土建工程造价控制管理措施解析

尹鹏

（昆山市同德建筑装饰有限公司 江苏 215300）

土建工程造价控制管理措施解析

尹鹏

（昆山市同德建筑装饰有限公司 江苏 215300）

土建工程造价控制工作涉及面十分广泛，且造价控制工作开展中相对较为复杂，所以必须要予以土建工程造价控制工作足够的重视，并要通过完善相关制度建设、规范市场秩序以及加强各部门之间的协调，来确保土建工程造价控制工作的顺利开展，这样才能在新时期促进我国土建工程事业向着持续发展道路迈进。本文笔者对土建工程造价控制管理措施进行了分析。

土建工程；造价；控制；管理措施

前言

加强建筑施工企业的工程造价控制，是当前施工企业争效创收的主要途径。而施工企业要结合自身的特点，提高全员、全过程成本控制意识，正确处理好工程造价与工程质量、工程工期的辩证关系，要把技术与经济相结合的管理思想贯穿到整个施工过程，加强施工管理人员知识结构的多元化教育，逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系，进而实现施工管理经济效益的最大化。

1　我国施工企业在造价控制中凸显的几个问题

1.1不注重自主控制造价及全过程管理

施工企业在建设工程项目全过程管理中前期，主动管控意识薄弱，造成项目进行过程中被动控制增多；相较于普通小型项目的设计概算，大中型项目更受重视；重竣工结算、轻施工图预算。施工图预算审定方案和报批程序不完善，使得在项目全过程管理中，工程造价不能发挥其应有作用，施工图预算与竣工结算没办法很好地承接。我国现行的投资管理大半是阶段性的管理模式，建设单位、设计单位和施工单位三者之间缺乏统一的造价管理目标，也缺少沟通，这就容易导致工程项目不能按时完成，且贷款利息越来越多，使原本紧缺的资金恶性循环，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

1.2投标管理的问题

许多施工企业在工程造价中起着重要作用的投标报价决策方面存在诸多问题，一些施工企业甚至没有建立完善的企业定额体系，仍然采用经验评估的方法进行投标报价，缺乏科学的报价决策机制。可以肯定的是，投标是施工企业工程造价管理过程中一个重要的控制环节，但不容忽视的是，施工企业投标管理总会受到市场和企业内部管理水平的牵制，其问题主要表现在两个方面：①建筑市场竞争越来越激烈，进而导致施工企业的投标风险也在增加。有时施工企业为了获取工程的施工权，不顾后期问题，使用不合理的低报价争取中标，严重拖累施工企业的经济效益。②投标成本的问题。为争夺工程项目，一些施工企业抓住建筑市场监管漏洞，互相陪标、串标甚至送礼行贿，使工程在前期增加了很多不必要成本，继而给后期工作造成巨大负担，而企业在中标后为了平衡前期负累，偷工减料、使用伪劣产品，又使得工程质量不达标、返工的次数增加。如此恶性循环，导致施工企业入不敷出，甚至破产。

1.3合同管理还未完全规范化和法制化

现行投资控制中，行业专项合同制度尚未完善，监管力度不大，而投资方与施工方在订立合同时，不能完整地考虑多方面因素，不能严格执行，致使很多投资方与施工方产生法律纠纷，合作关系破裂，两败俱伤。一方面，有些合同条款意义不明确，容易使合同双方对合同条款理解出现偏差，使工程没有办法顺利进行；另一方面，合同的法律性有时可能被合同双方忽略，一些情况下合同主体做不到依法办事。

1.4工程造价从业人员的素质有待提高

①由于专业技术水平不高，造价从业人员在处理复杂的工程技术经济问题时困难重重，不能果断自如地做进一步决策，加之投资预控能力差，许多事情只能推后处理；②造价部门与各个部门联系紧密，但造价人员处理不好工程项目各主体间的关系，致使项目造价或与实际脱节或考虑不周；③缺乏经济和法律常识，不善自保，难以应对行业欺压，甚至有了违法行为而不自知，这些都使工程造价控制不能顺利进行。

2　强化建筑工程建设过程中的造价动态管理

2.1做好施工图纸的预算工作

在对任何项目工程进行建设的过程中，施工图纸的预算是确定工程最终造价预算的基础文件，同时它还是施工企业制定施工计划、组织施工人员、做好施工准备、控制工程建设成本投入的主要依据，此外，它还是施工企业收取工程建设进度款的凭证。所以，在对工程建设的各个项目进行开工前，都必须对施工图纸预算进行准确认真的编制，待施工图纸预算被整理或编制出来后，对于该项目的人工工日、主要材料及其用量以及工程造价等内容就可以有一个大致的了解。此外，还可以将其作为工程建设过程中的成本控制凭据来对工程的建设进行材料组织、施工部署等，在此过程中的编制是否准确直接影响到材料的采购，同时它还有可能对工程的施工进度造成间接地影响。

2.2根据实际情况来对预算造价进行适当的调控

在对项目工程进行建设时，难免会遇到一些突发状况，因此，在对工程建设的成本投入进行管理控制时，还必须根据工程建设的实际需求来对预算造价进行及时的调整。一般情况下，项目工程的建设工期较长，因此，在工程的建设过程中，机械、材料、人工或者是其它一些与工程造价有关的费用均有可能发生改变，当工程建设遇到此类情况时，就必须按照相关规定来对工程的预算造价进行适当的调整。在对工程造价进行调整的过程中，可以借鉴定额管理部门或政府所发布的调整系数，并在完成工程预算成本的调整后向建设单位收取相应的工程进度款。

2.3材料成本控制

关于材料成本控制，建筑施工企业首先要做的是针对物资部门制定严格的施工材料管理机制，对施工材料负责人员进行培训，使其对自己岗位职责认知深刻，尽可能避免材料负责人贪污腐败的现象；其次，要求建筑施工企业在采购阶段对原材料成本和原材料的质量进行控制。企业可以从施工材料的检验、采购、运输、出入库以及保管等环节全面控制和管理。建筑施工企业要进行施工材料用量控制，要减少施工用料浪费，认真计量用料损耗，还要严格坚持余料回收，以便达到节约的目的。建筑施工企业可以在项目进行阶段实行限额领料和分批领料制度，以减少建筑施工材料管理人员的工作量，降低失误率。

2.4工程造价控制

及时准确地把握市场信息对建筑施工单位造价控制意义重大，因为施工单位的施工进度和工程造价不能与市场脱节。在施工材料供应不平衡以及施工设计变更时，造价部门也应该及时跟进，据实调整。此外，还要考虑市场物价变化等因素，把控制工程预算和结算划为重点，对整个项目周期进行全面、系统的分析和评价。当然，要运用科学合理的方法。

2.5安全管理控制

建筑施工企业应加强安全管理，预防事故发生，这样不仅可以减少事故损失，还对降低生产经营成本有一定作用。要有一定的安全投入，建立事故发生应急机制，在事故发生后将人、财、物的损失降到最低。

2.6现场管理控制

现场管理费是与工程施工直接相关的成本，它贯穿于整个施工过程，那么我们如何通过现场管理达到成本控制的效果呢？对此，笔者认为，可以从以下几个方面进行考虑：①做好冬雨季施工的准备工作；②做好治安、消防措施及农忙时节劳动力的调节措施；③严格参照施工规范、技术标准、质量要求施工，操作流程也要严格；④尽可能预防质量事故发生，质量事故会产生如返工费、停工费、返修费、事故处理费等一系列开销，而通过现场施工管理，这部分费用可以降低；⑤工程施工全过程的安全检查工作必须做好；⑥改进施工工艺，合理编制施工组织计划，提高人机工作效率.

3　总结

综上所述，笔者认为只要相关造价控制人员能够了解造价控制的根本含义并且结合工程的各个阶段来进行造价控制工作，就能够很好的达到造价控制管理的根本目的。

[1]袁双双.工程造价控制中存在的问题及优化措施研究[J].江西建材，2015，02：235+238.

[2]唐小军，叶华.工程造价全过程管理控制要点探析[J].江西建材，2015，02：239+244.

[3]童娴.招标限价的编制在全过程造价控制中的作用[J].价值工程，2015，03：79～81.

更正声明

《建材与装饰》杂志2015年9月刊，作者：冯业海（南宁建起重设备制造有限公司广西南宁市530031），刊登文章《变频器在建筑施工升降机上的应用研究》，其中作者单位“南宁建起重设备制造有限公司”刊登有误，现更正为：南宁工建起重设备制造有限公司。

特此更正！

建材与装饰杂志社

TU723.3

A

1673-0038（2015）42-0206-02

2015-10-2