使用液化石油气瓶装，未经相关部门领导的许可擅自使用大功率的电器设备，擅自安装用电器具，造成了用电超负荷现象的发生，使得消防安全性面临着极大的威胁。

1.2消防监控值班人员文化水平较低，消防安全意识淡薄

高层建筑（尤其是住宅楼）消防控制室采用各种各样的理由来逃避人员值班，就算是安排了相应的人员值班也属于无证上岗。同时交接班制度以及设备运行记录登记没有达到相关规范的要求。部分单位的值班人员对火灾自动报警系统操作不了解不掌握，对监控面板的显示信息没有做出充分的了解，造成了操作失误。这些问题的存在，最终将会造成消防设施在紧急状态下没有办法发挥其重要作用。另外，大楼物业管理公司以及安保部门对于租赁单位人员甚至是本单位职工的消防安全培训教育没有落实到实处。上述问题的出现，直接导致一旦出现火灾，后果无法想象。

1.3消防设施故障较多，没有定期维护保养

高层建筑一般需要设置在室内、外消防栓，火灾自动报警系统、防火分隔系统、自动喷淋系统、防排烟系统等消防设施，因为部分建筑建设在《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95，2005年版）颁布之前，造成了高楼内报警、喷淋等消防设施存在着很大的盲点、消防水箱的用水量没有达到相关规范的要求，最终造成了有些建筑在消防安全方面存在很大的不足。在日常管理的方面，大楼的管理公司对于消防设施的定期检测和维修保养制度落实不到位，导致消防设施无法正常稳定的运行，例如：消防水泵的运行不正稳定、室内消火栓的压力存在着明显的不足，消防水泵的管道、阀门等位置出现锈蚀现象；火灾的探测器没有定期的进行清洗，火警、故障等误报频率非常高，最终造成了火灾报警控制器无法正常稳定的发挥其应有的作用：部分防火卷帘因为长时间缺乏保养而无法正常下降；部分防排烟设备无法进行正常的开启；部分灯光的疏散指示标志以及应急照明出现了明显的损坏。对于上述的现象，部分单位没有第一时间将故障排除，恢复到其正常的工作状态，而是一再纵容下去。无法最大限度的发挥消防设施应有的作用，形同虚设。

2　解决的基本对策

2.1全面落实消防安全主体责任

按照公安部[004]4号文《关于印发<关于不断落实消防工作责任制的相关意见>的通知》、公安部第61号令讯关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（下面就简称为公安部第61号令），使得企业的消防安全管理的主体地位得以明确。相关单位的责任人对于本单位的消防安全工作负责，同时应该按照《中华人民共和国消防法》以及公安部第61号令等相关的法律、法规，将消防安全的主体责任落实到实处，进行消防安全管理机构的建立，配备足够的专业的、综合能力强的消防安全管理人员。此外，高层建筑的业主或者物业管理部门应该始终坚持“预防为主、防消结合”的战略方针，坚持执行“谁主管、谁负责”的原则，确保每一位业主以及相应的租赁单位能够规范的进行操作、降低事故发生的频率。

2.2深化消防安全培训教育，增强消防安全意识

毛主席曾经讲过一句话：“群众了解了真理，有了一样的目的，就会齐心来做。”所以，应该不断的加强宣传的力度，最大限度的调动职工将消防安全工作做到位，从而使得职工的消防安全意识得以大幅度的增强。①应该加大力度进行消防安全的法规教育宣传，对物业管理人员应分批进行消防安全培训，有针对性的开展消防工作的方针、政策、消防法律、法规等教育，促进物业相关管理人员的消防安全意识的进一步增强。②要将对于消防安全常识的培训工作做到位。定期或者不定期的组织想要的管理人员组织进行消防安全的常识培训，演示通道的典型案例，使得职工能够真正的了解防火、灭火的相应方法以及怎样去报警、怎样进行初起火灾的扑灭，怎样正确的使用灭火器、室内消火栓与自救、逃生等消防安全知识，各个单位结合企业的实际情况，可以组织消防自救、逃生的演练。

2.3定期对消防设施进行维护和保养，建立健全消防设施管理机制

建筑消防设施可以在火灾发生的时候发挥到显示火灾信息，控制与阻止火灾进一步蔓延，达到进行初起火灾扑灭以及引导人员疏散的重要功能。保证消防设施可以顺利快速的扑救初期火灾，避免火灾损失的有效保障，其在很大程度上影响着整个物业的正常稳定运转以及业主（租户）的各方面利益。对于大楼的管理部门来说：①应该进行消防设施维护管理机制的建立，严格的执行消防设施定期检测以及维护保养的相关制度。②应该积极的采取有效的措施来进一步加强对于消防值班控制室管理的力度。需要注意的是，消防值班控制室作为接收信号、显示信号、处理火灾报警信号的一个十分重要的场所，其管理的整体质量将在很大程度上影响着火灾的发生、发展与控制的速度。消防值班控制室一定要保证在24h之内至少两人持证上岗，随时注意观察、对设备的具体运行情况进行认真仔细的记录，在紧急状态下，第一时间采取措施进行处理。③应该科学合理的处理好防火和防盗之间所存在的关联，避免发生占用、封闭、堵塞、疏散通道、安全出口的等一系列的消防违法行为，保证能够畅通疏散。

3　相关建议

加大力度进行消防经费以及装备保障的力度。相关政府应该在征收的建设工程项目城市市政公用基础设施建设配套费中安排足够的资金专门使用在公共消防设施以及装备的建设方面。同时，也可以从商业开发的住宅、商业综合楼等高层建筑城市基础设施配套费每平米抽取或适当的增加费用，在财政局设置专用的账户，落实专款专用制度，这些资金专门用于进行灭火救援装备的购置，缓解政府的财政压力。对于消防经费没有落实到位或擅自挪用消防经费的行为，一旦经过查实将严厉的进行处理。情节严重的将必须要追求其刑事责任。

促进全民消防水平的进一步提高。消防机构应该加大力度进行高层建筑设计的规划、施工建设各个阶段的消防安全工作的审批、监督以及验收。与工商等部门联合严格认真的查处施工、设计、监理等相关单位随意降低消防安全标准的不正当行为。消防部队应该进一步加强对于高层建筑固定消防设施测试以及“六熟悉”的演练，配备足够的高层建筑火灾灭火救援专业力量。通过利用广播、电视媒体等媒体，专门进行高层建筑防火知识的宣传，使得各个管理人员、经营人员以及居住人员的消防安全意识得以进一步的提高。

TU998.1

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1673-0038（2015）22-0121-02

2015-4-30