齐心协力 共谋发展

陈晓丽

9月12日，云南省旅游发展委员会召开2014年第三季度理论中心组学习专题会议。会议由党组书记、主任段跃庆主持，委领导、机关各处室、委属事业单位主要负责人参加会议。

会上，与会人员认真学习了党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、省委九届八次全体（扩大）会议精神、推动旅游强省建设、努力打造云南万亿元大旅游产业等内容。与会人员在认真学习文件精神的基础上结合工作实际，齐心协力，就如何加快大旅游产业的培育发展踊跃发言，畅谈自己的意见和看法。

本次理论中心组专题学习会，既是一次凝聚共识、破解难题，共同把握旅游产业新政策、新趋势、新规律的学习会，也是一次创新举措、凝聚智慧，在新形势下共谋旅游产业发展新思路、新举措的研讨会。

第一是要纵观新态势，把握旅游产业发展的“四个大势”

要把握宏观经济大势，增强旅游发展的机遇感。当前我国正处于经济发展的战略机遇期，经济增长呈稳定态势，在这个大背景之下，旅游也将持续稳定发展；要把握旅游改革开放形势，增强旅游发展的紧迫感。我国的旅游市场现已逐渐向社会化资本全面开放，发展旅游业已经成为社会经济发展的重要组成部分，要加快发展乡村旅游，以此来带动整个区域的经济发展；要把握旅游转型趋势，增强旅游发展的使命感。当前，我国旅游消费模式正处于转型时期。随着带薪休假制度的落实，旅游散客化趋势逐渐增强，中央大规模反腐，收紧三公经费，旅游去公务化现象越来越明显。旅行社也逐渐由原来的比价位转变为现在的比质量；要把握旅游区域竞争局势，增强旅游发展的危机感。近年来，西北、东北等地区相继进行旅游开发，许多省份也明确要把旅游产业打造成为经济发展的支柱产业，在这个基础上，旅游行业人员要了解外部信息，相互学习，共同进步。

第二是要辨明新方向，把握旅游产业发展面临的“三期叠加”

旅游大繁荣大发展时代已到来，旅游产业正处于战略发展期。旅游产业是综合性的产业，是拉动经济发展的重要动力，是现代服务业的组成部分，要充分发挥它的作用；旅游大转型大提升时代已到来，发展方式进入转型期。旅游发展体制已从政府主导转变为市场驱动，增长方式也从数量型的增长转变为质量型的增长，门票经济也逐步向公益旅游转变；旅游大政策大机遇时代已到来，旅游产业正处于加快发展的黄金期。在这个时期，旅游工作人员要保持清醒的头脑，明确自身的责任，做好本职工作。

第三是要纵观新趋势，把握旅游产业的“五大新变化”

当前，人们的旅游需求已和原来大不相同，旅游市场主体也逐步发生转变，要引进做旅游的大企业，发展规模化经济。旅游产业中政府的职能也从原来的建景区、盖饭店向现在的建基础设施、公共服务设施，制定“游戏规则”，进行市场监管转变。旅游产业中的科技手段、旅游的基本范畴也发生了新的变化，通过网络手段进行旅游宣传不仅成本低，而且效果好，旅游的范畴也打破传统，逐步向外扩展。

第四是要瞄准新目标，善于运用“四种思维”凝心聚力谋划好大旅游产业

要善于运用战略思维，将大旅游产业置于世界、国家高度，抓好谋划策划工作，把大与强结合起来，以促进旅游产业又好又快发展。要善于运用辩证思维，一分为二的看问题，既要看到发展大旅游产业的现实，也要看到前景，从而优化空间发展布局。要善于运用底线思维，凡是从难处着想，做好应对困难情况的准备，综合考虑全省发展需要，将当前和长远结合起来，挖掘自身的潜力。要善于运用创造思维。要解放思想、更新观念，运用新思路来研究问题，运用新方法解决问题。