中国电信江苏公司全力落实实名制“黑卡”治理专项行动见成效

中国电信江苏公司 销售及渠道拓展部 苏军

中国电信江苏公司全力落实实名制“黑卡”治理专项行动见成效

中国电信江苏公司 销售及渠道拓展部 苏军

根据工信部“黑卡”治理专项行动的要求，中国电信江苏公司围绕源头防范、监测发现、打击处理三个重点环节，有效落实黑卡治理专项行动涉及的各项工作。

一、强化技术手段，按时配备核验用户身份设备

根据《关于印发“黑卡”治理专项行动具体工作要求的通知》（中电信〔2015〕8 号）要求，2015 年9 月1 日前，所有实体渠道营业台均须配备二代身份证识别设备，并通过识别设备读取验证，实现自动录入身份信息。同时停用现有的APP等身份信息录入方式。中国电信江苏公司明确了配置原则，自有厅、专营店、连锁店、卖场店、机卡点以及校园店、商客店等所有实体渠道营业台席都必须配备二代身份证识别设备。为在9月1日前各实体渠道配备二代身份证识别设备，并实现信息自动录入，中国电信江苏公司制定了落实方案，通过集中采购、电信公司出资，配备了2.3万台第二代身份证识别设备。通过对相应的系统开发、改造，统一接口规范，各地市IT联调、安装、测试、培训等，保证了各营业网点在9月1日前配备到位并具备受理的环境。

二、规范社会营销渠道，配发统一标识牌和代理编号

为了保证代理商与销售网点信息真实有效，从源头防范。中国电信江苏公司下发了规范实体渠道销售点名称及做好标识牌张贴工作的文件，要求各分公司开展渠道视图基础信息专项清理工作，对代理商和销售点进行一次全面清理。梳理门店名称和销售点地址，严格按规范整理信息，统一导入渠道视图管理系统。信息清理完毕后，标识牌信息内容直接读取渠道视图信息。新增的实体渠道销售点，名称统一按规范要求命名。中国电信与代理商签订代理合作协议，或现有代理商增加新的销售点，由渠道视图管理人员将销售点信息录入渠道视图，各分公司使用集团公司提供的工具生成标识牌（含Logo、门店名称、地址、编码、二维码、水印），分公司下载电子版文件，送印刷厂打印塑封。销售点所属区域或代理商归属渠道经理送达代理商或销售点，并在销售点显著位置张贴（悬挂）。目前中国电信江苏公司所属的社会渠道均张贴了渠道标识牌。

三、畅通举报渠道，建立违规渠道黑名单制度

从3月1日起，10000号开始受理违规售卡行为举报。根据10000号分派的举报问题各渠道部门组织核查，并于15日内反馈处理结果。配合当地政府主管部门及公安机关对发现的涉嫌违法犯罪的本地及外地“黑卡”进行使用人身份信息查询，对无法查清身份信息的有关“黑卡”予以关停。依据三家运营商统一制定社会渠道的奖惩细则，对代理商的违规处罚措施与奖惩力度进行统一。严格执行“黑名单”制度，不与被当地管局列入黑名单的代理商开展合作。

四、加强督检，开展非实名老用户身份信息补登记

根据“黑卡”治理专项工作安排，中国电信江苏公司启动非实名老用户身份信息补登工作，制定了新的用户登记身份信息非实名判断标准，筛查出本地非实名客户资料，以短信、外呼或邮件等方式通知用户前来补登身份信息。安排在省级媒体及网厅上发布电信用户实名登记的公告。从2015年5月5日起，全面停止非实名用户的业务受理，非实名老用户除了欠费拆机、违章拆机、充值缴费外，所有二次业务不得办理，也不得办理任何新装业务。目前此项工作仍在进行中，至2015年12月底，中国电信江苏公司新用户的实名率达到100%，老用户实名率达到90%以上。

五、深化考核，加大实名制的检查力度

为了从管理机制和身份证件查验等方面了解江苏公司的实名制开展情况，省公司不定期的组织暗访，随机选取各地营销网点，在不出示证件原件或使用他人身份证的前提下，办理移动电话开户业务，查看核验用户身份信息的技术手段，是否使用二代身份证识别设备，社会渠道是否张贴标识牌等。对查出违规行为的或被工信部、省通信管理局检查出有违反实名制规定行为的，除了对违规的社会营销网点给予暂停供卡、大额罚款甚至终止合同等方式进行处罚外，违规的分公司领导也将被考核扣分。今年以来，有两个分公司被考核扣分。

六、完善服务，巩固成果

结合当前非实名老用户登记工作，中国电信江苏公司一方面做好老用户的补登录工作，另一方面做好非实名老用户宣传解释、申诉调解工作。完善改进电信服务申诉的受理和处理方式，体现“用户至上、用心服务”的理念，强化用户申诉处理全过程的合法性、便利性和有效性，更好地保护用户的合法权益。

江苏公司将进一步建立健全长效工作机制，加强日常监督管理，巩固实名制已有的工作成效，确保此项工作长期有效落实。