群众路线是实现中国梦的根本路线

(江西理工大学思政部，江西 赣州341000)

(江西理工大学思政部，江西 赣州341000)

群众路线是中国共产党和中国人民战胜一切困难，实现中华民族伟大复兴的根本路线。中国梦是中国共产党人关于实现中华民族伟大复兴的最新概括。当前，中国共产党坚定不移贯彻群众路线对实现中国梦具有重要的作用。它明确了中国共产党实现中国梦的出发点，体现了中国共产党的宗旨;提供了强大的力量源，巩固了中国共产党的群众基础;提供了科学的方法论，丰富了中国共产党的工作方法;提供了亲密的监督者，强化了中国共产党执政的使命感。

群众路线;中国梦;根本路线;出发点;方法论;监督者

2012年11月29日，新一届中央领导集体走进国家博物馆，集体参观《复兴之路》展览时，习近平指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。进一步用中国的话语体系明确了中国共产党的奋斗目标。2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会在北京闭幕，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出:“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性……齐心协力推进改革。”《决定》表明，坚持走群众路线，保持党与群众的血肉联系，是实现中国梦的重要保证。

一、群众路线为实现中国梦明确了出发点

中国共产党的群众路线明确指出，中国共产党一切为了群众，即中国共产党就是为实现中华民族的梦想而奋斗的政党。习近平指出:“中国梦归根结底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”[1]进而在总结中国共产党的历史和现实的基础上，解决了“实现谁的梦想”的问题，为实现中国梦明确了出发点。

从中国共产党革命和执政的历史看，中国共产党人始终把人民的利益放在首位，牢记全心全意为人民服务的宗旨。毛泽东说:“(我们的干部)一定要每日每时关心群众利益，时刻想起自己的政策措施一定要适应当前群众的觉悟水平和当前群众的迫切要求。”[2]从毛泽东简单而又朴实的话语中，完全能够感受到，中国共产党无论遇到什么困难，处于什么境地，始终是心中装着人民，始终做到党性和人民性的有机统一。改革开放以后，中国共产党把经济建设作为中心工作，把提高人民生活水平当作为人民服务的主要途径。邓小平指出:“社会主义的首要任务是发展生产力，逐步提高人民的物质文化生活水平。”[3]后来，他进一步把是否有利于提高人民生活水平作为衡量干部工作得失的一个重要标准。江泽民认为，中国共产党是代表人民执掌政权，党的全部活动都是为了尽最大可能实现人民群众的根本利益。在对国内外执政党兴衰成败全面认识的基础上，他提出了“三个代表”重要思想，明确提出中国共产党必须“代表最广大人民群众的根本利益”。进入新时期，胡锦涛提出了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，并且进一步发展成为以人为本的科学发展观思想。胡锦涛要求党员干部做到:凡有利于人民群众的事情，都应全力以赴去做；凡不利于人民群众的事情，坚决不做，始终坚持维护人民的利益。

从中国社会主义建设的现实看，中国改革已经进入深水区，进一步改革必然出现利益格局的重大调整，维护广大人民的利益，必然“损害”一小部分人的“利益”。同时，实现“中国梦”的伟大实践也进入了关键时期，实现了最广大人民群众的梦，必然要破碎一小部分人的“梦”。可以说，实现“中国梦”对中国共产党来说，依然是机遇前所未有，挑战前所未有。胡锦涛在纪念中国共产党建党九十周年讲话中曾经指出，中国共产党的最大优势是始终密切联系群众，最大的危险是部分领导干部逐步脱离人民群众，发展的成果没有真正实现全民平等共享。

面对复杂的国际国内形势，习近平清醒地认识到，作为一个善于反思和不断进步的执政党，中国共产党最大的希望在于重新坚持密切联系群众的作风，尽最大可能继续做到全心全意为人民服务，重新获得广大人民群众全心全意的支持。为此，十八大以后，以习近平为总书记的新一届中央领导集体提出实现中国梦的科学构想，核心思想就是要让中国人民共同拥有人生出彩的机会，共同拥有梦想成真的机会，能够与祖国和时代共同进步。从中不难看出习近平非常重视执行群众路线，重视把人民群众的利益放在首位，把维护和增进人民的利益作为实现中国梦的出发点。

二、群众路线为实现中国梦提供了力量源

革命战争年代，群众路线是中国共产党实行的一条马克思主义工作路线，是中国革命获得力量源泉的生命线[4]。当前，群众路线是凝聚中国力量实现中国梦的根本工作路线。在这个伟大的实践过程中，不仅要创造丰富的物质财富和精神财富，而且要推动整个社会的伟大变革和进步。群众观是群众路线的灵魂，群众路线是群众观的具体表现。一个国家、一个民族、一个政党，坚持什么样的群众观，就会执行什么样的群众路线；执行什么样的群众路线，就会带来什么样的群众观。当前，实现中国梦必须以贯彻党的群众路线为基础，真正依靠人民群众的智慧和力量实现中国梦；而贯彻党的群众路线，则是实现中国梦的必要前提和切实保障[5]。

唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，创造了丰富的物质财富、灿烂的精神财富，也是社会变革的决定力量。从这个意义上说，中国人民能够承担起中国梦实现的伟大历史使命，能够推动中国走向自由、繁荣和富强。中国共产党是建立在唯物史观等理论基础上的新型马克思主义政党，始终坚持一切依靠人民的思想，解决了中国共产党“和谁做梦”的问题，为中国梦的实现提供了力量源。

从中国共产党革命和建设的历史实践看，中国领导人对人民群众的历史作用都有积极而又正确的评价，并始终坚持全心全意为人民服务的群众路线。毛泽东高度评价了人民群众的历史作用，他明确指出:“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”[6]邓小平非常重视人民群众在中国社会主义革命和建设中国的作用，他指出“过去我们为什么能够打胜仗，就是靠不脱离群众，现在忘记这一点，是非常危险的，是致命伤。”[7]关于人民在社会主义建设中的作用，他还指出“在全国人民中，共产党员始终只占少数。我们党提出的各项重大任务，没有一项不是靠广大人民的艰苦努力来完成的”[8]。 20世纪90年代以来，一些人出于各种目的，对人民群众伟大作用的认识产生了动摇，针对这些错误的群众观，江泽民进行了严厉的批评。他指出:“要在全党范围内进行马克思主义唯物史观的教育，批判各种否定、贬低人民群众在社会发展中的地位和作用的历史唯心主义观点，牢固树立推动历史前进的决定性力量是人民群众的科学观点。”[9]新的历史时期，胡锦涛提出了以人为本的科学发展观思想，坚持发展为了人民，依靠人民，发展成果由人民共享的思想，他要求各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，并且明确指出:“群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。”[10]

从社会主义建设的现实看，中华人民正在中国共产党的领导下为实现中国梦努力奋斗，力争在2020年建成全面小康社会，最终把中国建设成为一个民主、富强、文明、和谐、美丽的社会主义国家。习近平对人民群众在中华民族伟大复兴过程中的作用做出了高度评价。他认为人民群众是中国共产党执政的力量源泉，并明确指出，“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。”[11]正如恩格斯曾经指出的那样:“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”[12]只有人民群众的广泛参与，真心拥护，中国梦才能真正实现。

三、群众路线为实现中国梦提供了方法论

中国共产党的群众路线明确指出，党员干部的一切正确工作方法都要坚持从群众中来，到群众中去。因为，解决时代课题的智慧就蕴藏在人民群众的朴素思想之中，需要我们党通过坚持和创新党的群众路线去发掘。[13]在实现中国梦的过程中，尤其需要坚持从群众中来，到群众中去。只有始终和群众打成一片，融为一体，才能真正解决“如何实现中国梦”的时代命题，为中国梦的实现提供科学的方法论。

关于从群众中来，到群众中去的工作方法，毛泽东有一段经典论述:“这就是说将群众的意见(分散的、无系统的)集中起来，(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”[14]从中看出，要真正执行群众路线，就是要坚持马克思主义认识论，实现“实践——理论——实践”的两次飞跃。

所谓从群众中来，包含三层含义。第一，从群众中发现和选拔党员干部。任何党员干部都不是天生和自封的，他们也应该是从群众中来。党员干部首先是群众，其次才是干部；起初是普通群众，后来因为代表了人民的根本利益，具备了服务人民的能力，才慢慢成长为干部。第二，从群众中发现需要和问题。在这个过程中，党员干部要发现群众需要什么?群众对政府有什么意见和建议?有什么有效做法?然后，把这些分散的、无系统的意见集中起来。第三，从群众中发现解决群众需要的方法和途径。针对这些问题，党员干部需要经过认真思考和研究，化为集中系统的意见，转化为解决问题的有效方案。

所谓到群众中去，包含两层含义。一是领导干部要深入群众。毛泽东经常说，没有调查就没有发言权。他非常反感那些“下车伊始”，就哇喇哇喇的领导干部，反复告诫全体干部，要向人民群众学习。江泽民认为，没有调查就没有决策权，他说:“如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观实践，就不可能做出正确的决策。”[15]胡锦涛要求领导干部要掌握工作的主动权，他指出:“各级领导干部要深入基层，深入群众，深入第一线，围绕改革发展稳定的一些重要问题，开展系列调查研究，了解真实情况，掌握工作主动权。”[16]二是干部要把工作方案实施到群众中去。通过调查研究，领导干部掌握的第一手资料，有了发言权，掌握了工作主动权，他就能够正确行使工作的决策权。领导干部在这个基础上，要制定科学的工作方案，并到群众中去作宣传解释(方案)，把这些方案转化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中检验这些意见是否正确。然后再从群众中把方案实施的效果和意见集中起来，进一步完善和提升方案，再扩大到更广大的群众中坚持下去。1992年，邓小平在谈到农村改革时说:“农村改革中的好多东西，都是基层创造出来的，我们拿他来加工提高作为全国指导。”[17]在实现中国梦的过程中，面临许多困难，领导干部必须重视调查研究，不仅要深挖理论，寻找解决问题的理论依据；而且更要积极深入农村田间地头，深入学校工厂，深入居民社区，深入基层干部，深入偏远山区，问需于民，问政于民，问计于民，向实践、向群众要智慧，不断提高做好群众工作的本领。

通过“从群众中来——到群众中去”，实现了领导干部认识的第一次飞跃。但是，它只能解决了一些问题，或者问题的一些方面。要真正解决实现中国梦的问题，必须多次循环往复地开展“从群众中来——到群众中去”的工作，实现第二次飞跃。所以，毛泽东要求领导干部按照无限循环的方式，争取对问题的认识一次比一次地更正确、更生动、更丰富，解决问题一次比一次更有效。希望领导干部不断发现问题、解决问题、再发现问题、再解决问题，战胜一切困难，解决一切问题，真正做到全心全意为人民服务。

四、群众路线为实现中国梦提供了监督者

在中国共产党关于群众路线概念的表述中，虽然没有直接涉及到领导干部要自觉接受人民监督的问题，但是，无论从群众路线自身看，还是从中国共产党发展的历史和现实看，自觉接受群众监督是党的群众路线的应有之义。

从群众路线自身看，群众路线要求领导干部始终密切联系群众，从群众中来，到群众中去，就是要和群众心连心、手拉手、肩并肩，和群众打成一片。这种工作环境必然产生群众监督，人民群众也就成为领导干部的监督者。

从中国共产党发展的历史看，历代领导人都非常重视群众对领导干部的监督。毛泽东《在陕甘宁边区参议会的演说》中曾经指出:“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图。它应该接受人民的监督，而绝不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而绝不应该站在民众之上。”[18]诚恳地表明中国共产党热情欢迎民众的监督。 1979年，邓小平在《坚持四项基本原则》的讲话中，进一步指出:“如果党的领导干部不严格要求自己，……不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢!”[19]2002年，江泽民于在《领导干部要树立正确的权力观》中指出:“一代一代领导干部都必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，同时要始终自觉接受党和人民对自己行使权力的监督。”[20]胡锦涛进一步指出:“行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，绝不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。”[21]

从现实看，实现中国梦也需要群众监督。中国梦是一个包罗万象的概念。从主体来讲，他既是国家的梦，又是民族的梦，也是每个中国人的梦；从客体来讲，他是富强、民主、文明、和谐和美丽的梦；从静态看，他是中国共产党为人民服务宗旨的现实体现；从动态来看，他是中国共产党领导，全体中国人民共同努力的奋斗目标。要实现这个梦想，需要各个群体各司其职。中国共产党是实现中国梦的领导者，负责了解群众的需要和想法，依据中国的实际情况，制定和实施实现中国梦的路线、方针和政策，并依据实施效果做出及时科学调整。广大群众是实现中国梦的积极参与者和监督者，负责执行和实施中国共产党路线、方针和政策，向领导干部反馈实施效果，提出意见和建议，同时对领导干部的各项工作进行监督。习近平在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会上指出:“各级领导干部要牢记，任何人都没有法律之外的权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”[22]

[1]习近平在十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2013-3-18(1).

[2]毛泽东文集(第8卷)[M].北京:人民出版社，1999:33，324.

[3][8][17]邓小平文选(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993:116，4，382.

[4]王小元.论苏区精神的深刻内涵及其发展[J].云南社会主义学院学报，2009(1):50.

[5]周忠高.实现中国梦与深入贯彻党的群众路线[J].山东社会科学，2013(6):11.

[6][14][18]毛泽东.毛泽东选集(第3卷)[M].北京:人民出版社，1991:790，899，809.

[7]邓小平年谱 (1904—1974)[M].北京:中央文献出版社，2009: 1353.

[9][15]江泽民.江泽民文选(第1卷)[M].北京:人民出版社，2006: 98，308.

[10]十七大以来主要文献选编 (中)[M].北京:中央文献出版社，2011:1010.

[11]习近平在参观《复兴之路》展览时的讲话[N].人民日报，2012-11-30(1).

[12]马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京:人民出版社，2009:287.

[13]毕京京.群众路线:聚力中国梦的根本工作路线[J].求是，2013 (15):19.

[16][21]十七大以来主要文献选编(下)[M].北京:中央文献出版社，2013:308，442.

[19]邓小平文选(第2卷)[M].北京:人民出版社，1983:178.

[20]江泽民文选(第3卷)[M].北京:人民出版社，2006:420.

[22]习近平在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话[N].人民日报，2013-1-23(1).

群众路线是实现中国梦的根本路线

王小元， 张璐

2095-3046(2015)02-0001-04

10.13265/j.cnki.jxlgdxxb.2015.02.001

D261

A

2014-12-25

江西省高校人文社会科学研究课题(编号:MKS1206)

王小元(1975- )，男，教授，主要从事马克思主义中国化等理论研究，E-mail:wxyb2008@163.com.