移动通信转售互联互通标准解读：业务功能篇

沈彬 中国信息通信研究院通信标准研究所工程师

孟然 中国信息通信研究院通信标准研究所工程师

李娜 中国信息通信研究院通信标准研究所工程师

移动通信转售互联互通标准解读：业务功能篇

沈彬 中国信息通信研究院通信标准研究所工程师

孟然 中国信息通信研究院通信标准研究所工程师

李娜 中国信息通信研究院通信标准研究所工程师

针对《移动转售企业与基础电信企业互联业务功能要求》行业标准，就移动转售企业和基础电信企业在互联互通时的业务需求及双方所应提供的功能进行解读，为转售企业和基础电信企业在移动转售业务互联互通工作的开展提供参考。

移动转售业务 移动转售企业 基础电信企业 互联互通 业务功能

1 引言

为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）精神，为了鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励服务和业务创新，满足移动用户个性化、差异化的应用需求，探索基础电信企业与转售企业之间合作竞争的模式和监管政策，提升移动通信市场竞争层次和服务水平，保护用户合法权益，自2013年5月起，我国开展了移动通信转售业务试点工作。截至目前，工业和信息化部已先后分5个批次为42家转售企业颁发了移动转售业务牌照。

《移动通信转售业务试点方案》中要求“转售企业不自建无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施，必须建立客服系统，可依需建立业务管理平台，计费、营账等业务支撑系统。”也就是说，转售企业的通信网络资源全部来自于基础电信企业，这样转售企业如何与基础电信企业进行互联互通，双方应提供哪些功能，成为是否能够顺利开展移动转售业务至关重要的环节。为此，移动转售业务技术标准工作组进行了大量的调查和研究，于2014年完成了《移动转售企业与基础电信企业互联业务功能要求》行业标准的编制和审查工作。

本文针对该行业标准，就移动转售企业和基础电信企业在互联互通时的业务需求及双方所应提供的功能进行解读，为转售企业和基础电信企业在移动转售业务互联互通工作开展中提供参考。

2 移动转售互联互通整体架构

标准中规定，移动转售企业与基础电信企业之间的网元、系统和业务平台不直接进行对接，而是通过各自的互联网关平台完成业务互通，互联架构如图1所示。且标准中仅是对转售企业与基础电信企业之间的信息交互方式提出要求，而对于各自企业互联网关平台与本企业内部系统平台之间的数据信息交互方式均由各企业自行确定。这就要求基础运营企业和转售企业均需要为移动转售业务的开展建立互联网关平台，并满足标准中所提出的要求。

3 移动转售互联互通需求

为使移动转售业务的顺利开展，标准对移动转售业务开展过程、转售企业与基础电信企业互联互通需涵盖的各类业务需求进行了梳理，其中包括业务运营、计费结算、服务保障、卡号资源几个方面。业务需求框架如图2所示。

（1）业务运营

移动转售企业开展基础电信业务及创新扩展业务过程中需基础电信企业网络及服务开通等相关系统平台提供功能支撑。

（2）计费结算

移动转售企业实现对用户的计费账务管理，需基础电信企业计费相关网元、平台提供相关计费话单文件，支撑移动转售企业完成用户的计费账务、定向流量计费、用户上网记录查询等管理。

图1 互联总体结构

图2 互联业务需求框架

（3）服务保障

分为主动保障及被动处理两种。主动保障指基础电信企业网络发生故障或调整并对现有业务产生影响时，主动通知用户并进行处理；被动处理指客服收到用户故障申告、投诉后进行问题的定位和处理。为提高移动转售企业服务质量，移动转售企业需获得基础电信企业提供网络影响业务事件通知及用户申告处理的支撑。

（4）卡号资源

移动转售企业业务开展前需要基础电信企业分配相应的卡号资源。

4 移动转售企业、基础电信企业提供的功能

通过对移动转售互联互通需求的梳理，标准中对移动转售企业和基础电信企业互联功能提出了明确的要求，包括业务运营基础服务中的开户、开户返销、销户、补换卡、停复机、远程写卡、业务变更、业务状态查询、网络状态查询；以及扩展服务中的增值服务订购、位置信息服务开通/取消/变更、用户位置信息查询、集团虚拟专网设置、Wi-Fi转售等。由于移动转售企业对扩展服务的需求以及3家基础电信企业网络支持力度的不同，在移动转售业务开展前期，扩展服务为可选服务项，双方根据实际情况协议提供。

计费账务中的话单文件生成间隔、话单文件格式。

服务保障中的业务影响通知、申告处理以及卡号资源数据交互中的用户码号资源、自制卡资源等互联功能。

（1）业务运营

●基础服务

用户开户互联功能包括开户请求、结果反馈。开户指移动转售企业为用户办理入网的业务过程，支持移动转售企业进行单个和批量用户的开户操作，批量开户请求的用户必须属于同一个省份。转售企业作为面向用户的门户，负责用户开户请求的受理以及客户资料的管理，并向基础企业发送开户请求，基础电信企业在收到开户请求后，负责完成网络中用户的开通，在约定时间内向转售企业返回请求处理结果。

用户开户返销互联功能包括开户返销请求、结果反馈。开户返销指移动转售企业在完成用户开户后，由于特殊原因，在符合一定的条件下（一个时间段内，如半小时）取消已经完成开户的业务过程。转售企业向基础电信企业发起开户返销请求。基础电信企业在收到开户返销请求后，负责完成网络侧用户的删除，在约定时间内返回请求处理结果。转售企业在本企业CRM系统完成用户开户返销处理。

用户销户互联功能包括销户请求、结果反馈。销户指移动转售企业为用户办理终止服务的业务过程。转售企业作为面向用户的门户，负责受理用户销户请求以及其他原因触发的销户请求，向基础企业发送销户请求。基础电信企业负责完成网络侧用户信息的删除，在约定时间内返回请求处理结果。转售企业在本企业CRM系统完成用户销户。

用户补换卡互联功能包括补换卡请求、结果反馈。补换卡指移动转售企业为用户更换或补发SIM卡或USIM卡的业务过程。转售企业作为面向用户的门户，负责用户补换卡请求的受理以及用户卡信息的更新，并将补换的新卡信息传递给基础电信企业。基础电信企业收到补换卡的新卡信息后，对网络中的卡资源数据进行更新，并在约定的时间内返回请求处理结果。

用户停复机互联功能包括停复机请求、结果反馈。停复机指移动转售用户申请停机或移动转售企业计费系统触发的停止或恢复用户基础业务、补充业务、增值业务的服务过程，其中用户发起的停机请求将停止所有网络服务，由于计费出发的停机将保留部分业务，如语音/短信呼入、客服号码拨打等。支持移动转售企业进行单个和批量用户停复机操作，批量停复机的用户必须属于同一个省份。移动转售企业作为负责用户停复机请求的受理和发起，向基础电信企业发送停复机请求消息。基础电信企业在收到补换卡请求后，负责完成网络侧用户的停复机处理，并在约定的时间内返回请求处理结果。转售企业在本企业CRM系统完成用户的停复机状态更新。

远程写卡互联功能包括写卡请求、制卡数据返回。远程写卡指移动转售企业采用专用写卡终端向基础电信企业发送写卡请求。基础电信企业在收到写卡请求后，为其分配IMSI等号码资源，并将写卡结果和制卡数据返回给转售企业。转售企业最终完成空白卡的写卡操作。

用户业务变更互联功能包括业务变更请求、结果反馈。业务变更指移动转售企业改变用户业务订购的过程。如开通、取消国际业务，开通呼叫转移、套餐等。支持移动转售企业对一个用户进行单个或批量的业务进行变更操作。转售企业作为面向用户的门户，负责用户业务变更请求的受理，向基础企业发送业务变更请求。基础电信企业负责完成网络侧用户业务订购状态的变更，并在约定的时间内返回请求处理结果。转售企业在本企业CRM侧完成用户业务订购数据的更新。

用户业务状态查询互联功能包括查询请求、查询结果。用户状态查询指移动转售企业通过基础电信企业网络及业务平台查询用户在网络中业务开通状态，包括用户停开机状态、用户是否开通呼叫转移、用户是否开通国际漫游等。基础电信企业返回同网元侧一致的用户实际开通业务的状态。

用户网络状态查询互联功能包括查询请求、查询结果。用户网络状态查询指移动转售企业通过基础电信企业网络及业务平台查询用户在网络中的使用状态，包括用户网络注册状态、用户当前呼叫转移状态及转移号码、用户是否漫游及漫游地区等。可查询的用户网络状态需在基础电信企业网络支持的范围内，支持移动转售企业发起对单个和批量用户的网络状态查询。转售企业向基础电信企业发送查询请求，基础电信企业从网元侧查询用户状态后将查询结果经过互联网关封装发送给移动转售企业相关平台。

●扩展服务

用户增值服务订购互联功能包括订购请求、订购结果反馈。增值服务订购指移动转售用户通过协商可订购基础电信企业运营的增值服务，如彩铃、手机音乐、手机视频、手机邮箱、手机阅读、应用商店、扩展短信等业务。支持为单个和批量用户订购增值业务。转售企业作为面向用户的门户，负责用户增值服务订购请求的受理并向基础企业发送订购请求，基础电信企业在收到订购请求后，负责完成网络中用户增值服务订购状态的更新，在约定时间内向转售企业返回请求处理结果。

用户位置信息服务开通互联功能包括位置信息服务开通/取消/变更请求、结果反馈。移动转售用户或企业通过基础电信企业网络开通位置信息服务，在开通该服务后，基础电信企业网络向移动转售企业提供用户位置信息查询服务。位置信息服务可在用户开户时开通。支持移动转售企业对单个和批量用户开通/取消位置信息服务，也支持对已经开通的位置服务信息的用户的授权查询范围以及企业开通位置服务的可查询用户范围进行变更。

用户位置信息查询互联功能包括位置信息查询请求、查询结果反馈。移动转售用户开通位置信息服务后，基础电信企业网络向移动转售企业提供用户位置信息查询服务。

集团虚拟专网配置互联功能包括集团虚拟专网配置请求、配置结果反馈。移动转售企业通过基础电信企业网络向用户提供集团服务，实现短号呼叫。移动转售企业将多个用户组合为一个集团虚拟专网，此后支持逐个或批量增加集团用户。对于跨省用户组成集团虚拟专网作为可选项。集团虚拟专网配置互联功能包括集团虚拟专网配置请求、配置结果反馈。

Wi-Fi转售指移动转售企业通过基础电信企业网络向用户提供Wi-Fi上网服务，基础电信企业网络完成用户上网的资源分配。移动转售用户对基础企业Wi-Fi的使用支持个人用户订购，也支持企业用户订购并分配给单个用户使用。

（2）计费结算

标准主要对话单文件生成间隔和话单文件格式提出了要求。

话单文件生成间隔，由于基础企业与转售企业的话单文件采用集团一点对接方式，转售用户通信结束后，话单文件需从本地生成并进行预处理后传递给对接平台，因此基础企业在生成转售用户话单文件后传递给转售企业的时间间隔要求不高于15min。根据目前基础企业网内的标准，针对长话单根据话单类型的不同建议语音通话30min产生一次话单文件，数据通信10M或5min产生一次话单文件。对于国际话单基础企业根据国际运营商话单交换周期在获取国际话单后24h内传递给转售企业。

话单文件采用文本文件格式或国际GSMA推荐的TAP3格式，文件头记录话单条数，根据话单类型不同，语音、短信、数据、增值业务等分别采用不同的话单格式。

（3）服务保障

业务影响通知互联功能包括业务影响通知、网络恢复通知。基础电信企业将影响移动转售用户业务的网络故障、割接等网络事件通知移动转售企业。当故障排除、网络调整完成后，基础电信企业将业务恢复时间通知转售企业的过程。

用户申告含用户申告处理和撤销，其互联功能包括用户申告单发送、申告处理结果反馈，以及申告撤销请求、申告撤销结果反馈。移动转售企业客服系统负责受理用户申告，对于由于网络原因造成的申告、投诉通知基础电信企业从系统、网络层进行排查处理，处理结束后基础电信企业将处理结果通过互联网关反馈给移动转售企业。在基础电信企业申告处理过程中，由于特殊原因，在符合一定的条件下（一个时间段内，如半小时）支持转售企业对已经提交的申告单进行撤销。

（4）卡号资源

用户号码资源互联功能包括资源分配。基础电信企业为移动转售企业规划、分配用户MSISDN、IMSI号码资源，并根据移动转售企业的发展情况在预留的号段中按需为移动转售企业分配相应资源。

自制卡资源互联功能包括自制卡申请，自制卡申请校验反馈、制卡数据文件反馈、短消息中心号码数据资源的分配。移动转售企业根据业务发展情况向基础电信企业提交自行制卡申请，申请以文本文件方式提交，基础电信企业对移动转售企业提交的自制卡数据进行校验，并将校验结果反馈给移动转售企业。当自制卡申请通过基础电信企业校验后，基础电信企业生成制卡数据.pos文件以及短消息中心号码数据资源的分配情况并反馈给转售企业。

5 结束语

通过对以上功能的解读，不难发现，移动转售企业和基础电信企业在互联互通方面双方就业务开展所提供的功能是非常必要的，如果双方不做好事先约定，就很难使业务顺利开展。众多的转售企业都需要与基础电信企业进行互联，只有制定了统一标准，才能使各方在互联互通方面尽快达成一致，从而节省企业的资源，降低企业的成本。

1YD/T2787-2014.移动转售企业与基础电信企业互联业务功能要求.2015

Interpretationof Mobile CommunicationResale Interconnection Standards: Service Function

This paper interprets the function requirements of interconnection between MVNO and MNO,based on the“Function requirements of interconnection between mobile virtual network operator and mobile network operator”.And provides reference for the MVNO and MNO to solve interoperability problems of mobile virtual network service.

mobile resale service,MVNO,MNO,interconnection, service function

2015-05-10）