职业资格制度在中高职衔接中作用研究

冯 辉

(大连职业技术学院，辽宁 大连 116000)

中高职业教育衔接问题成为目前职业教育领域密切关注的话题，教育部门也加大了重视力度，制定并颁布了相关的法规制度，从课程设置、教学目标、培养策略、专业设计等的衔接问题做出了规定，提出了科学的战略性建议。从目前来看，中高职业教育衔接问题依然是困扰职业教育发展的一大难题，要想解决这一问题，就要在参照自身实际情况的基础上，来积极学习并借鉴国际上先进制度，其中英国的职业资格制度体现出科学的指导意义。

一、我国中高职教育衔接的现状

从目前来看，我国中高职教育衔接可以说是喜忧参半，得益于国家相关制度、政策等的支持与引导，中高职衔接工作已经取得了一些进展，具体体现在：

1、形成了学制衔接模式，例如：五年一体化模式。高等职业院校直接面向初中毕业生，设置准入标准，合格的初中毕业生就可以接受到五年的中高职一贯制教育。

2、分段式衔接模式，具体的分段方法为“3+2”或“3+3”，也就是说达到准入标准的初中毕业生入学后，可以先接受3年的中职教育，学习一系列文化基础课程以及专业课程，三年的考核达到设定标准后，再参加高职升学考试，通过考试的学生再继续接受3年或两年的高职教育，以此达到有效衔接的目的。

同时，很多职业院校也围绕专业开创了健全、完善的课程体系，力争达到同一专业的系统化、一体化教学，而且立足于社会就业职位的需要，打造出了各个专业的不同等级的职业资格证书体系，例如：中级职业资格认证与高级职业资格认证等等。

虽然，现阶段中高职教育衔接工作已经取得了一些进展，然而，其中依然存在一些问题，总体体现在：缺少通畅的衔接路径、没有形成规范的招生制度、培养目标模糊、课程内容失调等等，尚未从根源上达到衔接，这具体体现在：

（1）上升空间有限，衔接不畅

对于中职学生来说，其学历提升的唯一出路为升高职，然而，高职后却很难再升本，单纯因为中高职学生文化课方面的弱点，使得他们面临着艰难的升学问题，其学历上升空间受到限制，其终身学历局限于高职教育。一些职业院校甚至出现了衔接工作不到位，导致中职学生面临艰难的高职升学问题。

（2）缺少教育部门的重视和引导

从整体来看，我国教育主管部门依然缺少对中高职衔接工作的重视力度，不仅没能立足于整体进行统一规划部署，也没能深入细微环节进行科学控制安排。无论是专业设置、课程内容，还是资格认证、教育体制、培养目标设定等都没能实现畅通衔接，甚至出现了前后脱节、彼此重复等问题，同时，由于中、高职院校之间缺少有效沟通，也加剧了中高职衔接问题。

（3）中高职教育脱节问题严重

中高职教育脱节问题主要体现在专业设置方面，据调查显示：中职教育设置专业为321个，高职教育设置专业为532个。然而，经过对比、统计分析得出：双方在专业类别的有效衔接度仅为21%。一些中职专业在高职教育找不到对应点，使得一部分中职学生无法继续升学，或者个别专业中高职教育中培养目标、教学侧重点、课程内容、培养方式等的不一致，例如：一些理工科专业，中职教育重视技能传授与实践能力培养，然而，高职教育阶段却又回归到理论教育与技术研究，导致很多中职学生升学后不适应，甚至放弃学习。同时，在课程内容以及课程安排相关方面，中高职之间也出现了矛盾和分歧，由于双方缺乏沟通与交流，导致课程内容衔接不到位，双方教学课程重复出现或距离较大，学生无法接受提升性教育，失去了职业教育教学的根本意义，也浪费了资源。

二、职业资格制度在中高职衔接中作用研究

1、职业资格制度的起源与内涵

职业资格制度最早于20世纪80年代起源于英国，其中包括国家职业资格证书制度，普通国家职业资格证书制度以及传统学历证书制度，体现出一定的系统性、规范性，是对职业教育以及普通教育的科学评价，也是对受教育者的全面考查与认证。在这样的职业资格制度体系支持下，英国的职业教育取得了突破性发展，达到了初等、中等、高等教育间的有效衔接与联通。英国将各个等级的职业资格证书作为学历认证的依据，不仅实现了中高职业教育的纵向衔接，也为职业教育和普通教育之间的横向链接开拓了出路。

2、职业资格制度对我国中高职衔接的启迪

经过实践证明，职业资格制度推动了英国职业教育的前进式发展，实现了中高职教育的有效衔接，应该为我国职业教育提供思考和建议：

（1）加强中高职纵向衔接

第一，科学一致定位培养目标。统一的职业资格制度必须以科学一致的培养目标为基础，中高职院校必须加强沟通，立足于现实社会的职位需求共同商讨确立一致的职业人才培养目标，再以这个目标为依据来制定教学计划、规划专业、形成教学模式、设置课程等，这样才能从根本上推动中高职教育的衔接。

其中，中职教育应该尽量服从并支持于高职教育，同其树立一致的培养目标，例如：培养同社会发展相适应，符合经济社会建设需要的人才，既要掌握理论知识，又要兼具专业技能，未来能够深入专业行业工作前线，具备综合素质以及健全的职业能力。

第二，设计前后衔接的专业课程体系。专业与课程的设计与设置是践行一致性培养目标的关键，对于职业教育来说，其课程与专业的设置，必须从既定的培养目标出发，同时结合客观实际进行全面系统的分析，例如：目前社会不同行业的职位特征、工作内容、职业能力需求等，以此为基础再去系统、细致地设置专业，并遵照统一的职业资格制度，以及不同职业资格证书的标准等级，来对应设计课程内容，这其中要特别注意的是，必须形成中高职专业类别的一致性，以及中高职专业课程的由浅入深，这样才能真正实现中高职的有效连接，达到专业、课程一体化设计的目标。

第三，简化职业资格证书间关系。借鉴英国方面的相关经验，可以参照各个职位对能力、水平等级的要求程度，来对国家职业资格进行等级划分，形成从低到高的5大资格等级，其中各个等级都对应着一定的学历程度。

例如：1、2、3级证书大致相当于普通中等教育学历。

NVQ3级证书则相当于大学准入学历。

4级证书则意味着大学毕业学历程度。

5级证书则可以上升至研究型学历。

这种资格等级认证与学历程度归属间的关系，不仅实现了中高职纵向的链接，也在某种程度上推动了职业教育与普通教育的横向链接，也为中职学生从职业教育向正规教育的发展提供了全新的出路。

（2）加强职普教育间横向衔接

目前，我国不仅存在着中高职衔接问题，也存在着严重的职业教育与普通教育各自为政、不相容的问题。通常来说，接受职业教育的学生很难过渡到普通教育行列，职业学生学历提升空间较小，职普衔接不上、连接不畅。职普教育横向衔接面临困境。在这种情况下，可以积极借鉴英国采用的普通国家职业资格证书制度，以此来实现职业教育和普通教育间的沟通链接。

普通国家职业资格制度（简称：GNVQ），主要围绕14-19岁的职业教育学生，让他们接受正常的全日制教育。学生一方面可以凭借获取GNVQ不同等级认证来直接就业，另一方面也能够通过提升GNVQ等级认证来选择继续深造，从而同样获取高度教育。

一般来说，GNVQ被划分成三大等级，初级、中级和高级。每一个等级的GNVQ都拥有一套健全、完善的专业理论、职业节能、专业技术等的培养、培训系统，使各个等级的学生都能学有所得，都能够面向社会求得就业岗位。

初级GNVQ通常学制为全日制一年，该等级认证大致对应普通中等教育的D-G级别认证，获得该认证的学生就可以直接就业，或者根据个人意愿修得高一级的等级认证从而继续学习。

中级GNVQ则需要学生不仅要修满所有的课程，还需要通过考试考核，才能完成中级资格认证。该等级认证大致对应普通中等教育的A-C级别认证。

高级GNVQ从准入标准到学习修炼则提出了相对较高的要求，准入的资格为：达到GNVQ中级认证，并符合其他的规定要求，学生获得高级GNVQ认证，则意味着拥有了相对较高的职业教育认证水平，此时学生面向社会就业会相对具有优势，学生也可以选择深入普通高等教育，从而纳入正规的普通教育认证行列。

GNVQ为职业教育向普通教育过渡提供了全新的出路，从而实现了职业教育和普通教育之间的有效衔接，也为接受职业教育的学生提升学历、扩大发展空间创造了全新的出路。

我国需要结合自身的情况，来有效吸取和借鉴英国的职业资格制度，为了达到真正的中高职衔接的目标，应该对职业资格制度进行灵活地调整、发展与完善，也要根据客观的社会形势、教育形势等的发展对职业资格认证制度做出相应的变动与调整。要想实现中高职的有效衔接，就必须牢固把握培养目标的一致性，同时，也要重点从专业设置、课程设置、教育模式等方面进行一体化设计，以此来实现中高职教育的有效衔接。

总结

中高职教育的衔接问题是目前职业教育面临的一大问题和难题，它关系到职业教育系统的构建、也关系到职业教育的未来发展，必须全面、系统地分析目前我国在中高职衔接中存在的问题，以此为依据来科学借鉴与学习职业资格制度，达到中高职的有效衔接，以此来推动职业教育的长远发展。

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