浅谈水利工程施工监理的质量控制

蔡珍

（江西省彭泽县水利局，江西 彭泽 332700）

浅谈水利工程施工监理的质量控制

蔡珍

（江西省彭泽县水利局，江西 彭泽 332700）

以江西省彭泽县石岭水库除险加固工程为例，具体介绍了水利工程施工过程中监理进行质量控制的工作环节，包括事前审批、事中监督、事后检验等环节。

施工质量；工程质量；事前审批；事中监督；事后检验

水利工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目的目标，即投资目标、进度目标和质量目标（简称“三控制”），其中的质量控制是所有控制工作的核心。质量目标控制不同于其它目标控制的显著特点是在质量控制上监理不但要履行监理职责，还要履行管理职责，通过对施工过程的质量监督和管理，创造良好的施工工序环境条件，使整个施工工序处于良好的状态，以确保整体工程的施工质量。为实现施工合同约定的质量目标，必须做好事前审批、事中监督和事后检验，控制其施工质量［1～5］。下面以江西省彭泽县石岭水库除险加固工程为例，具体介绍施工过程中监理工作的各个环节。

1 工程概况

江西省彭泽县石岭水库除险加固工程是一项以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的重点小（一）型蓄水工程。水库总库容259万m3，坝址以上控制流域面积5.0 km2，主河道长3.2 km，河道比降0.026。水库保护下游人口8 000人，农田300 hm2，保护1个集镇4个行政村，以及省级、村级公路等重要基础设施。枢纽工程主要有主、副坝加固，溢洪道除险加固，坝下涵管加固等工程。工程施工项目较集中，存在一定的施工干扰，工期短。

该工程由九江市水利水电工程监理中心按照合同规定的各项要求实施工程监理。为实现合同约定，监理进驻工地后，及时成立了监理机构，并着手按照《水利工程建设项目施工监理规范》［6］，在《监理规划》编写的基础上编写了各单项工程《监理实施细则》指导项目监理机构开展工作。同时，建立了监理机构质量控制体系，并在监理工作过程中加以改进和完善。

2 施工监理工作环节

2.1 事前审批

2.1.1 组织施工设计图纸会审及设计技术交底工作 监理机构在工程项目施工前应组织设计、施工等相关单位参加施工图纸会审及设计技术交底会议。由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工工艺要求等，施工单位提出图纸中存在的问题、疑点及需要解决的技术难题，若核查过程中发现问题，通过项目法人返回设计单位处理。

2.1.2 提请项目法人组织监理、设计和施工单位进行工程项目划分 监理、设计和施工单位应按照有关工程施工质量检验评定规程的要求进行工程项目划分，研究确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。由项目法人在主体工程开工前以文件形式报送相应工程质量监督机构认定。

2.1.3 组织第1次工地例会 第1次工地例会主要是进行监理交底，明确监理工作的控制方法和要求。例如，必须提交审核的规程技术文件资料、材料报验制度、工序质量检查验收程序以及监理工作程序和制度，核查施工单位管理人员是否与投标书中承诺和施工合同中的约定相符合。工程质量管理思想和方法交底。提出监理对施工单位人员资质、质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的具体要求等。

2.1.4 审批施工单位报送的施工组织设计 监理在对工程项目特点充分考虑和了解的基础上对施工组织设计进行全面审查。施工单位编制的施工组织设计必须在科学、合理、可行的基础上统筹考虑进度、投资、质量三者的辨证关系，在确保施工质量目标的前提下，加快工程进度，控制工程投资。重点审查施工方案和施工工艺、施工措施计划、施工进度计划、施工现场布置、各种资源要素配置、质量安保措施是否具有可靠性和针对性等。

2.1.5 核查开工条件，严把开工关 工程项目开工前应核查下列工作到位情况：设计文件和施工技术、措施、计划及质量标准、工程项目划分等已交底；主要施工设备、机具到位且完好，施工安全、工程管理和质量保证措施到位，原材料、半成品报验合格，施工组织和人员组合安排完成；风、水、电等必需的辅助生产设备安装就绪，场地平整，交通、临时设施和准备工作就绪；主要材料供应已落实等。

2.1.6 监督、查验现场施工各工序 查验施工测量放线成果（包括内业资料、外业资料），并签署审查意见，或与施工单位进行联合测量。检查需要定期率定的检测设备、仪器的率定证明。签认混凝土（含砂浆）配合比试验报告单。审查生产性试验的技术参数和工艺流程，并对施工现场试验实施监督。

2.2 事中监督

2.2.1 经常性工作 事中监督是监理机构在施工过程中的日常工作，要求监理人员“腿勤、嘴勤、手勤、脑勤”，把影响施工质量的因素消灭在萌芽状态。

2.2.2 做到施工全过程的检查工作 对施工现场有目的地进行检查巡视，对施工过程的重点部位、关键工序、特殊工序和关键控制点进行旁站监理（即实施连续性的全过程检查、监督和管理），抽样（平行）检测和控制工序交接；检查施工技术措施的落实情况；发现并及时纠正施工中不符合要求的问题，并签发《监理通知》或《整改通知》。

2.2.3 审核单元工程质量等级评定 依据设计文件和相关的建设工程单元工程质量等级评定标准与验收规程，对施工单位的施工质量自检意见及时核定单元工程质量等级，并签署核定意见。

2.2.4 要求隐蔽工程必须进行联合验收 根据施工单位隐蔽工程报验单，对隐蔽工程进行检测、核查，签署检查意见。对合格的工序准许进行下一道工序的施工，对不合格的工序要求及时整改，待合格后报监理复验。对重要的隐蔽工程验收需建设、监理、设计和施工等四方到场签署联合验收意见。

2.2.5 对重要资料进行把关 对施工单位报送的分部工程报验单及相关资料进行审查，并到施工现场进行抽查、核查，签署质量等级评定意见，做好检查记录。对符合要求的确认质量等级，对不符合要求的待施工单位整改合格后，报监理工程师复验。

2.3 事后检验

施工项目完工后，监理机构按照国家要求和水利部的有关规定做好各时段的工程检验和验收，并参加分部工程验收、单位工程验收和竣工验收。

对于投入使用的单位工程，在验收前，监理机构还要审核施工单位因验收前无法完成、但不影响工程投入使用的尾工项目清单和已完工工程存在的质量缺陷项目清单，并督促施工单位提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划进行审批，并办理工程移交。

3 小结

水利工程项目是一个复杂、庞大的系统工程，做好施工前的准备阶段质量控制是事前审批的重要工作，也是全过程工程监理的关键。施工过程中的质量监督控制是保证整体工程质量的重要环节，也是监理质量控制的重点。事前控制（审批）和事中控制（监督）是保证实现合同中工程的质量要求和全面实现建设项目施工质量控制总目标的具体任务。

要做好施工阶段的质量控制，应以施工设计文件及工程验收规程、工程施工质量评定标准为依据，督促施工单位全面实现工程项目合同约定质量目标，监理机构还需要监督施工单位建立和健全质量保证体系并监督其贯彻执行。

彭泽县石岭水库除险加固工程，尽管工程施工项目较集中，存在施工项目相互干扰和工期短的问题，但监理工作在建设单位和施工单位的配合下，基本上做到了事前审批、事中监督，工程进展顺利，按质按量如期完成，为今后搞好水利工程监理工作积累了经验。

［1］ 王建兵.监理在施工前准备阶段质量控制的任务［J］.商品与质量，2009（S3）：185-186.

［2］ 赵 宏.论监理在施工前准备阶段质量控制的任务［J］.建设监理，2002（2）：28-29.

［3］ 李拥军.论监理对工程质量的监督管理［J］.建设监理，2002（5）：31-32.

［4］ 于桓飞.建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探讨［D］.杭州：浙江大学，2006.

［5］ 苏小贤.浅谈堤圩加固工程施工质量管理［J］.科技致富向导，2011（15）：219；160.

［6］ 中华人民共和国水利部.SL288-2003 水利工程建设项目施工监理规范［S］.北京：中国水利水电出版社，2003.

（本文责编：郑丹丹）

TV523

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1001-1463（2015）02-0069-03

10.3969/j.issn.1001-1463.2015.02.026

2014-12-28

蔡珍（1980—），男，江西彭泽人，助理工程师，主要从事水利水电工程设计、建设管理工作。联系电话：（0）13507026961。E-mail：243029268@qq.com。