关于国家开放大学学科专业建设的几点思考

马惠玲

(甘肃电大农恳河西分校，甘肃 酒泉　735000）

关于国家开放大学学科专业建设的几点思考

马惠玲

(甘肃电大农恳河西分校，甘肃 酒泉735000）

2010年5月，国家从构建终身教育和人人学习型社会的角度，首次明确表示要“办好开放大学”。时至今日建设开放大学的思路已基本形成，而学科专业建设并未完成成熟。作为开放大学建设的核心内容，本文将围绕其专业与课程体系模式的设置问题，探索我国开放大学学科专业建设的一些思路和经验，促进其学科专业建设的教育改革与发展。

开放大学 学科专业建设 课程体系模式 思考

学科、课程、专业是构成一所高等学校的基本要素，三者缺一不可。关于此三项基础工程的建设，也是高校必不可缺的基本建设。一所学校的人才培养目标最终要通过其专业学科建设来实现，其课程体系模式是教学活动最基本的单元，也是服务于学生最重要的载体。

国家开放大学创办的目的是促进人的全面发展，保进全民学习和终身学习型教育体系的建设，以适应国家社会经济发展的需要。它是一种以现代信息技术为支撑，对全体公民开展的非学历或学历继续教育。它的办学网络覆盖城乡各地，是一种没有围墙的远程教育模式。

国家开放大学与传统高校和电大比，其在人才培养目标、系统结构、运行模式、历史使命上都有不同。因此，它不仅需要学校定位类的顶层设计，也需要学科建设类的重构与创新。本文将分析国内外开放大学学科建设的基础，对其课程体系建设与重构提出一些设想。

一、国家开放大学专业课程建设的立足点

学科专业的建设是一所开放大学服务于学生的重要载体。它其一要承载学校对学生的社会培养目标，其二要体现学校的办学特色及办学理念。因此，国家开放大学的学科专业建设，除了需要满足学员的学习类需求，还要考虑自身特色及国家社会经济发展的需求。

（一）立足于服务社会经济发展的需要

国家开放大学的学科建设若要服务于社会经济，其课程体系建设需要从三个方面来着手：首先其为了构建终身教育体系和学习型社会，要为学生构建一个灵活、方便、个性化的课程教育体系。其次应服务于社会产业的规划发展，使学科专业建设能为地方经济及产业升级提供智力支持。再次应着眼于生源素质提升的需求，为人力资源开发提供技术及知识支撑。

（二）立足于学生多样化的学习需求

纵观国外一此地区开放大学的发展，它已成为当地构建终身学习型教育体系的重要途径。终身学习型社会就是一个“处处可以学习、人人都能学习、随时可以学习”的社会。开放性大学的专业建设应立足于学生多样化的学习需求，因此其课程设置需充分研究学员的各类需求，如提升岗位技能、拓宽知识面、培养工作素养、提升生活质量、促进产业发展等，都能为学生提供可供选择的学习资源。此外，学生可根据差异化学习需求灵活选择学习方式。同时，学习手段的信息化也使学员能够通过网络获取各类学习资源，还能及时获各种远程学习服务类的支持。

二、国家开放大学专业课程建设的基本特征

国家开放大学的专业课程建设，是一个不断创新与发展的过程。我国在借鉴国外一些地区的开放大学专业建设的成功经验上，呈现出自身发展的四个特征。

（一）倡导开放性的课程理念原则

这一理念源自国外，它主要是指开放大学的专业课程，应该是一种人人都能学习的东西，它的课程学习服务应对所有公民开放。此外，它还在专业课程设计中，尽力为学员提供学习所需的各种帮助和支持。英国首任开放大学名誉校长曾说过，“无论何处，无论何人，只要世界上还有未被满足的高等教育的需求，我们就都能为之提供相应的继续教育服务。”

（二）采用分级化的专业课程体系

这一特征是指国家开放大学的专业课程建设采取了分级制，即不同等级的专业课程要匹配学生将要获取的学术资格。我国进入开放大学学习的人，一般在心理发展上都已成熟。因此要确定其学习内容的分级，主要是按逻辑顺序来分级，即按知识的内在联系及课程顺序模式来划级。每一级对应各自的学术资历，需掌握规定课程的学分才能获得相匹配的资历。

（三）采取灵活多变的课程衔接方式

所谓灵活的课程衔接方式，主要指在国家开放大学内部，实现不同课程与学历间的自由衔接与沟通。此外，开放大学课程体系外的学历与课程教育经历，也可以实现衔接与沟通。前者可通过本校的课程一体化设计来实现，后者可通过学分银行来实现衔接与沟通。

因此，要促进国家开放大学的迅速发展，需采取灵活多变的课程衔接方式，实现不同学校、不同学历与课程间的衔接，是非常重要的一项基础类的建设。

（四）采用规范化的专业课程建设管理

学校的专业课程建设工程，一定要通过专业化、规范化的管理来确保课程的学习质量。如通过限制学习时间、修读数量等。虽然开放大学要给学生一定的自主选择权，也需对专业选修进行严格的规范化管理。如一门学科必须获取该门课程必学的注册值才能完成学业，注册值是学员的学分值和课程所需学期数目之和。通过这种规范化管理制度，可以更方便地实现学校对学习目标的监测及管理。

三、国家开放大学具体的课程建设类型

一般进入国家开放大学的学员，按其学习需求可分为四类人：一类人是想获取更高的学历，一类人是想实现岗位技能或知识的更新，一类人是想拓展相关领域的知识面，一类人是想提升生活品质丰富自己的文化生活。据此，其专业课程建设有如下一些类型：

（一）专业课类型

每一个学习领域都有自己的专业课，一般分为专业入门、实践技能提升、知识深化等不同的学习层级，并配备有相应的课程体系。开放大学的课程体系建设，也需要根据各专业的特征合理设置其专业课程，使学员通过学习能够系统、全面、深刻地掌握过硬的专业知识。如会计专业的学科课程中就需学习基础会计、成本会计、财务会计、电算化会计等专业课。

（二）公共课类型

为了帮学生树立正确的人生观、世界观、价值观，教育部明确规定学历教育中，一定要包括必修的公共基础课，如思想品德、政治理论、计算机、英语等课程。这些课程虽然不是学员最感兴趣的专业类课程，但因为第一科都有非常强的普适性，还能提高学员的整体学习和技能水平，因此在开放大学的学科专业建设领域也非常重要。

（三）专业实践课类型

国家开放大学为了培养学生在某一专业领域的实践能力，就需要设置相应的专业实践课程，培养学生运用专业知识进行实践活动的能力。这一类课程应注重提升学生运用专业知识综合分析并解决实际问题的能力。如针对每个专业开设的专业综合实训课，每个专业领域内的的毕业设计课等，这些课程主要是针对学历教育来开设的。

（四）综合通识课类型

这一类课程是为了提高学生的生活质量，拓宽其知识和视野，丰富其生活经验而开设的一类课程。如一些社会学、自然类、人文类、艺术类的通识型课程。这一类课程能够调和开放大学过度关注专业课教育的弊端，学员们也可根据自己的爱好与兴趣点，选择自己喜欢的科目进行选修，以此来提高自己各方面的综合素养能力。

四、关于国家开放大学专业建设的几点构想

综合借鉴了国外一些地区开放大学的学科专业建设经验，结合我国当前开放大学学科专业建设的基本特点，对其专业建设有如下一些基本构想。

（一）建立一种层级化的课程体系

实施层级化课程管理需对课程体系进行分级。开放大学能同时提供学历或非学历的教育服务，其课程体系需要摆脱集中于学历教育的特征，进而充分拓展非学历教育的功能。若与传统高校相对应，其课程体系分级可设置为四级，如还想拓展到研究生学历水平，可相应地设置五和六级等深度课程体系。就具体课程而言，每一门课程都应纳入层级体系。

我国的开放大学教育课程体系，一般会分为专业课、公共课、专业实践课、通识课等几大类。针对我国开放大学目前的课程体系而言，层级化课程体系能简化课程管理程序。

（二）建立学分累积转移制度体系

针对上面的层级化课程体系建设与层级学术资格授予的对应关系，可构建一个学术资格序列与课程体系相对应的学分累积转移制度体系。此举意在实现不同学历层次，学历教育与非学历教育、本校与外校开放大学教育间的衔接与沟通，即针对层级化课程体系建立一个可全国通用的学分累积制度，可实现开放大学各学科内的学分的获得、累积与转移的一体化。

通过层级化的课程体系建设，这种学分间的累积与转换需变得通行无畅，不同等级课程的学分能够实现累积与转化后的有机衔接，促进整个开放大学内课程体系与学术资格的动态有机融合。如一个学员想获得大学本科文凭，需完成四个层级的课程学习。他之前完成的一、二、三级的学分，可以通过这一体制实现转移与累积，纳入他的最终总学分体系中。

综上所述，搞好开放大学专业学科建设，使之能够满足学生的学习需求，能够满足于社会人才再教育的需求，一定要加强学科专业教育差异化教育的发展，满足全体公民多样化、个性化的学习发展需求。国家开放大学的学科专业建设，一定要适应时代发展的需要，以构建终身学生、全民学习型社会为建设目标。开放大学的教育模式不同于传统高校，它是对传统教育模式及学科专业建设的一种挑战，它摆脱了传统高校教育中的一些困惑与局限性，扩大了全民教育的时空领域，也为教师和学生提供了更广阔的教育舞台。

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G728

B

1008-7508（2015）09-0085-02

本研究为国家开放大学（甘肃）学科与专业建设研究成果之一，项目编号：2013-ZD-03，项目负责人：何冬梅。

2015-05-05

马惠玲（1978-），女，甘肃酒泉人，甘肃电大农垦河西分校讲师，研究方向：行政管理教学。